央企混合所有制改革的落地持續提速。據了解，第二批試點(diǎn)共10家央企已批復7家，目前正在篩選第三批企業(yè)，未來(lái)各省市都要搞一批試點(diǎn)。其中，軍工、民航、通信三大行業(yè)推進(jìn)的力度和進(jìn)度存在超預期的可能。

 

　　試點(diǎn)央企動(dòng)作頻頻

 

　　4月以來(lái)，中國聯(lián)通、中國國航等多家試點(diǎn)央企公布了混改進(jìn)展。

 

　　中國國航4月21日發(fā)布公告稱(chēng)，收到控股股東中國航空集團公司通知，國家發(fā)改委復函同意中航集團公司進(jìn)行航空貨運物流混合所有制改革。中航集團公司將著(zhù)手啟動(dòng)航空貨運物流混合所有制改革。中國國航及其部分下屬公司經(jīng)營(yíng)航空貨運物流業(yè)務(wù)，混合所有制改革的具體實(shí)施可能涉及公司及該等下屬公司。

 

　　中國聯(lián)通4月26日繼續停牌公告稱(chēng)，本次重大事項仍在與有關(guān)政府部門(mén)咨詢(xún)意見(jiàn)的過(guò)程中。公司擬通過(guò)非公開(kāi)發(fā)行股份等方式引入戰略投資者，但具體實(shí)施方案涉及多個(gè)政府主管部門(mén)的事前審批程序，還存在不確定性。

 

　　東航集團旗下東航物流混改計劃迎來(lái)實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。據上海聯(lián)合產(chǎn)權交易所19日披露的增資項目，混改完成后，原持有東航物流100%股份的東方航空產(chǎn)業(yè)投資有限公司將讓出絕對控股權，持股比例降低至45%。非國有戰略投資人和財務(wù)投資人合計持有45%股權，另10%股份將由核心員工持有。近日有媒體報道稱(chēng)，中國東方航空物流混改考慮引入聯(lián)想、普洛斯、德邦和綠地，物流業(yè)務(wù)混改后估值將達約40億元。

 

　　此外，作為首批混改試點(diǎn)單位之一的中糧集團近日啟動(dòng)旗下金融板塊中糧資本的混改項目，將通過(guò)“增資+轉股”引入社會(huì )資本和員工持股。據北京產(chǎn)權交易所近日披露的中糧資本增資方案，中糧資本項目擬募資總額為80億元。其中，擬由不超過(guò)10名投資方增資60億元，擬引入不低于募資金額50%的非國有資本或社會(huì )資本。本次增資后，新股東持股比例合計不超過(guò)39%，其中員工持股比例約5%。此前，中糧集團提出，到2018年爭取18家專(zhuān)業(yè)化公司全部混改，引入戰略投資者，實(shí)現上市發(fā)展。

 

　　“近段時(shí)間，關(guān)于混改的消息紛至沓來(lái)，其中東航等企業(yè)不乏實(shí)質(zhì)性步伐。今年國企混改正在提速。”中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì )副會(huì )長(cháng)李錦指出，目前電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域已有企業(yè)或項目進(jìn)行混改試點(diǎn)，一些企業(yè)已拿出改革方案，今年是混改的落地之年，攻堅就在這兩年。

 

　　政策面大力推動(dòng)

　　改革提速得益于政策面大力推動(dòng)。

 

　　今年3月31日，發(fā)改委副主任劉鶴主持召開(kāi)的委內改革專(zhuān)題會(huì )議指出，著(zhù)力抓好混合所有制改革試點(diǎn)，盡快批復實(shí)施試點(diǎn)方案，形成一批典型案例，形成可復制推廣的經(jīng)驗。要把握進(jìn)度，爭取做到5、6月份改革方案全部報出，黨的十九大之前出臺實(shí)施。

 

　　4月13日，發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴鵬程表示，目前混合所有制改革第一批試點(diǎn)的9家企業(yè)方案已基本批復;第二批10家試點(diǎn)企業(yè)名單已經(jīng)確定，其中9家企業(yè)正式上報了試點(diǎn)方案，擬近期批復，預計年內將取得階段性進(jìn)展;第三批試點(diǎn)也著(zhù)手啟動(dòng)了遴選工作。石油、天然氣領(lǐng)域混改試點(diǎn)擬待油氣行業(yè)改革方案正式實(shí)施后，在第三批試點(diǎn)中統籌推進(jìn)。

 

　　除已公布的試點(diǎn)央企外，其他多家央企也正積極推進(jìn)落實(shí)混合所有制改革。

 

　　在軍工領(lǐng)域，中國兵裝已制訂軍工企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)初步方案，確定了4家試點(diǎn)單位。兵器工業(yè)集團公司印發(fā)《關(guān)于發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的指導意見(jiàn)(試行)》。中船重工、航天科技、中國電科等也在積極推進(jìn)混改工作。在電力裝備領(lǐng)域，中國電建集團已制定混改方案，中國電投推進(jìn)資產(chǎn)上市。在民航領(lǐng)域，南方航空在年初年度工作會(huì )上提出三方面混改舉措，明確今年將重點(diǎn)研究通過(guò)引入先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、與全球行業(yè)領(lǐng)先者交叉持股或聯(lián)合設立子公司等方式推動(dòng)混改。南方航空日前發(fā)布了引入美航的合作框架。在電信領(lǐng)域，中國電信表示，今年將率先從智慧家庭、互聯(lián)網(wǎng)金融、新興ICT和物聯(lián)網(wǎng)四領(lǐng)域進(jìn)行突破探索混改。此外，中國石化、中國石油、國家電網(wǎng)、中國鐵總等央企也在部署推進(jìn)混改。

 

　　李錦認為，央企混改下一步將按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議和政府工作報告要求，進(jìn)一步完善工作機制，結合油氣等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，擴大試點(diǎn)規模，深化試點(diǎn)探索，形成多層次、多領(lǐng)域、多模式、可復制的制度性經(jīng)驗成果。同時(shí)，在混改深度上下功夫，如優(yōu)化股權結構、完善公司治理與市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

國企混改 增資方案