四、 工資總額的封頂問(wèn)題。

 

　　從理論上說(shuō)，國企員工的收入水平與其經(jīng)濟效益掛鉤，不應該存在工資總額封頂的問(wèn)題。但在企業(yè)實(shí)際管理中，由于集團成員企業(yè)眾多，有盈利企業(yè)，也有虧損企業(yè)，而國資委會(huì )根據集團總體經(jīng)濟效益增長(cháng)情況核定企業(yè)工資收入增長(cháng)幅度，即工資總額管理，形成所謂天花板效應。由于工資獎金的剛性等原因，虧損企業(yè)員工的并不能同期調降，如其工資總額水平不變，必然會(huì )出現擠占其他成員企業(yè)的額度的問(wèn)題。集團總部在判斷企業(yè)虧損性質(zhì)的前提下，對企業(yè)短期虧損的情況，為保持虧損企業(yè)的積極性，一般予以理解和不調降其工資總額，這個(gè)做法類(lèi)似于平調或大鍋飯。對混改企業(yè)來(lái)說(shuō)，社會(huì )資本出資人可能會(huì )算這個(gè)賬，要求嚴格執行工效掛鉤政策，這會(huì )倒逼上級企業(yè)的工效掛鉤政策，對現有的工資總額的封頂做法是一個(gè)挑戰。

 

　　總體來(lái)看，從二、三級公司尋求混改突破，好處是風(fēng)險可控，對集團核心業(yè)務(wù)影響不大，但混改后多少也會(huì )對企業(yè)集團經(jīng)營(yíng)管理形成倒逼機制、要求集團分權管理，尊重混改企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束能力。

 

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央企二、三級企業(yè)混改