近日，中國證券報記者在中國企業(yè)國有產(chǎn)權交易機構協(xié)會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)會(huì )）第二次會(huì )員大會(huì )上得知，協(xié)會(huì )將2013年確定為“產(chǎn)權交易業(yè)務(wù)創(chuàng )新年”，重點(diǎn)推動(dòng)理論創(chuàng )新、深化流轉功能創(chuàng )新、推進(jìn)融資功能創(chuàng )新、做好做優(yōu)涉訟資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)交易業(yè)務(wù)和建立創(chuàng )新活動(dòng)激勵機制。

業(yè)內人士指出，協(xié)會(huì )今年將創(chuàng )新業(yè)務(wù)擺在突出位置，是因為產(chǎn)權交易市場(chǎng)面臨著(zhù)國家轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、國有經(jīng)濟布局結構調整、企業(yè)改制重組等新課題。而清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所，推進(jìn)公共資源進(jìn)場(chǎng)交易，對產(chǎn)權交易市場(chǎng)提出新的更大的考驗。當前，產(chǎn)權交易市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入轉型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。

　突出創(chuàng )新業(yè)務(wù)

會(huì )上，上海聯(lián)交所總裁、協(xié)會(huì )第一屆會(huì )長(cháng)蔡敏勇代表第一屆理事會(huì )向大會(huì )作了題為《創(chuàng )建品牌協(xié)會(huì )推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展為中國特色新興資本市場(chǎng)科學(xué)發(fā)展而奮斗》的工作報告。報告從機構組織建設、工作機制、重點(diǎn)工作等六個(gè)方面對第一屆理事會(huì )兩年來(lái)的工作進(jìn)行了回顧；從完善組織架構、規范行業(yè)自律、開(kāi)展管理提升等七個(gè)方面對協(xié)會(huì )下一步工作進(jìn)行了規劃。

蔡敏勇指出，協(xié)會(huì )將2013年確定為“產(chǎn)權交易業(yè)務(wù)創(chuàng )新年”，依靠市場(chǎng)創(chuàng )新委員會(huì )力量重點(diǎn)抓好五項創(chuàng )新工作：一是推動(dòng)理論創(chuàng )新，辦好第八屆中國產(chǎn)權市場(chǎng)創(chuàng )新論壇，營(yíng)造創(chuàng )新氛圍，增強創(chuàng )新意識，交流創(chuàng )新成果，培育創(chuàng )新精神；二是深化流轉功能創(chuàng )新，大力推進(jìn)實(shí)物資產(chǎn)和公共資源進(jìn)場(chǎng)交易，擴大實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)交易的覆蓋面，發(fā)揮產(chǎn)權交易市場(chǎng)的優(yōu)勢，加強同中央企業(yè)的聯(lián)系，積極向建設工程項目招投標進(jìn)場(chǎng)交易業(yè)務(wù)的拓展；三是推進(jìn)融資功能創(chuàng )新，研究和指導非上市非公眾公司股權交易業(yè)務(wù)監管工作，積極探索并爭取對證監會(huì )監管以外的股份制企業(yè)的股權托管與交易管理，為會(huì )員單位開(kāi)展此項業(yè)務(wù)創(chuàng )造條件，為中小企業(yè)融資和增資擴股服務(wù)。研究產(chǎn)權交易金融化建設方向，總結推廣會(huì )員單位在融資方面的成功經(jīng)驗，帶動(dòng)全行業(yè)的發(fā)展；四是做好做優(yōu)涉訟資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)交易業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮產(chǎn)權交易市場(chǎng)開(kāi)展涉訟資產(chǎn)業(yè)務(wù)的獨特優(yōu)勢，鞏固擴大其成果；五是建立創(chuàng )新活動(dòng)激勵機制，對重大創(chuàng )新成果進(jìn)行獎勵。

會(huì )上產(chǎn)生了協(xié)會(huì )第二屆理事會(huì )單位、常務(wù)理事單位、會(huì )長(cháng)和副會(huì )長(cháng)。新當選的會(huì )長(cháng)和副會(huì )長(cháng)分別為北京產(chǎn)權交易所董事長(cháng)熊焰和天津產(chǎn)權交易中心主任高巒分別當選為會(huì )長(cháng)和副會(huì )長(cháng)。熊焰表示，行業(yè)協(xié)會(huì )將致力于合作建設統一平臺、合作做好融資創(chuàng )新、合作營(yíng)造行業(yè)文化。

中國企業(yè)國有產(chǎn)權交易機構協(xié)會(huì )于2011年2月15日在北京成立，是由從事企業(yè)國有產(chǎn)權交易業(yè)務(wù)的相關(guān)機構自愿結成的全國性、行業(yè)性、非營(yíng)利性社會(huì )組織。協(xié)會(huì )接受社團登記管理機關(guān)中華人民共和國民政部的指導監督，接受業(yè)務(wù)主管單位國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )的監督管理及業(yè)務(wù)指導。依據協(xié)會(huì )《章程》規定，會(huì )員大會(huì )每?jì)赡暾匍_(kāi)一次。

　規劃發(fā)展方向

近兩年，全國產(chǎn)權交易機構發(fā)展到200多個(gè)，每年進(jìn)場(chǎng)交易國有資產(chǎn)超4萬(wàn)億元，其中，中央企業(yè)國有產(chǎn)權、股權進(jìn)場(chǎng)交易額近千億元，為資源配置貢獻了力量。

據國務(wù)院國資委公布的信息顯示，2012年全國產(chǎn)權市場(chǎng)公開(kāi)轉讓企業(yè)國有產(chǎn)權866億元，平均增值率達到19%。

利用產(chǎn)權市場(chǎng)推動(dòng)監管?chē)�有企業(yè)結構調整和低效無(wú)效資產(chǎn)轉讓是國有資產(chǎn)監管的重要抓手。通過(guò)推動(dòng)建立企業(yè)國有產(chǎn)權進(jìn)場(chǎng)交易制度，不僅有助于“發(fā)現買(mǎi)主、發(fā)現價(jià)格”，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，而且有助于實(shí)現國有產(chǎn)權陽(yáng)光交易，大大減少行政權力對資源配置的干預，有效防止國有產(chǎn)權轉讓過(guò)程中的各種腐敗現象。

伴隨著(zhù)我國經(jīng)濟體制改革的不斷發(fā)展和國務(wù)院國資委“大國資戰略”推進(jìn)，國企開(kāi)放性、市場(chǎng)化的力度加大，企業(yè)重組并購加速，資本證券化率不斷提高，涉訟資產(chǎn)、金融企業(yè)非上市國有產(chǎn)權、央企境外資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)交易，為中小企業(yè)發(fā)展、民間資本投融資服務(wù)，對產(chǎn)權交易市場(chǎng)的需求不斷擴大。

為了適應新形式的發(fā)展，會(huì )上通過(guò)了《協(xié)會(huì )2013年-2015年工作規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規劃”），規劃提出今后五大重點(diǎn)工作，一創(chuàng )建品牌協(xié)會(huì )，力爭在2015年前參加民政部開(kāi)展的行業(yè)協(xié)會(huì )上會(huì )評估中得到5A等級；二推行統一的產(chǎn)權交易市場(chǎng)規則及業(yè)務(wù)標準，著(zhù)手制定《實(shí)物資產(chǎn)交易規則》、《企業(yè)國有產(chǎn)權交易風(fēng)險防范辦法》、《產(chǎn)權交易市場(chǎng)防止內幕交易規定》等細則，進(jìn)一步規范市場(chǎng)行為；三拓展產(chǎn)權交易業(yè)務(wù)，鞏固企業(yè)國有產(chǎn)權交易業(yè)務(wù)，推進(jìn)股權、債券、金融資產(chǎn)、涉訟資產(chǎn)、公共資源、實(shí)物資產(chǎn)、房地產(chǎn)、建筑工程項目進(jìn)入產(chǎn)權市場(chǎng)交易市場(chǎng)，吸引民間資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)交易；四壯大會(huì )員隊伍，2015年力爭會(huì )員單位超過(guò)200家；五協(xié)助國資監管機構搞好產(chǎn)權交易市場(chǎng)監管，對會(huì )員單位每?jì)赡赀M(jìn)行一次綜合檢查。

而為了順利實(shí)現這五項工作，協(xié)會(huì )將成立業(yè)務(wù)培訓中心，建立職業(yè)資格認證中心、網(wǎng)絡(luò )信息中心和行業(yè)發(fā)展研究中心，統一實(shí)物資產(chǎn)交易信息系統，啟動(dòng)產(chǎn)權交易市場(chǎng)發(fā)展研究基金和開(kāi)展管理提升活動(dòng)。

去年，國有企業(yè)產(chǎn)權交易實(shí)現統一信息披露，截至目前已經(jīng)有13家產(chǎn)權交易機構在協(xié)會(huì )的網(wǎng)站上統一信息披露。規劃要求力爭在2015年前，使企業(yè)國有產(chǎn)權交易項目信息發(fā)布系統覆蓋全部產(chǎn)權交易機構，使實(shí)物資產(chǎn)交易、涉訟資產(chǎn)交易、文化產(chǎn)權（藝術(shù)品）交易具備行業(yè)性的網(wǎng)絡(luò )信息平臺。業(yè)內人士指出，這將為下一步實(shí)現統一交易奠定基礎。

　產(chǎn)權市場(chǎng)面臨轉型

自2003年國務(wù)院國資委聯(lián)合國家財政部頒布了《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》（3號令），在此基礎上逐步形成了一整套比較完整的企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓審核、掛牌、定價(jià)、鑒證制度，促進(jìn)了產(chǎn)權市場(chǎng)的空前繁榮。產(chǎn)權市場(chǎng)交易規模迅速擴大，產(chǎn)權市場(chǎng)運行質(zhì)量全面提升。3號令頒布實(shí)施后的5年里，我國產(chǎn)權交易總量相當于之前15年交易總量的近10倍。

然而隨著(zhù)國有企業(yè)改革逐漸步入尾聲，國有產(chǎn)權轉讓項目不斷萎縮，很多產(chǎn)權交易所面臨二次創(chuàng )業(yè)的問(wèn)題。這其中，那些固守原有業(yè)務(wù)，市場(chǎng)化程度不高的產(chǎn)權交易所開(kāi)始面臨生存危機，并逐漸被其他機構所吞并。而那些能夠不斷拓展創(chuàng )新業(yè)務(wù)，市場(chǎng)化程度較高的產(chǎn)權交易所則是名利雙收，不僅交易額大幅提高，而且社會(huì )影響力日益提升。如，目前四大產(chǎn)權交易所的交易額占全國產(chǎn)權市場(chǎng)的80%左右。

業(yè)內人士指出，協(xié)會(huì )今年將創(chuàng )新業(yè)務(wù)擺在突出位置，是因為產(chǎn)權交易市場(chǎng)面臨著(zhù)國家轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、國有經(jīng)濟布局結構調整、企業(yè)改制重組等新課題。而清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所，推進(jìn)公共資源進(jìn)場(chǎng)交易，對產(chǎn)權交易市場(chǎng)提出新的更大的考驗。當前，產(chǎn)權交易市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入轉型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。
而規劃也清醒認識到，適應新形式的要求，更好地發(fā)揮產(chǎn)權交易市場(chǎng)為政府公共資源交易提供服務(wù)，為國有資產(chǎn)有序流轉、保值增值提供服務(wù)，為中小企業(yè)融資、增資擴股提供服務(wù)，是產(chǎn)權交易市場(chǎng)當前和今后一段時(shí)期需要認真研究和探索的重要任務(wù)。

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)