年內第二次鐵路機車(chē)招標結果陸續出爐。

近日公布的第二輪鐵路貨車(chē)招標結果顯示，此次招標的價(jià)值4.23億的石砟漏斗車(chē)由國企獨得，其中，中國北車(chē)(5.49, 0.07, 1.29%)中標比重占40%。而備受矚目的客車(chē)和動(dòng)車(chē)招標結果也將在本月中下旬陸續出爐。

相較8月的動(dòng)車(chē)招標，此次招標規模增長(cháng)明顯。資料顯示，此次招標包括250型動(dòng)車(chē)組78列，350型動(dòng)車(chē)組180列，動(dòng)車(chē)組合計258列。和年初規劃相比，年內招標貨車(chē)數量下降23%、客車(chē)數量下降54%，但動(dòng)車(chē)組數量上升60%以上。

“國家加大對鐵路建設的投入，就一定會(huì )增加機車(chē)的投入。動(dòng)車(chē)數量超預期，也從一個(gè)側面說(shuō)明了鐵路建設正快速發(fā)展。”國家發(fā)改委綜合運輸研究所原所長(cháng)董焰對《華夏時(shí)報》記者表示。

不過(guò)，此次貨車(chē)招標，民營(yíng)企業(yè)濟南東方新興車(chē)輛公司再次一無(wú)所獲。此前第一輪鐵路貨車(chē)招標中，該公司就空手而歸。這意味著(zhù)，國內唯一一家鐵路民營(yíng)貨車(chē)公司，今年內或無(wú)一訂單。

　　新一輪招標啟動(dòng)

這一輪超過(guò)600億元的招標讓市場(chǎng)翹首以待。

截至目前，價(jià)值4.23億的貨車(chē)招標結果已經(jīng)出爐，訂單由中國南車(chē)(5.03, 0.03, 0.60%)子公司、中國北車(chē)子公司、晉西車(chē)軸(15.11, -0.18, -1.18%)子公司和南方匯通(9.30, 0.22, 2.42%)共享，其中中國北車(chē)中標比重占40%，約1.69億。

“本次動(dòng)車(chē)組招標金額預計為565億元，機車(chē)約44億元，客車(chē)貨車(chē)小計24億元，合計633億元，加上第一次招標，年內招標金額總計達1158億元。”中金分析師吳慧敏表示。

這是幾年來(lái)規模最大的動(dòng)車(chē)招標。招標公告顯示，此次動(dòng)車(chē)組整車(chē)招標達314列，較首次招標的159列大幅上升。本輪招標250型動(dòng)車(chē)組78列，350型動(dòng)車(chē)組180列，動(dòng)車(chē)組合計258列，其中，高毛利350型動(dòng)車(chē)組占比70%，加上第一輪招標的159列，總計417列，超出年初規劃的290列60%左右。

“動(dòng)車(chē)組大幅超預期。”中金研報顯示。在客、貨車(chē)均有下降的情況下，動(dòng)車(chē)數量的上升尤其亮眼。

事實(shí)上，受動(dòng)車(chē)事故影響，近兩年鐵路系統沒(méi)有進(jìn)行過(guò)大規模的招標。

資料顯示，原鐵道部自2004年起啟動(dòng)動(dòng)車(chē)組招標以來(lái)，至今共招標約1300列。其中，2009年為招標采購動(dòng)車(chē)組的最大年份。不過(guò)，2010年和2011年，動(dòng)車(chē)組招標陷入停滯。近兩年來(lái)，“南北車(chē)”來(lái)自原鐵道部的動(dòng)車(chē)組訂單未過(guò)百列。

今年7月24日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，國務(wù)院總理李克強表示，要改革鐵路投融資體制，加快中西部和貧困地區鐵路建設的部署。8月，動(dòng)車(chē)招標高調重啟。

與之前不同的是，招標的透明度有所提高，“玻璃門(mén)”則有所緩解。達到條件以后，一般行業(yè)內企業(yè)都能入圍。入圍之后，用抽簽或搖號的方式，極大地遏制了“走關(guān)系”的可能。這也意味著(zhù)，民企進(jìn)入鐵路可以獲得盡可能多的公平對待。

據一名之前參加過(guò)鐵路招投標的人士表示，以前鐵路招標只有一個(gè)內部平臺，能夠參與招標的公司也不多，大多數招標都是根據原鐵道部的意愿規定得標者。“想給誰(shuí)就給誰(shuí)，常常是還沒(méi)有開(kāi)始招標，企業(yè)就已經(jīng)知道誰(shuí)得標了。所以以前沒(méi)招標先進(jìn)場(chǎng)的情況非常普遍。”中國工程院院士王夢(mèng)恕表示。

　　民企的“鯰魚(yú)效應”

此次貨車(chē)招標，盡管?chē)鴥任ㄒ贿M(jìn)入“鐵路車(chē)輛設計生產(chǎn)維修被許可企業(yè)名錄”的民營(yíng)企業(yè)再次與訂單失之交臂，但“鯰魚(yú)效應”攪活貨車(chē)市場(chǎng)的目的似乎已經(jīng)取得效果。

“此次招標的車(chē)輛不是濟南東方新興的主力車(chē)型，不具有和國企競爭的能力。不過(guò)，在上次招標中，由于有這家民企參與，最后貨車(chē)報價(jià)大幅降低。”業(yè)內人士表示。

據了解，8月的貨車(chē)招標中，最低價(jià)格僅31.98萬(wàn)元/輛，最高價(jià)也僅33.96萬(wàn)元/輛，比去年的中標價(jià)低近5萬(wàn)元。貨車(chē)技術(shù)成分較低，因此競爭者多，但是利潤小。而貨車(chē)報價(jià)整體偏低，或將使中標的南北車(chē)虧本生產(chǎn)。

“民企不掌握核心技術(shù)，生產(chǎn)動(dòng)車(chē)有困難。但是逐步放開(kāi)車(chē)輛生產(chǎn)的權限，有計劃的引入競爭，對國企也是非常好的。”一位發(fā)改委綜合運輸研究所研究員表示。

作為軌道交通中最核心的環(huán)節之一，機車(chē)制造廠(chǎng)的入門(mén)門(mén)檻非常高。除了生產(chǎn)線(xiàn)、生產(chǎn)能力，還必須擁有某一型號車(chē)輛生產(chǎn)的資質(zhì)。有業(yè)內專(zhuān)家向記者透露，中集集團(12.88, 0.37, 2.96%)已經(jīng)謀求進(jìn)入機車(chē)制造市場(chǎng)多年，運作良久，但這家央企至今被拒之門(mén)外。

截至目前，我國約有18家機車(chē)制造廠(chǎng)，其中，約13家是中國南車(chē)集團和中國北車(chē)集團各自的下屬子公司，原本隸屬于原鐵道部，后從原鐵道部剝離出來(lái)，歸屬于國務(wù)院國資委管理；另有4家是來(lái)自軍工裝備的企業(yè)，如重慶長(cháng)征重工有限責任公司、包頭北方創(chuàng )業(yè)(14.62, 0.18, 1.25%)股份有限公司和晉西鐵路車(chē)輛有限責任公司。

鐵路系統是個(gè)極其封閉的系統，任何一家公司想要敲開(kāi)這個(gè)市場(chǎng)的大門(mén)都極不容易，鐵路人士自嘲稱(chēng)，要么需要資質(zhì)，要么需要財力和能力，要么需要特殊的背景。

“關(guān)鍵在于放開(kāi)，不要總是靠審批。在這個(gè)安全系數要求很高的行業(yè)里，掌握核心技術(shù)的國企優(yōu)勢依然存在。放開(kāi)準入不代表車(chē)輛的安全系數降低，相反，會(huì )讓參與競爭的企業(yè)更注意安全系數，因為在市場(chǎng)化競爭的背景下，任何事故都可能毀了一家企業(yè)。”上述專(zhuān)家表示。

9月，國務(wù)院總理李克強給民營(yíng)企業(yè)家們派送了一批包括石油、電力、鐵路等含金量高的項目，不過(guò)，機車(chē)放開(kāi)或許還需要時(shí)日。

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)