2017年國企改革是貫穿一年的主題，持續升溫。第三批混改試點(diǎn)的入圍央企正在逐步揭開(kāi)面紗，一共是31家，其中中央企業(yè)子企業(yè)是10家，地方國有企業(yè)21家。此外，2017年里，“混改”讓聯(lián)通頻上新聞頭條。除了聯(lián)通，另外兩大運營(yíng)商的所有制也發(fā)生變動(dòng)。近期已有中國移動(dòng)、中國電信等多家央企宣布完成工商變更登記�？梢灶A見(jiàn)2018年國企將邁入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，迎來(lái)全面改革施工期，電信業(yè)混改有望成重頭戲。

 

　　混改大戲愈演愈烈

 

　　2017年是國有企業(yè)改革全面深入推進(jìn)的一年，混合所有制改革被看做是國有企業(yè)改革的重要突破口，細分來(lái)看：

 

　　電信領(lǐng)域，聯(lián)通的混改探索邁上了新臺階。聯(lián)通混合所有制改革交易對價(jià)逾770億元，戰略投資者將認購90億股，騰訊、百度、京東、阿里等入局。“混改”給持續虧損的聯(lián)通帶來(lái)了充沛資金以及互聯(lián)網(wǎng)活力，隨著(zhù)“混改”的落地，聯(lián)通正煥發(fā)新機。

 

　　航空領(lǐng)域，東航物流的混改被稱(chēng)作是第一個(gè)完成央企混改的試點(diǎn)�；旄暮�，東航集團放棄持有絕對控股權，僅持有股比45%，另外55%分散在聯(lián)想控股、綠地集團、普洛斯、德邦物流和東航物流核心員工持股層，尤其是核心員工持股比例達10%。

 

　　電力領(lǐng)域，神華集團和國電集團合并重組成立國家能源投資集團，成為我國近年來(lái)最大規模的央企重組。

 

　　石油行業(yè)也在不斷向國企改革大潮靠近。中國石油集團電能有限公司近日正式組建，并已申請納入國家第三批混合所有制改革試點(diǎn)單位。除此之外，中鐵總、中糧、中金珠寶等混改均蓄勢待發(fā)。在頂層設計不變的路線(xiàn)之下，混改概念深入人心。

 

　　國企改革深度推進(jìn)，電信業(yè)混改有望提速

 

　　對于混改來(lái)說(shuō)，成績(jì)是最好的證明。據國務(wù)院國資委公布的數據顯示，2017年前11個(gè)月，國有企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入467397.6億元，同比增長(cháng)14.5%，利潤總額26008.1億元，同比增長(cháng)23.5%。中央企業(yè)實(shí)現營(yíng)收23.6萬(wàn)億元人民幣，同比增長(cháng)14.3%，利潤總額13253.3億元，增長(cháng)17.2%，增速創(chuàng )近5年同期最好水平。

 

　　國務(wù)院國資委提供的一系列數字還顯示，截至2017年12月19日，中央企業(yè)集團層面公司制改制方案已全部批復完畢，各省級國資委出資企業(yè)改制面達到95.8%。87家中央企業(yè)建立了董事會(huì );已在重點(diǎn)領(lǐng)域確定3批50家混改試點(diǎn)企業(yè)，中央企業(yè)中已開(kāi)展混改企業(yè)戶(hù)數占比達68.9%。成功實(shí)施3組7家企業(yè)重組，監管央企戶(hù)數由2003年的196家調整至98家;中央企業(yè)集團層面和31家省級國資委出資企業(yè)功能界定與分類(lèi)工作已經(jīng)完成。

 

　　改革并不止步于此，近期公布的第三批混改試點(diǎn)央企名單數量出現了明顯增加。入圍第三批混改試點(diǎn)的企業(yè)合計31家，中央企業(yè)子企業(yè)是10家，地方國有企業(yè)21家，地方企業(yè)占比更高。

 

　　2018年，重要領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)將進(jìn)一步有序推進(jìn)。而從電信業(yè)來(lái)看，在中國移動(dòng)宣布公司制改制完成的同一天，在工信部召開(kāi)的2018年度會(huì )議上，工信部部長(cháng)苗圩也提出，2018年要深入推進(jìn)改革開(kāi)放，加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革，做好電信、軍工企業(yè)混合所有制改革。電信業(yè)混改有望成重頭戲。

 

　　國企混改如何走好“未來(lái)之路”?

 

　　2018年將是國企改革縱深發(fā)展年。加快“戰略性”重組，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)成為目標，央企進(jìn)入大企業(yè)時(shí)代。

 

　　對于央企混改來(lái)說(shuō)，需要高度關(guān)注可能產(chǎn)生的矛盾和問(wèn)題。在推進(jìn)混改的過(guò)程中，需要防止國資流失，這是改革的底線(xiàn)。要防止在混合決策時(shí)國資流失，重大改革事項不能由一個(gè)人或少數人說(shuō)了算。要防止在審計評估時(shí)國資流失，不能讓有利益關(guān)聯(lián)的評估機構參與財務(wù)審計和資產(chǎn)價(jià)值評估，要防止在市場(chǎng)交易時(shí)國資流失，應該充分利用資本市場(chǎng)，由市場(chǎng)決定交易對象，讓市場(chǎng)發(fā)現國資價(jià)格。

 

　　與此同時(shí)，混改不能只注重形式，還是要以質(zhì)量和效益為中心，要注重公司化治理和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。“目前，少數國企完成了‘混’，但是還沒(méi)完成‘改’;多數國企仍還未完成‘混’�？傊�國企混改仍在進(jìn)行中�；旄牡男Ч麜簳r(shí)還看不出來(lái)。效果大約在兩三年后顯現。”中國企業(yè)研究院執行院長(cháng)李錦如是說(shuō)。

 

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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