央企降杠桿攻堅戰已打響。近日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署央企降杠桿工作后，國資委等多個(gè)部門(mén)積極落實(shí)，一系列操作方案有望加速落地。中國誠通、中船重工、中國鐵總等多家央企多措并舉降杠桿，債轉股、混合所有制改革、重組等成為降杠桿的主要手段。

 

　　組合拳推進(jìn)降杠桿

 

　　近日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，當前要抓住央企效益轉降回升的有利時(shí)機，把國企降杠桿作為“去杠桿”的重中之重，做好降低央企負債率工作。8月29日，國資委召開(kāi)中央企業(yè)降低杠桿工作視頻會(huì )議，推動(dòng)中央企業(yè)降杠桿減負債工作的落實(shí)。

 

　　國資委已在內部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步排查中央企業(yè)融資性貿易業(yè)務(wù)風(fēng)險的通知》，要求央企組織開(kāi)展融資性貿易業(yè)務(wù)風(fēng)險全面排查。對違規融資性貿易要堅持“零容忍”，堅決嚴肅整治。要進(jìn)一步加強監管，及時(shí)發(fā)現、處理企業(yè)新發(fā)生的融資性貿易損失事件，對無(wú)視組織紀律，對抗組織要求，有令不行、有禁不止的，嚴肅追責問(wèn)責。

 

　　中國企業(yè)研究院執行院長(cháng)李錦指出，國企的負債率較高，如果控制不好，會(huì )引發(fā)系統性金融風(fēng)險。債轉股和兼并重組等是降杠桿的主要途徑，同時(shí)應推動(dòng)企業(yè)優(yōu)化資本結構，鼓勵企業(yè)通過(guò)IPO等方式從資本市場(chǎng)融資，積極推進(jìn)混合所有制改革，引入非公資本。央企降杠桿減負債防風(fēng)險的指導意見(jiàn)以及去產(chǎn)能涉及國有資產(chǎn)、債務(wù)處置的具體操作辦法等有望加速落地。

 

　　央企積極部署降杠桿

 

 

　　中國誠通集團相關(guān)負責人對中國證券報記者表示，誠通集團發(fā)揮結構調整基金以及平臺優(yōu)勢，助力央企降杠桿，完成多項改革脫困任務(wù)。下一步將制定具體實(shí)施方案，深化改革，多措并舉，做好企業(yè)降杠桿減負債防風(fēng)險工作。在債轉股方面，利用結構調整基金、不良資產(chǎn)處置基金和資本運營(yíng)專(zhuān)項平臺，積極配合中央企業(yè)做好市場(chǎng)化債轉股工作，探索創(chuàng )新市場(chǎng)化債轉股模式。同時(shí)，加快國有資本運營(yíng)公司試點(diǎn)，多渠道多方式參與央企降杠桿工作。積極參與、支持央企發(fā)展混合所有制改革，通過(guò)定向增發(fā)等方式進(jìn)行股權融資，盤(pán)活上市公司股權等存量資產(chǎn)。探索建立央企財務(wù)公司服務(wù)共享平臺，統籌配置盤(pán)活存量資金，組織開(kāi)展小幣種外幣串換等工作，提高資金使用效率，降低成本。此外，研究利用財政專(zhuān)項資金等多渠道資金開(kāi)展央企降杠桿及債轉股工作，發(fā)揮平臺作用收購金融企業(yè)不良資產(chǎn)，通過(guò)債務(wù)重組和債轉股等多種方式進(jìn)行處置，實(shí)現專(zhuān)項資金效用最大化，降低企業(yè)杠桿率。

 

　　以運營(yíng)公司為渠道，創(chuàng )新國有資本經(jīng)營(yíng)預算資金使用方式，有效充實(shí)企業(yè)國有資本規模。

 

　　中船重工集團表示，將加強對資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集領(lǐng)域的監管，進(jìn)一步加強股權投資全過(guò)程管理和投資風(fēng)險管控，修訂印發(fā)《中國船舶重工集團公司投資項目負面清單(2017年版)》和《中國船舶重工集團公司境外投資項目負面清單(2017年版)》等管理辦法，制定印發(fā)《中國船舶重工集團公司關(guān)于推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟的指導意見(jiàn)(試行)》和《中國船舶重工集團公司混合所有制改革工作方案》。對科研院所貿易類(lèi)業(yè)務(wù)開(kāi)展清理排查，嚴肅查處融資性貿易，要求各科研院所進(jìn)一步聚焦主業(yè)主責，立即全面停止與科研生產(chǎn)無(wú)關(guān)的貿易業(yè)務(wù);對目前手持的各類(lèi)貿易業(yè)務(wù)有計劃進(jìn)行“關(guān)、停、并、轉”，切實(shí)維護國有資產(chǎn)安全;對已經(jīng)開(kāi)展并形成風(fēng)險敞口的貿易業(yè)務(wù)，積極采取措施減少或挽回資產(chǎn)損失;對已發(fā)生的資產(chǎn)損失，認真調查核實(shí)、嚴肅追究責任。

 

　　中國鐵路總公司表示，綜合施策，多措并舉，有效控制鐵路財務(wù)風(fēng)險。一是控制鐵路債務(wù)總規模，增加直接融資、股權融資，推進(jìn)分類(lèi)分層建設，加大土地綜合開(kāi)發(fā)力度;二是科學(xué)運用金融政策工具，推進(jìn)鐵路提質(zhì)降本增效，提高金融工具運用水平和資本運作能力，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)資本化、股權化、證券化，持續提高鐵路經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和效益;三是積極爭取和用好國家金融相關(guān)政策，充分發(fā)揮鐵路網(wǎng)絡(luò )資源和資金中心、銀通公司、基金公司、保險公司、財務(wù)公司良好信譽(yù)等方面的市場(chǎng)優(yōu)勢，密切與金融機構的聯(lián)系合作，為鐵路事業(yè)發(fā)展創(chuàng )造更為有利的金融政策環(huán)境;四是強化對鐵路財務(wù)金融業(yè)務(wù)的監管，防范投資收益、流動(dòng)性和安全性風(fēng)險，抓住關(guān)鍵環(huán)節，完善監管制度，加強過(guò)程監控，嚴格考核問(wèn)責，切實(shí)從管理和制度源頭上管控好鐵路企業(yè)財務(wù)風(fēng)險。五是有序實(shí)施鐵路企業(yè)混合所有制改革和資產(chǎn)資本化。制定《關(guān)于發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見(jiàn)》，按照運輸企業(yè)、非運輸企業(yè)、混合所有制企業(yè)三個(gè)類(lèi)別，推進(jìn)實(shí)施混合所有制改革。穩妥推進(jìn)鐵路企業(yè)上市，印發(fā)了《控股合資鐵路公司開(kāi)展資產(chǎn)專(zhuān)項支持證券化業(yè)務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強企業(yè)上市及上市公司內部信息管理的規定》等文件，研究制定了有關(guān)企業(yè)資本運營(yíng)和再融資方案，正在推進(jìn)落實(shí)。積極吸引社會(huì )資本投資，推出首批吸引社會(huì )資本的示范項目，以市場(chǎng)化方式，吸引更多民間資本進(jìn)入鐵路。按照市場(chǎng)化法治化原則推進(jìn)企業(yè)債轉股，選擇試點(diǎn)項目，集中力量攻關(guān)突破后，努力擴大范圍積極推進(jìn)。

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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