國資委副主任黃淑和在中央企業(yè)法制工作研討會(huì )上表示，下一步中央企業(yè)加強國有資本運作、促進(jìn)國有資本合理流動(dòng)的趨勢將更為明顯。

 

　　據介紹，近年來(lái)，中央企業(yè)股權多元化改革不斷推進(jìn)。截至目前，中央企業(yè)中公司制、股份制企業(yè)比例已達89%，控股境內外上市公司已達385家。

 

　　黃淑和稱(chēng)，在股權多元化狀態(tài)下，當前，中央企業(yè)管理子企業(yè)的思想觀(guān)念、體制機制仍然存在一些問(wèn)題，主要表現為：股東定位不準確，控股時(shí)越位、參股時(shí)缺位的現象還比較突出;治理結構不完善，協(xié)調運轉、有效制衡的法人治理結構尚未真正形成;行權方式不規范，習慣于傳統的審批下文，忽視相關(guān)法律的程序性規定等等。

 

　　“我們許多企業(yè)的法律顧問(wèn)，在處理本行業(yè)、本領(lǐng)域傳統法律事務(wù)時(shí)往往得心應手，但在面對資本運作，特別是重大投資并購、上市融資、產(chǎn)融結合等法律問(wèn)題時(shí)，卻感到心里沒(méi)底，致使一些資本運作項目實(shí)際上處于法律風(fēng)險難以得到有效控制的狀態(tài)。”黃淑和稱(chēng)，從近幾年中央企業(yè)的實(shí)踐來(lái)看，既有通過(guò)證券、產(chǎn)權市場(chǎng)實(shí)現改制上市、增資擴股的成功案例，也有不少因違規操作、過(guò)度投機，栽了跟頭的慘痛教訓。當前，全球資本市場(chǎng)的規制越來(lái)越嚴格，歐美國家對國內金融創(chuàng )新的限制逐步收緊，進(jìn)一步加大了各類(lèi)金融產(chǎn)品向新興市場(chǎng)的輸出力度。因此，中央企業(yè)資本運作今后面臨的法律風(fēng)險將會(huì )逐步增多。今后一個(gè)時(shí)期，中央企業(yè)法制工作必須在增強資本運作法律風(fēng)險防范能力上下更大的功夫。

 

　　黃淑和指出，一要抓好資本運作程序的法律把關(guān)。無(wú)論什么類(lèi)型的資本運作，都要作為企業(yè)規劃、財務(wù)、投資等部門(mén)的重點(diǎn)工作，都要確保法律部門(mén)的全程參與和法律把關(guān)。二要抓好資本運作主體的規范管理。對于投資公司、財務(wù)公司、國際公司，以及以信托基金、證券、融資租賃等金融業(yè)務(wù)為主的企業(yè)，應當在法律管理方面提出更高的標準和要求。三要抓好資本運作重點(diǎn)領(lǐng)域的法律風(fēng)險防范。重視企業(yè)并購、資產(chǎn)重組項目的法律風(fēng)險防范，切實(shí)防止國有資產(chǎn)流失。

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)