在全國政協(xié)十二屆五次會(huì )議新聞發(fā)布會(huì )上，大會(huì )新聞發(fā)言人王國慶表示，國企混改，一方面要防止國有資產(chǎn)的流失，保證國有資產(chǎn)保值增值;另一方面也要保障非國有資本投入者的權益。國有資本和非國有資本的結合，進(jìn)展快慢不是絕對的評判標準。

 

　　“國有資本和非國有資本的結合，就像年輕人談情說(shuō)愛(ài)、談婚論嫁，進(jìn)展快慢不是絕對的評判標準，必須兩情相悅、你情我愿、互利雙贏(yíng)，最終才能幸福美滿(mǎn)。”談及混合所有制改革，在3月2日舉行的全國政協(xié)十二屆五次會(huì )議新聞發(fā)布會(huì )上，大會(huì )新聞發(fā)言人王國慶說(shuō)。

 

　　王國慶說(shuō)，國企混改，一方面要防止國有資產(chǎn)的流失，保證國有資產(chǎn)保值增值;另一方面也要保障非國有資本投入者的權益。對于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果準入的行業(yè)沒(méi)有吸引力，參股以后他們的話(huà)語(yǔ)權和自身的權益得不到保障，他們就缺少參加混改的積極性。

 

　　“中央的政策很明確，混合所有制改革要按照‘宜改則改，穩妥推進(jìn)’的原則，不搞拉郎配，也不搞全覆蓋，不設時(shí)間表，一企一策，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)。”他說(shuō)。

 

　　“混改的進(jìn)程并不緩慢”——這是很多代表委員的一致感受。王國慶舉例稱(chēng)，2015年以來(lái)，混改工作一直在穩步推進(jìn)。按照國務(wù)院部署，試點(diǎn)示范工作已經(jīng)在電力、 石油、天然氣、鐵路、民航、電信和軍工這些領(lǐng)域里選了7個(gè)企業(yè)或者項目展開(kāi)，并且2015、2016年的任務(wù)已經(jīng)按時(shí)完成，2017年的任務(wù)正在穩步有序 地向前推進(jìn)。

 

　　2017年剛開(kāi)年，混改之風(fēng)就先在軍工領(lǐng)域刮了起來(lái)�！吨袊�兵器工業(yè)集團公司關(guān)于發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的指導意見(jiàn)(試行)》提出 26條意見(jiàn)，表示將推動(dòng)完善現代企業(yè)制度，健全公司法人治理結構，促進(jìn)企業(yè)轉換經(jīng)營(yíng)機制，放大國有資本功能，實(shí)現國有資本保值增值，實(shí)現各種所有制資本取 長(cháng)補短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。中國兵器裝備集團制定了軍工企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)初步方案，確定了4家試點(diǎn)單位，并在上市公司長(cháng)安汽車(chē)中推行中高管持股試 點(diǎn)，為下一步推行股權激勵和核心員工持股積累經(jīng)驗。同時(shí)，開(kāi)展軍工資產(chǎn)證券化的研究和論證，探索實(shí)施汽車(chē)產(chǎn)業(yè)股權激勵計劃。

 

　　同時(shí)迎來(lái)破局的還有鐵路領(lǐng)域。1月3日，中國鐵路總公司工作會(huì )議提出，今年將推進(jìn)鐵路資產(chǎn)資本化經(jīng)營(yíng)，研究推進(jìn)鐵路企業(yè)債轉股，深化鐵路股權融資改革，探索鐵路資產(chǎn)證券化改革，積極開(kāi)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，開(kāi)展混合所有制改革。

 

　　3 月1日，三峽集團召開(kāi)第二屆董事會(huì )第二十三次會(huì )議，會(huì )議原則同意三峽資本公司市場(chǎng)化改革試點(diǎn)方案。三峽資本公司于2016年初啟動(dòng)增資擴股引進(jìn)戰略投資者 工作。經(jīng)集團公司批準，2017年3月1日，三峽資本公司在北京產(chǎn)權交易所掛牌，面向社會(huì )公開(kāi)征集2家集團外部戰略投資者，募集資金不低于50億元，標志 著(zhù)三峽集團新一輪的混合所有制改革正式啟動(dòng)。

 

　　多位代表委員表示，下一步的混改，將重點(diǎn)完成國有資本與民間資本、社會(huì )資本、外資資本的混合。隨著(zhù)混改不斷深化，原本門(mén)檻較高的行業(yè)正逐步向非國有資本敞開(kāi)。

 

　　全國政協(xié)委員、浙江吉利控股集團董事長(cháng)李書(shū)福表示，關(guān)于混改，目前來(lái)看，落地還需要時(shí)間，但混改目標是堅定不移的。

 

　　全國人大代表、湖南博長(cháng)控股集團有限公司董事長(cháng)陳代富認為，今年混改的步子會(huì )邁得更大，涉及的問(wèn)題會(huì )更廣更深，商業(yè)類(lèi)國有企業(yè)的去行政化會(huì )進(jìn)一大步，管理經(jīng)營(yíng)體制機制也會(huì )逐步完善。當然，這個(gè)過(guò)程是逐步前進(jìn)的，難以一蹴而就。

 

　　在他看來(lái)，充分參與市場(chǎng)競爭的商業(yè)類(lèi)國有企業(yè)，混改的步子可以更大一些，國有資本甚至不用控股，以此充分激發(fā)企業(yè)的活力。與此同時(shí)，混改也要做好制度設計和 法律配套，消除國資流失的風(fēng)險點(diǎn)和制度死角，防止在混改的過(guò)程中出現導致國有資產(chǎn)流失的行為，防止出現黨管干部和市場(chǎng)選人用人的矛盾。

 

　　(文章摘自2017年03月03日《經(jīng)濟參考報》)

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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