新華社合肥電(記者王圣志、程士華、汪奧娜)如何順利推動(dòng)國企混改激發(fā)活力,同時(shí)確保國資保值增值不流失?近年來(lái),安徽省巧用資本市場(chǎng),持續優(yōu)選改革路徑,利用“三劑”良方打通混改的“任督二脈”,為做優(yōu)做強國有企業(yè)探新路。安徽省通過(guò)引入戰投、員工持股、整體上市等方式加速推進(jìn)國企改革,目前有的改革成效初顯,有的正在穩步推進(jìn)。

 

　　“通過(guò)利用現有上市公司的一整套監管體系,推動(dòng)國企改革,可以實(shí)現一舉多得的效果。”安徽江淮汽車(chē)股份有限公司總經(jīng)理助理王德龍說(shuō),來(lái)自社會(huì )公眾的監督,來(lái)自中介機構的監督,還有交易所以及證監會(huì )等多方面的監督,這要比單純地依靠國資委監管更加有力。

 

　　安徽江淮汽車(chē)股份有限公司是安徽省此輪國企改革的領(lǐng)跑者,身兼“引入戰投、股權激勵、整體上市”三大改革于一身。通過(guò)引入戰略投資者央企建投投資有限責任公司,江汽集團實(shí)現了股權多元化。集團高管和技術(shù)骨干通過(guò)實(shí)勤股權投資合伙企業(yè),間接持股江淮汽車(chē),實(shí)現了管理層利益和公司利益的綁定,有利于核心人才隊伍的穩定。整體上市,減少了管理層級和關(guān)聯(lián)交易。

 

　　2015年4月,江汽集團成功實(shí)現整體上市,其控股上市公司江淮汽車(chē)通過(guò)向母公司江汽集團所有股東發(fā)行股份的方式,吸收合并母公司,母公司所有資產(chǎn)、負債、業(yè)務(wù)和員工并入江淮汽車(chē),江汽集團予以注銷(xiāo)。整體上市后,安徽省國資委旗下的江汽控股仍為江淮汽車(chē)第一大股東。

 

　　江淮汽車(chē)的改革有效促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。在經(jīng)濟下行壓力較大的背景下,江淮汽車(chē)保持著(zhù)較快發(fā)展。2015年,江淮汽車(chē)利潤總額10.07億元,同比增長(cháng)47.34%,并一度在SUV細分市場(chǎng)榮獲全國銷(xiāo)量冠軍;今年前三季度累計實(shí)現凈利潤8.2億元,同比增長(cháng)25.9%,單季實(shí)現凈利潤2.4億元,同比增長(cháng)114.0%。

 

　　緊隨江汽集團之后,安徽省還有多家省屬國企改革啟動(dòng)。安徽建工集團整體上市也在穩步推進(jìn)。另外還有多家省屬?lài)�企也有望�?shí)施整體上市。國元證券今年7月推出的員工持股計劃,有4萬(wàn)多名員工參與。

 

　　其中,銅陵有色正在推進(jìn)的改革動(dòng)作最為引人關(guān)注。銅陵有色定增預案顯示,銅陵有色擬以2.77元/股非公開(kāi)發(fā)行不超過(guò)17.33億股,募集資金總額不超過(guò)48億元。發(fā)行對象為有色控股、銅陵有色2015年度員工持股計劃、國華人壽、中國鐵建、北方工業(yè)等,且認購股份三年內不得轉讓。其中,員工持股計劃擬認購9億元,參與對象1萬(wàn)多人,銅陵有色幾乎全員參與。

 

　　此次定增成功獲批,不僅可以幫助銅陵有色集團公司甩掉歷史遺留的包袱,解決了過(guò)去工會(huì )持股的弊端,也會(huì )為集團公司下一步實(shí)施整體上市做好鋪墊。銅陵有色集團公司企業(yè)管理部部長(cháng)張忠義認為,今后,公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展狀況將通過(guò)二級市場(chǎng)股價(jià)走勢,與員工個(gè)人利益密切相連,能更好地推動(dòng)企業(yè)改革和管理、技術(shù)創(chuàng )新,促進(jìn)公司長(cháng)期可持續發(fā)展。

 

　　業(yè)內專(zhuān)家認為,員工持股計劃可充分調動(dòng)員工的主動(dòng)性和創(chuàng )造性,進(jìn)一步強化長(cháng)效激勵約束機制,能夠有效地將股東利益、公司利益和員工個(gè)人利益結合在一起,提升公司管理團隊的凝聚力和公司競爭力,確保公司發(fā)展戰略和經(jīng)營(yíng)目標的實(shí)現。

 

　　安徽省2016年出臺《關(guān)于深化國資國企改革的實(shí)施意見(jiàn)》提出,到2020年要在省國資國企改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得決定性成果。目前安徽國資資產(chǎn)證券化率約為40%,根據規劃未來(lái)五年將達到60%。這一目標的提出,預示著(zhù)安徽將加速推進(jìn)國有資產(chǎn)管理從“管資產(chǎn)”向“管資本”轉變。

（文章摘自2017年1月4日《新華每日電訊》）

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