進(jìn)入2018年，國企改革也翻開(kāi)了新篇章。一方面，央企公司制改制圓滿(mǎn)收官;另一方面，即將陸續召開(kāi)的央企年度工作會(huì )議將對混改等改革措施落地做出新部署。專(zhuān)家認為，公司制改革收官意味著(zhù)央企從此進(jìn)入公司時(shí)代，為混改、資產(chǎn)證券化、授權經(jīng)營(yíng)體制等一系列改革創(chuàng )造前置條件。2018年，大混改時(shí)代開(kāi)啟，以點(diǎn)到面的改革輪廓將深化，進(jìn)度可能會(huì )超過(guò)預期，鐵路、軍工等壟斷領(lǐng)域將是混改主線(xiàn)。

 

　　公司制改制加速收尾

 

　　根據國資委的安排，69家集團公司及2600多戶(hù)下屬企業(yè)2017年要完成改制工作，涉及8萬(wàn)億元總部資產(chǎn)。

 

　　新年伊始，多家央企宣布完成公司制改制，尤其是軍工和科研院所類(lèi)央企正加速收尾。中國航空工業(yè)集團公司1月3日公告，公司完成了公司制改制，已于2017年12月27日在北京市工商行政管理局辦理了工商變更手續，企業(yè)名稱(chēng)由“中國航空工業(yè)集團公司”變更為“中國航空工業(yè)集團有限公司”。中國兵器裝備集團1月2日稱(chēng)，中國兵器裝備集團公司完成了公司制改制，已于2017年12月28日在北京市工商行政管理局辦理了工商變更登記手續，企業(yè)名稱(chēng)由“中國兵器裝備集團公司”變更為“中國兵器裝備集團有限公司”，企業(yè)注冊資本由185.5458億元變更為353億元。同日，保利集團公告，集團已順利完成公司制改制，公司名稱(chēng)從“中國保利集團公司”變更為“中國保利集團有限公司”。

 

　　同時(shí)，數家上市公司也密集披露央企集團完成改制的信息。�？低�視日前公告，實(shí)控人中國電子科技集團公司已完成公司制改制，并于2017年12月29日辦理了工商變更手續，企業(yè)名稱(chēng)由“中國電子科技集團公司”變更為“中國電子科技集團有限公司”。東方航空日前公告，中國東方航空集團公司由全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司，改制后名稱(chēng)為“中國東方航空集團有限公司”。烽火科技日前公告，武漢郵電科學(xué)研究院于2017年12月28日取得公司制改制后的工商營(yíng)業(yè)執照。

 

　　中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì )副會(huì )長(cháng)李錦表示，公司制改制完成，中央企業(yè)全面步入公司制時(shí)代。公司制改革，就是把原來(lái)按《企業(yè)法》注冊的國有企業(yè)，改為按照《公司法》公司制注冊的國有企業(yè)。首先，在承擔的責任上，企業(yè)制下的國有企業(yè)，國有資本承擔無(wú)限責任;公司制下的國有企業(yè)，國有資本按照所占股權比例承擔有限責任。其次，經(jīng)營(yíng)主體有變化，企業(yè)制下，是不完全的市場(chǎng)主體，政企不分。公司制下，是完整的市場(chǎng)主體，有完善的法人治理結構，包括董事會(huì )、監事會(huì )等，這也是最大的變化。這些企業(yè)在全面完成公司制改革的基礎上，有利于積極推進(jìn)股份制改革，引入各類(lèi)投資者實(shí)現股權多元化，探索建立優(yōu)先股和國家特殊管理股制度;有利于推動(dòng)在國有企業(yè)形成有效制衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制。隨著(zhù)今年央企公司制改革的完成，混改將有望更多觸及集團層面，這將是未來(lái)重要的投資機會(huì )。

 

　　天風(fēng)證券認為，央企層面的國企國資改革預計將是貫穿“十三五”的主題，事業(yè)單位的企業(yè)化改制、資產(chǎn)證券化將從頂層建設思路上得到推進(jìn)。

 

　　央企混改有望提速

 

　　作為國企改革的“施工年”，今年鐵路、軍工等央企混改有望再提速。

 

　　1月2日，中國鐵路總公司召開(kāi)2018年工作會(huì )議，據了解，在2018年，中國鐵路總公司將積極推進(jìn)混合所有制改革。研究各專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢公司和科技型企業(yè)實(shí)施混改方案，引入社會(huì )優(yōu)質(zhì)資源，推進(jìn)Wi-Fi運營(yíng)公司股權轉讓?zhuān)瑯嫿ㄊ袌?chǎng)化運行機制，促進(jìn)鐵路資本與社會(huì )資本融合發(fā)展。加強對股權轉讓、引入外部投資者等事項的分析論證，依法推動(dòng)合資合作。同時(shí)，以骨干非運輸企業(yè)為重點(diǎn)，整合相關(guān)資源，開(kāi)展資本運營(yíng)，提高非運輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展水平。此外，將進(jìn)一步厘清總公司和鐵路局集團公司的管理關(guān)系，明確權責界面，全面確立鐵路局集團公司市場(chǎng)主體地位。推進(jìn)公司制改革后企業(yè)治理工作創(chuàng )新，健全公司法人治理結構，規范運作形式。

 

　　中國移動(dòng)2018年工作會(huì )議提出，2018年，要堅持深化改革，推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展。要以“五化”為方向，進(jìn)一步深化改革，推動(dòng)公司組織結構創(chuàng )新、發(fā)展模式創(chuàng )新、渠道融合創(chuàng )新、協(xié)同管理創(chuàng )新，推動(dòng)開(kāi)放合作，努力做最容易合作的企業(yè)。

 

　　近期相關(guān)部門(mén)的表態(tài)及出臺的政策已為今年的混改指明了路徑。

 

　　工信部部長(cháng)苗圩在2018年全國工業(yè)和信息化工作會(huì )議上指出，要做好電信、軍工企業(yè)混合所有制改革。

 

　　國資委副秘書(shū)長(cháng)彭華崗近日表示，第三批31家試點(diǎn)企業(yè)已獲國務(wù)院批準，正在按照方案落實(shí)。下一步，要推動(dòng)混合所有制改革等一系列改革政策落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)，積極推進(jìn)主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類(lèi)國有企業(yè)混合所有制改革，有效探索重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革，在引導子公司層面改革的同時(shí)探索在集團公司層面推進(jìn)混合所有制改革。

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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