“各中央企業(yè)和各地混改速度明顯加快，各項改革已取得階段性成果，改革的深入不斷釋放國有資本功能紅利、提高運營(yíng)效率。”6月2日，國務(wù)院國資委召開(kāi)的國企改革吹風(fēng)會(huì )上，國務(wù)院國資委副秘書(shū)長(cháng)彭華崗如是表示，下一步，國務(wù)院國資委將沿三路徑加快深度調整重組步伐。

　　新增混改項目數

　　同比增45.6%

　　隨著(zhù)國企改革橫向覆蓋面的不斷擴大、縱向不斷加深，公司制股份制改革以及混合所有制被賦予重任。

　　數據顯示，截至2016年底，國務(wù)院國資委監管的中央企業(yè)各級子企業(yè)公司制改制面達到92%。其中，東方電氣集團、中廣核、上海貝爾3家企業(yè)全面完成了公司制改革，中國國電、中國一重、中國鐵建等7家中央企業(yè)二級及以下子企業(yè)全面完成改制。

　　按照今年政府工作報告中“今年要基本完成公司制改革”的要求，國務(wù)院國資委會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究起草了《中央企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案》，彭華崗介紹稱(chēng)，“今年國資委監管的中央企業(yè)集團層面要全部完成公司制改制”。

　　對于混合所有制改革，彭華崗表示，已呈現出的速度加快、層級提升和領(lǐng)域拓展等特點(diǎn)越來(lái)越明顯。

　　截至2016年底，中央企業(yè)集團及下屬企業(yè)混合所有制企業(yè)占比達68.9%，上市公司資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入和利潤總額在中央企業(yè)“總盤(pán)子”中的占比分別達到61.3%、62.8%和76.2%。

　　2016年新增央企混合所有制改革項目數同比增長(cháng)45.6%，截至2017年3月底，省級國資委監管各級企業(yè)中混合所有制企業(yè)數量較2016年底增長(cháng)3% 。

　　中央企業(yè)二級子企業(yè)混合所有制企業(yè)戶(hù)數占比達22.5%。截至2017年3月底，126家省級國資委監管的一級企業(yè)集團層面完成了混合所有制改革。而在石油、天然氣、電力、鐵路、民航、電信、軍工等行業(yè)和領(lǐng)域，選擇19家企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)，實(shí)現了向社會(huì )資本放開(kāi)競爭性業(yè)務(wù)。

　　彭華崗表示，越來(lái)越多的競爭性企業(yè)在“混改”中進(jìn)一步調整股權比例，促進(jìn)企業(yè)形成了有效制衡的法人治理結構。同時(shí)，通過(guò)探索實(shí)施經(jīng)理層市場(chǎng)化選聘和身份轉換、員工持股等，推動(dòng)企業(yè)形成了靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制。

　　繼續推動(dòng)

　　三大領(lǐng)域央企重組

　　黨的十八大以來(lái)，國務(wù)院國資委推動(dòng)了15對28家中央企業(yè)重組整合，國資委監管的中央企業(yè)已經(jīng)調整到102家。彭華崗表示，下一步將沿三路徑加快深度調整重組步伐，穩妥推進(jìn)煤電、重型裝備制造、鋼鐵等領(lǐng)域重組，爭取年內調整到百家以?xún)取?/span>

　　28家重組央企大致分為四類(lèi)。以中國南車(chē)和中國北車(chē)重組形成的中國中車(chē)，寶鋼和武鋼重組形成寶武集團等為代表的強強聯(lián)合型;以中電投集團和國家核電重組形成的國家電投，中國五礦和中冶集團重組為代表的優(yōu)勢互補型;招商局集團和中國外運長(cháng)航重組為代表的吸收合并型;三家通訊企業(yè)共同出資成立了鐵塔公司可視為共建共享型。

　　“中央企業(yè)重組不是為了減戶(hù)數，而是更加關(guān)注重組的內涵和實(shí)效;不是僅僅停留在物理變化上，而是追求發(fā)生化學(xué)反應。”彭華崗表示，重組后，資源配置效率有效提升，經(jīng)營(yíng)成本明顯下降，企業(yè)效益大幅提升。

　　重組也促進(jìn)了內部協(xié)同和提高行業(yè)影響力。通過(guò)內部整合，重組前的重復投資、惡性競爭、力量分散等問(wèn)題有效解決，協(xié)同效應不斷顯現。比如寶鋼、武鋼重組前虧損上百億元，利用重組的機會(huì )，深化改革、調整結構、壓減過(guò)剩產(chǎn)能近千萬(wàn)噸，重組后實(shí)現盈利70億元。

　　“重組后的中國中車(chē)集團已成為全球規模最大、產(chǎn)品最全、技術(shù)領(lǐng)先的軌道交通裝備企業(yè)，產(chǎn)品覆蓋了全球83%擁有鐵路的國家，全球軌道交通市場(chǎng)占有率達到了25%。同時(shí)，還帶動(dòng)了國內機電、電子元器件等20個(gè)配套產(chǎn)業(yè)的轉型，和上千家中小配套企業(yè)的發(fā)展。”彭華崗認為，這為發(fā)展高端裝備制造業(yè)和實(shí)現“2025制造強國戰略”發(fā)揮了突出作用。

　　彭華崗表示，下一步，國資委將進(jìn)一步加強頂層設計、加大推進(jìn)力度，按照“成熟一戶(hù)、推進(jìn)一戶(hù)”的原則，圍繞做強做優(yōu)做大目標，加快深度調整重組步伐。繼續推進(jìn)中央企業(yè)集團層面重組，深化中央企業(yè)兼并重組試點(diǎn)，加強重組后的整合效果評估。穩妥推進(jìn)煤電、重型裝備制造、鋼鐵等領(lǐng)域重組，探索海外資產(chǎn)整合，集中資源形成合力，更好發(fā)揮協(xié)同效應。

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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