7月15日，國資委在京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，宣布啟動(dòng)“四項改革”試點(diǎn)。盡管期待已久的發(fā)布會(huì )只有短短半小時(shí)，但人們還是讀出了國資委敢闖敢試的改革決心和有序推進(jìn)的底線(xiàn)思維。

　　自1月底國資委成立全面深化改革領(lǐng)導小組以來(lái)，國資委先后召開(kāi)了14次會(huì )議研究討論改革所面臨的問(wèn)題。審議的改革文件包括《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)（建議稿）》、《關(guān)于完善國有資產(chǎn)管理體制的總體方案（建議稿）》等，但最早對外公布的卻是《關(guān)于啟動(dòng)四項改革試點(diǎn)工作的建議》。國資委新聞發(fā)言人、國資委深化改革領(lǐng)導小組辦公室主任彭華崗表示，國資委推進(jìn)“四項改革”試點(diǎn)，緣于國資國企改革面臨的難題很多，而且相互交織、彼此疊加。破解這些難題，還是要通過(guò)實(shí)踐。企業(yè)是改革的主體，改革的動(dòng)力也應該來(lái)自于企業(yè)，通過(guò)發(fā)揮試點(diǎn)企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，既能總結經(jīng)驗，探尋規律，也可以以點(diǎn)帶面，穩步推進(jìn)。彭華崗同時(shí)坦陳，很多中央企業(yè)都有先行先試的愿望，符合試點(diǎn)條件的央企還是很多，此次試點(diǎn)沒(méi)有設時(shí)間限制和批次，隨著(zhù)試點(diǎn)經(jīng)驗不斷積累和改革深入推進(jìn)，試點(diǎn)企業(yè)會(huì )逐步轉入到深化國企改革的日常推進(jìn)工作中，符合條件的企業(yè)將會(huì )納入試點(diǎn)，逐步擴大試點(diǎn)范圍。

　　國資委“四項改革”試點(diǎn)之間有著(zhù)怎樣的邏輯關(guān)系？中國經(jīng)濟體制改革研究會(huì )管理科學(xué)研究所研究員崔長(cháng)林表示，這四項改革看似單獨進(jìn)行，但又密切相關(guān)。國企改革的核心是管住國資，實(shí)現政資分離；而資本的變化又會(huì )在股權上有所顯現，就需要推行混合所有制，改變以往國資獨大的情況；股權發(fā)生變化后又需要和管理相適應，推動(dòng)董事會(huì )制度，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。而管理的變化又要求監管跟上，這就需要加強紀檢工作，嚴打企業(yè)腐敗�？傮w來(lái)看，這四項改革解決的正是國企改革面臨的最迫切問(wèn)題，而且又相互聯(lián)系，牽一發(fā)而動(dòng)全身。

　　面對央企爭當試點(diǎn)的熱情，到底試點(diǎn)企業(yè)可以享受什么改革紅利？彭華崗表示，國資委專(zhuān)門(mén)成立四個(gè)專(zhuān)項小組分別負責組織實(shí)施和協(xié)調推進(jìn)，采用因企制宜、一企一策的辦法，結合簡(jiǎn)政放權，對取消或下放的審批事項，率先在試點(diǎn)企業(yè)落實(shí)到位。對試點(diǎn)需要解決的政策性問(wèn)題，從有利于改革的角度研究解決，在不越法律法規“紅線(xiàn)”、不碰國有資產(chǎn)流失“底線(xiàn)”的前提下，多開(kāi)“綠燈”，少踩“剎車(chē)”。

　　反復推敲的試點(diǎn)方案中會(huì )有哪些突破？彭華崗以董事會(huì )授權試點(diǎn)為例，在董事會(huì )行使高級管理人員選聘權方面，試點(diǎn)企業(yè)首先落實(shí)董事會(huì )行使副總經(jīng)理、總會(huì )計師、董事會(huì )秘書(shū)的選聘權，增加董事會(huì )及專(zhuān)門(mén)委員會(huì )在總經(jīng)理選聘中的參與度；在董事會(huì )行使業(yè)績(jì)考核權方面，試點(diǎn)企業(yè)將自主構建符合本企業(yè)特點(diǎn)的業(yè)績(jì)考核指標體系，進(jìn)一步突出針對性和差異化，對企業(yè)高管進(jìn)行業(yè)績(jì)考核；在董事會(huì )行使薪酬管理方面，試點(diǎn)企業(yè)可根據企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和在國內、國際市場(chǎng)中的競爭地位，明確薪酬策略，真正實(shí)現業(yè)績(jì)升、薪酬升，業(yè)績(jì)降、薪酬降。

　　承載著(zhù)無(wú)數國人希望和夢(mèng)想的國資國企改革是一項艱巨工程，國資委主任、黨委書(shū)記、國資委全面深化改革領(lǐng)導小組組長(cháng)張毅表態(tài)，改革不能瞻前顧后、畏首畏尾，要敢于碰硬，大膽地實(shí)踐；試點(diǎn)不能因循守舊、墨守成規，要大膽地探索，敢于走新路。我們有理由期待中國能夠走出一條獨具特色的國資國企發(fā)展道路。