廣東試點(diǎn)碳交易進(jìn)入實(shí)操階段 首批企業(yè)碳排放配額或在上半年發(fā)放

昨天，廣東省重點(diǎn)企業(yè)歷史碳排放信息初始報告動(dòng)員暨專(zhuān)題培訓大會(huì )在廣州舉行。電力、水泥、鋼鐵、石化行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)接受培訓，意味著(zhù)廣東試點(diǎn)碳交易開(kāi)始進(jìn)入實(shí)操階段。羊城晚報記者從現場(chǎng)獲悉，原計劃于今年3月份發(fā)放的廣東首批企業(yè)碳排放配額推遲發(fā)放，最早或在今年上半年發(fā)放。

碳排放配額可買(mǎi)可賣(mài)

根據國家發(fā)改委《關(guān)于開(kāi)展碳排放權交易試點(diǎn)工作的通知》，京津滬深渝和廣東、湖北等“兩省五市”被列為碳交易試點(diǎn)。2012年，廣東省政府印發(fā)了《廣東省碳排放權交易試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知，計劃到2015年形成區域碳排放權交易市場(chǎng)。據介紹，廣東省碳排放權交易試點(diǎn)工作分三期安排，第一期(2012年-2015年)為試點(diǎn)試驗期，第二期(2016年-2020年)為試驗完善期，第三期(2020年后)為成熟運行期。第一期分三個(gè)階段開(kāi)展，其中2013-2014年為碳交易實(shí)施階段。

中科院廣州能源研究所副所長(cháng)趙黛青告訴記者，企業(yè)實(shí)際排放量高于所持配額的，需在碳市場(chǎng)購買(mǎi)配額；低于所持配額的，富余的配額可以在碳市場(chǎng)出售或留存。在配額有效期內，控排企業(yè)剩余的年度配額經(jīng)主管部門(mén)確認后，可轉為下年度使用，但不能預支下年度配額用于抵消本年度碳排放量。

　　交易價(jià)格由市場(chǎng)決定

據介紹，廣東碳交易試點(diǎn)僅針對二氧化碳。碳排放權的交易，是在主管部門(mén)制定的交易機構電子交易平臺，采取場(chǎng)內網(wǎng)絡(luò )電子競價(jià)方式進(jìn)行交易。碳排放權配額的初始價(jià)格由省物價(jià)部門(mén)會(huì )同主管部門(mén)確定并公布，交易價(jià)格則由市場(chǎng)供需關(guān)系決定。此外，建立漲跌幅限制等制度，以維護市場(chǎng)穩定。

趙黛青表示，碳排放配額相對穩定，以便于企業(yè)進(jìn)行規劃。記者了解到，廣東省將向“控排”企業(yè)發(fā)放2013年-2015年各年度碳排放權配額。

　　碳排放報告上半年出爐

對于“碳排放配額”這個(gè)新鮮事物，眾多企業(yè)表示了濃厚興趣，昨天的培訓大會(huì )現場(chǎng)座無(wú)虛席。記者從現場(chǎng)了解到，3月中旬，企業(yè)將在企業(yè)報告系統進(jìn)行在線(xiàn)填報，上半年企業(yè)碳排放報告或將出爐，也即意味著(zhù)企業(yè)碳排放配額發(fā)放。

中山大學(xué)教授余志告訴記者，碳排放報告分歷史信息初始報告和年度報告兩部分。其中，歷史信息初始報告是企業(yè)上報歷史排放信息，用于配額分配；年度報告是企業(yè)上報實(shí)際排放量，確定交易期末配額核銷(xiāo)量。據悉，今年4月23日前，2011年排放1萬(wàn)噸二氧化碳或年綜合能源消費5000噸標準煤(按統計數據)及以上工業(yè)企業(yè)報送2010、2011、2012三年歷史碳排放信息。而對于2012年(含2012年)后新建投產(chǎn)或擴產(chǎn)后達到上述限額的企業(yè)，從達到限額次年開(kāi)始報告碳排放。

　　概念

碳排放交易機制

記者從大會(huì )現場(chǎng)了解到，碳排放權交易機制為一種配額交易機制，即政府通過(guò)總量控制，向企業(yè)發(fā)放碳排放權配額，規定企業(yè)的二氧化碳排放上限額度，要求企業(yè)對其溫室氣體排放實(shí)行總量管理和減排。在碳排放交易機制的促進(jìn)下，企業(yè)直接從市場(chǎng)購買(mǎi)配額抵消超額排放量。

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)