央企重組實(shí)現年度目標，地方國企改革加速探索，去產(chǎn)能提速，國企全年利潤有望改善

 

　　最近一段時(shí)間以來(lái)，無(wú)論是地方國有企業(yè)改革還是央企兼并重組均在有條不紊地進(jìn)行。而自9月13日國企改革頂層設計方案——《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)》出爐以來(lái)，目前國企改革配套文件也已相繼出臺18個(gè)。不僅如此，隨著(zhù)中國恒天無(wú)償劃入國機集團，由國資委直接監管的中央企業(yè)數量有望減至102家。

 

　　多位接受《證券日報》記者采訪(fǎng)的業(yè)內專(zhuān)家均表示，從今年國企改革取得的成效來(lái)看，不僅改革領(lǐng)域正在逐步擴大，改革力度也在逐漸加碼。

 

　　以混合所有制改革為例，上周五，發(fā)改委秘書(shū)長(cháng)李樸民在新聞發(fā)布會(huì )上表示，按照《關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見(jiàn)》要求，發(fā)改委會(huì )同國資委等部門(mén)推進(jìn)部分重要領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)工作，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域選擇了7家企業(yè)或項目，開(kāi)展第一批混合所有制改革試點(diǎn)。近期，對試點(diǎn)工作進(jìn)行了多次專(zhuān)題研究，目前，正在組織審議批復試點(diǎn)方案。

 

　　此外，作為本輪深化國有企業(yè)改革的另一亮點(diǎn)，國有資本投資運營(yíng)公司也在加速“破局”。據悉，改建、組建國有資本投資運營(yíng)公司是實(shí)現從“管資產(chǎn)”到“管資本”轉變的重要舉措。此前，國資委公布的第二批試點(diǎn)名單中，新增誠通、國新作為國資運營(yíng)試點(diǎn)，神華、寶鋼、武鋼、五礦、招商局、中交、保利等7家企業(yè)開(kāi)展國有資本投資公司試點(diǎn);而國有資本風(fēng)險投資基金、國源煤炭資產(chǎn)管理有限公司、國有企業(yè)結構調整基金的成立，也意味著(zhù)將會(huì )通過(guò)市場(chǎng)化的方式進(jìn)行資本運作;此外，地方國資也正加快布局改組與組建國有資本投資運營(yíng)公司，如北京、江蘇等省市正在積極部署改革試點(diǎn)。

 

　　中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )研究部研究員劉興國在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)分析認為，預計今年年底之前，國企改革將呈現出四大趨勢。一是央企重組步伐將繼續推進(jìn)，年度目標應該能夠實(shí)現，甚至不排除在前期工作穩步推進(jìn)的前提下，年底出現類(lèi)似去年年底央企兼并重組加速的趨勢;二是隨著(zhù)各地改革細則的持續落實(shí)，地方國企在兼并重組、整體上市、混合所有制改革、董事會(huì )建設、市場(chǎng)化選聘與職業(yè)經(jīng)理人制度將加快探索，取得更多改革成果，已經(jīng)取得的成功經(jīng)驗，將會(huì )得到進(jìn)一步推廣;三是去產(chǎn)能將明顯提速，數據顯示，自三季度末以來(lái)，去產(chǎn)能速度明顯加快，鋼鐵行業(yè)全年去產(chǎn)能目標已經(jīng)提前完成，煤炭領(lǐng)域的去產(chǎn)能也接近完成，其他領(lǐng)域的去產(chǎn)能工作也將在年底繼續加快推進(jìn);四是隨著(zhù)去產(chǎn)能等供給側結構性改革措施的落實(shí)，市場(chǎng)環(huán)境有望得到持續改善。隨著(zhù)年底價(jià)格水平的持續企穩回升，國企全年利潤有可能進(jìn)一步改善，利潤總額預計能夠達到或接近去年水平。

 

　　值得注意的是，國企改革配套文件即將出齊，劉興國認為，預計改革將全面進(jìn)入實(shí)施階段，且國資委監管部門(mén)也將對前期的試點(diǎn)改革經(jīng)驗進(jìn)行全面總結，并在總結完善的基礎上加快推廣;而在地方國企改革落實(shí)方面，一方面需要國資委全面總結地方國企改革取得的成功經(jīng)驗與存在的問(wèn)題;另一方面，地方國資監管部門(mén)也應加強經(jīng)驗交流，積極主動(dòng)學(xué)習優(yōu)秀省市國企改革經(jīng)驗。對一些目前尚只有改革框架但難以做出明確規定的領(lǐng)域，要在確保國資安全的前提下，允許地方國企積極進(jìn)行探索，為未來(lái)深化改革積累經(jīng)驗。

文章摘自2016年11月14日《證券日報》

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

混改試點(diǎn) 央企兼并重組 國機集團