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中產(chǎn)協(xié)發(fā)〔2013〕19號
關(guān)于印發(fā)《中國企業(yè)國有產(chǎn)權交易機構協(xié)會(huì )
實(shí)物資產(chǎn)交易規則（試行）》的通知
各會(huì )員單位：
《中國企業(yè)國有產(chǎn)權交易機構協(xié)會(huì )實(shí)物資產(chǎn)交易規則（試行）》經(jīng)10月22日召開(kāi)的二屆六次會(huì )長(cháng)辦公會(huì )會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，從即日起試行。
今年以來(lái)，協(xié)會(huì )在國家發(fā)改委、國務(wù)院國資委的指導和支持下，組織實(shí)施了會(huì )員機構實(shí)物資產(chǎn)交易監測系統基本建設項目開(kāi)發(fā)工作。為使會(huì )員單位的實(shí)物資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)運作和管理與該監測系統相匹配，同時(shí)還啟動(dòng)了實(shí)物資產(chǎn)交易規則的起草工作。起草工作任務(wù)是由協(xié)會(huì )秘書(shū)處、政策研究與自律委員會(huì )、業(yè)務(wù)標準研究委員會(huì )共同承擔的�！兑巹t》形成過(guò)程中，曾先后在常務(wù)理事單位、理事單位范圍征求意見(jiàn)，進(jìn)行了兩輪較大幅度的修改。9月7日協(xié)會(huì )二屆一次常務(wù)理事會(huì )會(huì )議予以審議并原則通過(guò)。同時(shí)，就《規則》文本中尚存爭議的若干部位，責成協(xié)會(huì )秘書(shū)處、政策研究與自律委員會(huì )、業(yè)務(wù)標準研究委員會(huì )共同作最后的修改，并由會(huì )長(cháng)辦公會(huì )審定。
《實(shí)物資產(chǎn)交易規則（試行）》是產(chǎn)權交易行業(yè)一項基礎性、自律性、探索性制度。請會(huì )員單位在試行過(guò)程中繼續總結交易實(shí)務(wù)操作經(jīng)驗，以期進(jìn)一步調整和完善。
中國企業(yè)國有產(chǎn)權交易機構協(xié)會(huì )
實(shí)物資產(chǎn)交易規則（試行）
第一章 總則
第一條 為規范產(chǎn)權交易機構的實(shí)物資產(chǎn)交易活動(dòng)，維護交易各方的合法權益，根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有產(chǎn)權交易操作規則》（國資發(fā)產(chǎn)權〔2009〕120號）等相關(guān)法律法規，制定本規則。
第二條 本規則所稱(chēng)實(shí)物資產(chǎn)，是指具有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括但不限于生產(chǎn)設備、土地、房產(chǎn)、運輸工具以及在建工程等。
第三條 本規則所稱(chēng)實(shí)物資產(chǎn)交易，是指在產(chǎn)權交易機構進(jìn)行的以貨幣計量的實(shí)物資產(chǎn)的有償轉讓活動(dòng)。
法人、自然人、其他組織依法轉讓實(shí)物資產(chǎn)的適用本規則。
第四條 從事實(shí)物資產(chǎn)交易活動(dòng)應當遵守國家相關(guān)法律、行政法規和部門(mén)規章的規定，應當遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，不得侵犯他人的合法權益和損害社會(huì )公共利益。
第五條 權屬關(guān)系不明確或者存在權屬糾紛的實(shí)物資產(chǎn)不得作為轉讓標的。
第六條 實(shí)物資產(chǎn)交易應當公開(kāi)掛牌轉讓?zhuān)蛇x擇的交易方式包括協(xié)議轉讓、網(wǎng)絡(luò )競價(jià)（含動(dòng)態(tài)報價(jià)）以及法律法規允許的其他公開(kāi)競價(jià)方式。
第七條 參與產(chǎn)權交易機構實(shí)物資產(chǎn)交易的各方當事人均應當遵守本規則。
第八條 產(chǎn)權交易機構、轉讓方應對意向受讓方或競買(mǎi)人的名稱(chēng)、數量以及可能影響公平競爭的其他情況承擔保密義務(wù)。參與實(shí)物資產(chǎn)轉讓的各方，在公開(kāi)披露的信息之外所知悉的他人商業(yè)秘密，均負有保密義務(wù)。
第九條 本規則適用于實(shí)行會(huì )員制與非會(huì )員制的交易機構。
第二章 交 易 程 序
第一節 受理轉讓委托
第十條 實(shí)物資產(chǎn)交易申請的受理工作由產(chǎn)權交易機構負責承擔。轉讓方申請辦理實(shí)物資產(chǎn)交易時(shí)，應與產(chǎn)權交易機構簽訂委托協(xié)議。
第十一條 轉讓方應向產(chǎn)權交易機構提交下列材料，并對其真實(shí)性、完整性、有效性負責。
（一）轉讓方的身份證明（轉讓方為法人/其他組織的提供身份證明、組織機構代碼證、法定代表人/負責人身份證明；轉讓方為自然人的提供身份證明），如需委托代理的應提交轉讓方的授權委托書(shū)；
（二） 交易資產(chǎn)的權屬證明；
（三）有權批準機構關(guān)于交易資產(chǎn)轉讓行為的批準文件；
（四）交易資產(chǎn)清單及基本情況說(shuō)明（交易資產(chǎn)使用情況、現狀、是否涉及共有、抵押、出租、查封等情況）；
（五）交易資產(chǎn)涉及共有或設置其他權利的，應當依法履行相應的程序，并提供相關(guān)權利人明確表示認可轉讓行為的書(shū)面材料；
（六）交易資產(chǎn)涉及優(yōu)先權的，應當提供其依法履行相關(guān)義務(wù)的證明文件；
（七）依法需進(jìn)行評估的，應提供中介機構出具的交易資產(chǎn)評估報告及評估的備案或核準文件；
（八）實(shí)物資產(chǎn)交易信息公告申請書(shū)；
（九）受理交易機構要求提供的其他資料。
第十二條 轉讓方設置受讓方資格條件的，不得出現具有明確指向性或違反公平競爭的內容。
第十三條 轉讓方在委托轉讓時(shí)應按產(chǎn)權交易機構的相關(guān)規定設置保證金條款。
第十四條 產(chǎn)權交易機構應當在接到轉讓方或會(huì )員制代理方委托及相關(guān)材料次日起3個(gè)工作日內，對其提交的材料進(jìn)行齊全性及規范性審核。
通過(guò)審核的，按本規則規定進(jìn)行公開(kāi)轉讓。審核未通過(guò)的，產(chǎn)權交易機構將審核意見(jiàn)告知轉讓方。
第二節 發(fā)布轉讓信息
第十五條 產(chǎn)權交易機構受理委托后，應當在本協(xié)會(huì )、產(chǎn)權交易機構門(mén)戶(hù)網(wǎng)站同日發(fā)布交易公告。交易公告期自發(fā)布之日起計算；在報刊發(fā)布信息的，交易公告期自報刊發(fā)布之日起計算。
如在規定的公告期限內未征集到符合條件的意向受讓方，且不變更信息發(fā)布內容的，轉讓方可以按照《實(shí)物資產(chǎn)轉讓申報書(shū)》的約定延長(cháng)信息發(fā)布期限；如未明確延長(cháng)信息發(fā)布期限的，信息公告到期自行終結，產(chǎn)權交易機構將書(shū)面告知轉讓方。
第十六條 實(shí)物資產(chǎn)轉讓公告應當載明以下內容：
（一）轉讓標的的品名、數量、用途等基本情況；
（二）公告期限、轉讓方式、掛牌價(jià)格、保證金設置、標的展示期、付款方式和期限等；
（三）其他需要轉讓方說(shuō)明的事項。
第十七條 實(shí)物資產(chǎn)轉讓公告發(fā)布期間，轉讓方不得擅自取消所發(fā)布的公告，也不得擅自變更轉讓公告的內容。如特殊原因確需變更的，應在履行相關(guān)決策程序后，委托產(chǎn)權交易機構在原信息發(fā)布渠道重新予以發(fā)布，信息發(fā)布期限重新計算。
第十八條 國有實(shí)物資產(chǎn)轉讓首次信息發(fā)布時(shí)的委托底價(jià)不得低于經(jīng)備案的轉讓標的資產(chǎn)評估結果。如在規定的公告期限內未征集到意向受讓方，轉讓方可以在不低于評估結果90%的范圍內設定新的委托底價(jià)再次發(fā)布實(shí)物資產(chǎn)轉讓公告。如新的委托底價(jià)低于評估結果的90%，轉讓方應當重新履行內部決策程序后，再發(fā)布實(shí)物資產(chǎn)轉讓公告。
第三節 受讓意向登記
第十九條 意向受讓方在信息公告期限內，向產(chǎn)權交易機構提出產(chǎn)權受讓申請，并提交相關(guān)材料。產(chǎn)權交易機構應當對意向受讓方逐一進(jìn)行登記。
第二十條 意向受讓方應向產(chǎn)權交易機構提交以下材料：
（一） 受讓意向登記表；
（二） 法人資格證明或自然人身份證明；
（三） 符合受讓資格條件的證明文件；
（四） 產(chǎn)權交易機構要求提交的其他文件。
第二十一條 采取聯(lián)合受讓的，聯(lián)合受讓各方應簽訂聯(lián)合受讓協(xié)議。聯(lián)合受讓各方需委托辦理受讓相關(guān)事宜的，應當簽署授權委托書(shū)并明確授權范圍、代理期限等內容。
第二十二條 如涉及共有人、承租人或其他權利人行使優(yōu)先購買(mǎi)權的，共有人、承租人或其他權利人應在實(shí)物資產(chǎn)轉讓信息公告期間，向產(chǎn)權交易機構提出受讓申請并按照產(chǎn)權交易機構的交易規則參與交易。
第二十三條 意向受讓方應對其提交材料的真實(shí)性、完整性、有效性負責。
第二十四條 產(chǎn)權交易機構對意向受讓方所提交的材料進(jìn)行齊全性和規范性審核，經(jīng)審核通過(guò)并按時(shí)交納保證金的，確定其意向受讓方或競買(mǎi)人資格。
第二十五條 產(chǎn)權交易機構可在公告發(fā)布期間設置轉讓標的的展示期，意向受讓方要求查勘轉讓標的的，轉讓方應予以配合。
第四節 組織交易簽約、結算、出具交易憑證
第二十六條 產(chǎn)權交易機構應當按照公告約定的交易方式組織交易并確定受讓方，由產(chǎn)權交易機構通知轉、受讓雙方根據實(shí)物資產(chǎn)交易公告的內容及交易結果簽訂實(shí)物資產(chǎn)轉讓合同。
第二十七條 實(shí)物資產(chǎn)交易各方應通過(guò)產(chǎn)權交易機構或其指定的機構進(jìn)行交易資金的結算。實(shí)物資產(chǎn)交易資金包括保證金和交易價(jià)款，一般以人民幣結算。
第二十八條 受讓方應在資產(chǎn)交易合同約定的期限內，將交易價(jià)款支付到產(chǎn)權交易機構或其指定的機構結算賬戶(hù)。受讓方已交納的保證金可轉為交易價(jià)款。未受讓的意向受讓方交納的保證金按約定退還至原賬戶(hù)。
第二十九條 轉讓方和受讓方依實(shí)物資產(chǎn)轉讓合同約定辦理資產(chǎn)交割手續。具備交易價(jià)款劃轉條件的，產(chǎn)權交易機構應按約定完成交易價(jià)款劃轉。
第三十條 產(chǎn)權交易機構在受讓方簽訂了成交確認書(shū)后，可參照拍賣(mài)收費標準向交易雙方收取交易服務(wù)費用。
第三十一條 產(chǎn)權交易機構根據成交結果向交易雙方出具資產(chǎn)交易憑證。
第三章 異常情況處理
第三十二條 實(shí)物資產(chǎn)交易信息公告期間，如實(shí)物資產(chǎn)發(fā)生毀損、滅失或與信息公告內容發(fā)生重大變化情形時(shí)，轉讓方如決定中止、終結交易的，應當及時(shí)通知產(chǎn)權交易機構，由產(chǎn)權交易機構如實(shí)披露。由此產(chǎn)生糾紛的，轉讓方應依法承擔責任。
第三十三條 如發(fā)生電力故障、網(wǎng)絡(luò )故障、系統故障及其他不可抗力因素導致交易活動(dòng)無(wú)法繼續進(jìn)行或繼續進(jìn)行顯失公平的，產(chǎn)權交易機構應當中止交易。
在影響交易活動(dòng)正常進(jìn)行的因素消除后，產(chǎn)權交易機構應當宣布交易繼續進(jìn)行，也可另?yè)窠灰讜r(shí)間，并通知各交易相關(guān)方。
第三十四條 交易過(guò)程中，公、檢、法機關(guān)及相關(guān)行政管理部門(mén)依法發(fā)出中止交易書(shū)面通知的，產(chǎn)權交易機構應及時(shí)中止交易活動(dòng)。
第三十五條 實(shí)物資產(chǎn)交易過(guò)程中發(fā)生如下情況的，產(chǎn)權交易機構應當視具體情況，做出中止或者終結交易的決定，過(guò)錯方因如下行為造成他方經(jīng)濟損失的，應當承擔賠償責任。
（一）轉讓標的存在權屬瑕疵，屬于轉讓方無(wú)權處分、越權處分的資產(chǎn)；
（二）轉讓方隱瞞轉讓標的重大缺陷或其它重大事項，提供轉讓標的虛假材料的；
（三）意向受讓方弄虛作假、惡意串通、壓低價(jià)格，擾亂競價(jià)交易秩序，妨礙公平競爭、影響競價(jià)活動(dòng)公正性的；
（四）發(fā)生其他違反本規則或者其他違法行為，致使交易無(wú)法進(jìn)行的。
第四章 附則
第三十六條 國家法律、法規及有關(guān)部門(mén)對實(shí)物資產(chǎn)交易有特別規定的，從其規定。
第三十七條 本規則的解釋權和修訂權屬于中國企業(yè)國有產(chǎn)權交易機構協(xié)會(huì )。
第三十八條 本規則自發(fā)布之日起施行。
附件：
8.舊機動(dòng)車(chē)轉讓信息發(fā)布申請書(shū)
