混合所有制作為深化國資國企改革的重要突破口，受到社會(huì )了廣泛關(guān)注。近日，上海國有資本運營(yíng)研究院等聯(lián)合上海閔行區司法局、閔行區公證處共同舉行了“國企‘混改’過(guò)程中的風(fēng)險防控專(zhuān)題研討會(huì )”，與會(huì )專(zhuān)家就混改過(guò)程中如何防范風(fēng)險進(jìn)行了探討。

 

　　華東政法大學(xué)副校長(cháng)顧功耘教授認為，上世紀九十年代，隨著(zhù)公司法頒布和實(shí)施，中國就有一次大規模的國有企業(yè)改制。今天的混合所有制改革，基本上還是延續了上世紀九十年代的基本思路，鼓勵更多的社會(huì )資本參與國資國企改革。反觀(guān)以往的改革實(shí)踐和目前實(shí)際情況看，混合所有制改革最大的風(fēng)險可能是法律風(fēng)險與政策風(fēng)險。

 

　　如何防范相關(guān)法律風(fēng)險，來(lái)自實(shí)務(wù)層面的專(zhuān)家紛紛給出了建議。上海城建(集團)公司總法律顧問(wèn)張忠認為，國企混改過(guò)程中防范法律風(fēng)險，需完善幾個(gè)體系的建設，分別是合同體系、訴訟仲裁體系、知識產(chǎn)權體系(包括品牌、發(fā)明專(zhuān)利、無(wú)形資產(chǎn)等)、隊伍建設體系等。比如PPP過(guò)程中，首先要把各方當事人的需求理清楚，要理清項目、資金來(lái)源等各種要素，還需要一個(gè)專(zhuān)業(yè)團隊來(lái)完成，因為PPP不僅是一個(gè)法律問(wèn)題，還涉及財務(wù)、融資、投資以及各種技術(shù)問(wèn)題。

 

　　在上海電氣集團首席法務(wù)官童麗萍看來(lái)，防范國資國企混改過(guò)程中的風(fēng)險，首先要做好方案設計，其中最關(guān)鍵的是對于公司和資產(chǎn)價(jià)值的認定。混合所有制改革要把好科學(xué)決策關(guān)、審計評估關(guān)和市場(chǎng)交易關(guān)，說(shuō)到底就是一個(gè)價(jià)值的認定，這是交易過(guò)程中最為關(guān)鍵和重要的。此外，如何防止國有資產(chǎn)賤賣(mài)，實(shí)現市場(chǎng)各方共贏(yíng)，這也是需要重點(diǎn)關(guān)注和考慮的�？傊�，國資國企既要有序推進(jìn)混改，又要有效防范風(fēng)險。

 

　　(文章摘自2017年03月06日《中國證券網(wǎng)》 作者：宋薇萍)

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