企業(yè)國有產(chǎn)權進(jìn)場(chǎng)交易制度，是指企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓主體在履行相關(guān)決策和批準程序后，通過(guò)省級以上國資監管機構選擇確定的產(chǎn)權交易機構發(fā)布產(chǎn)權轉讓信息，廣泛征集受讓方，實(shí)現企業(yè)國有產(chǎn)權公開(kāi)轉讓的制度。

 

　　企業(yè)國有產(chǎn)權進(jìn)場(chǎng)交易制度，最早是2002年1月25日中國共產(chǎn)黨中央紀律檢查委員會(huì )第七次全會(huì )提出的：“2002年，各地區、各部門(mén)都要實(shí)行經(jīng)營(yíng)性土地使用權出讓招標拍賣(mài)、建設工程項目公開(kāi)招標投標、政府采購、產(chǎn)權交易進(jìn)入市場(chǎng)等四項制度。”2003年至2009年，歷屆中紀委全會(huì )一直要求貫徹企業(yè)國有產(chǎn)權進(jìn)場(chǎng)交易制度。

 

　　2004年2月1日開(kāi)始實(shí)施的國務(wù)院國資委、財政部《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)3號令)以及以后出臺的配套文件，形成了比較健全的內部決策、行為批準、評估定價(jià)、公開(kāi)掛牌、公平征集意向受讓人、科學(xué)選擇交易方式、場(chǎng)內簽約、資金結算、交易機構簽發(fā)交易憑證以及對違規交易檢查的企業(yè)國有產(chǎn)權交易制度。

 

　　企業(yè)國有產(chǎn)權為什么要進(jìn)場(chǎng)交易?這是因為，企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓往往會(huì )涉及到企業(yè)債務(wù)處理、職工安置以及轉讓價(jià)格確定等諸多問(wèn)題，在目前國有企業(yè)事實(shí)上的多級委托代理、現代公司治理結構又尚未真正形成的情況下，存在少數經(jīng)營(yíng)管理者利用手中的權力，通過(guò)暗箱操作，侵害國家、職工以及債權人的利益的情況。因此，必須通過(guò)市場(chǎng)公開(kāi)轉讓信息，按照規范化、程序化的制度，進(jìn)行公開(kāi)交易、陽(yáng)光交易。我國推行企業(yè)國有產(chǎn)權進(jìn)場(chǎng)交易制度，是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下實(shí)現產(chǎn)權資源有效配置、從源頭上治理腐敗、保障國有資產(chǎn)保值增值、優(yōu)化國民經(jīng)濟結構、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定的必然選擇。

 

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