昨日，市國資委作客《成都面對面·政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)》節目，國企負責人薪酬、國企改革等成為熱議的話(huà)題。成都晚報記者了解到，實(shí)施薪酬改革之后，成都市國企負責人的薪酬具體數額，將在今年8月前后向社會(huì )公布，工資的決定性因素在于績(jì)效考核，有標準且是可控的。

 

　　國企混改不適宜民生領(lǐng)域

 

　　據市國資委企業(yè)改革與改組處處長(cháng)楊慶介紹，城市公交、地鐵、供水供氣以及基礎設施等公共民生領(lǐng)域，國有資產(chǎn)占了全市國資總額的50%以上，另外工業(yè)、農業(yè)、科技、文化、旅游等領(lǐng)域占了20%，金融房地產(chǎn)等其他競爭性領(lǐng)域占了接近30%。“從國資的功能來(lái)講，我們認為公共民生領(lǐng)域不太適宜于引入民資搞混合所有制。因為國資國企對于整個(gè)城市民生發(fā)展的具有支撐作用，不能簡(jiǎn)單以盈利為目的。”楊慶表示，民企主要是以盈利為目的，但是國企需要更多地考慮政治、經(jīng)濟、民生方面的功能，“國企的混合所有制改革，成都堅持以競爭性領(lǐng)域為主領(lǐng)域，同時(shí)以二三級國有企業(yè)作為主載體，同時(shí)通過(guò)國有企業(yè)上市、資產(chǎn)證券化等作為混合所有制改革的主渠道。”

 

　　市國資委產(chǎn)權管理處副處長(cháng)龔國良透露，2015年我市混合所有制經(jīng)濟項目一共是23個(gè)，涉及金額5.4億元;2016年達34個(gè)、20.54億元。“這些項目的改革主要通過(guò)兩種方式，一個(gè)是嚴格按照產(chǎn)權轉讓的相關(guān)規定，通過(guò)評估公開(kāi)掛牌。第二個(gè)方式是國有企業(yè)主動(dòng)到民營(yíng)企業(yè)去投資。”龔國良表示，投資的項目中多數是民營(yíng)企業(yè)參股，競爭性領(lǐng)域盡量讓民企控股，而公益性和功能性企業(yè)由國企控股，為市民提供公共產(chǎn)品。目前，上海、武漢、深圳等城市的國有企業(yè)混合所有制比例占到國有企業(yè)總數的40%-50%，“成都目前是39%左右，我們不會(huì )單純地去追趕這個(gè)比例，但是會(huì )學(xué)習上海和武漢進(jìn)行國企混改的多種多樣的方式。”

 

　　將進(jìn)一步推動(dòng)國企上市

 

　　“由于我市國有企業(yè)改革在90年代進(jìn)行得比較徹底，原有的100多戶(hù)大中型企業(yè)已經(jīng)全部完成企業(yè)改制，現在的國企都是在2003年以后重新組建的，以功能性、公益性為主，目前總體的證券化率還偏低。”市國資委規劃發(fā)展處處長(cháng)張武平介紹，除了在A(yíng)股上市的博瑞傳播、興蓉環(huán)境，成都文旅集團的文旅股份和錦泰保險在新三板掛牌，2016年還有7戶(hù)國企在川藏股權交易中心掛牌，但總體證券化率比較低，未來(lái)將進(jìn)一步推動(dòng)市屬?lài)�企上市�?/span>

 

　　“過(guò)去在國企改制過(guò)程中，特別是一些資產(chǎn)的處置，包括國有股份的轉讓?zhuān)瑖�有資產(chǎn)的出租、出讓這些方面，存在監管漏洞。”市國資委黨委副書(shū)記周豫川表示，未來(lái)在國企改革過(guò)程中，除了日常的監督以外，在制度層面也做了建設。“我們出臺了關(guān)于資產(chǎn)轉讓、股權轉讓方面的規定，從程序上堵住漏洞。”周豫川告訴記者，包括股權轉讓、房產(chǎn)的出租出讓、資產(chǎn)的出租出讓?zhuān)�市國資委都是通過(guò)第三方機構進(jìn)行評估，以不低于評估價(jià)在第三方機構上市掛牌。

 

　　國企負責人履職待遇有相應標準

 

　　“成都國企負責人薪酬按照中共中央有關(guān)規定從2016年開(kāi)始進(jìn)行改革。在改革前，成都市國企負責人平均薪酬是44萬(wàn)左右，這個(gè)水平為我市社會(huì )平均工資的7.8倍左右。在省會(huì )城市里面，屬于一個(gè)中等水平。”市國資委考核分配處處長(cháng)邵梅表示，改革啟動(dòng)后，我市國企負責人薪酬增加了限制因素。“限制主要是以全市市屬?lài)�有企業(yè)職工在崗平均工資作為一個(gè)依據，對基本年薪、績(jì)效年薪和他的任期激勵收入都做了相應的倍數控制，薪酬是可控的，也是有標準的。”

 

　　據邵梅介紹，從2016年開(kāi)始，在履職待遇方面，對包括公務(wù)用車(chē)、培訓、辦公用房的面積等都做了相應的規定，在業(yè)務(wù)支出方面包括通訊費、出國經(jīng)費、差旅費和業(yè)務(wù)招待費等也都有相應的標準進(jìn)行規范。實(shí)施薪酬改革之后，具體的數額將在今年8月前后向社會(huì )公布。此外，關(guān)于國企選人用人方面的要求，市國資委黨委副書(shū)記周豫川表示，“在我市國企的黨委班子和經(jīng)營(yíng)班子之間，符合條件的都按照中央的要求雙向進(jìn)入。目前，全市重點(diǎn)國有企業(yè)中，98名黨委班子成員中就有89名進(jìn)入董事會(huì )、監事會(huì )和經(jīng)營(yíng)管理層進(jìn)行交叉任職，在我們國有企業(yè)中覆蓋率高達90.8%”，同時(shí)，每個(gè)企業(yè)都配齊配強了紀委書(shū)記，紀委書(shū)記原則上都由黨委副書(shū)記來(lái)?yè)�任，提高了紀委書(shū)記在班子里面的領(lǐng)導力度。據了解，我市國企的紀委書(shū)記一般情況下都進(jìn)入了董事會(huì )，全程參與企業(yè)決策監督。

（文章摘自2017年5月26日《成都晚報》）

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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