3號令規范國有產(chǎn)權進(jìn)入產(chǎn)權市場(chǎng)公開(kāi)交易的目的,就是要充分發(fā)揮產(chǎn)權市場(chǎng)的交易鑒證功能和交易促進(jìn)功能,提高國有產(chǎn)權交易的規范化程度、提高國有產(chǎn)權流轉的效率和增值率。3號令及其配套文件對國有產(chǎn)權進(jìn)場(chǎng)交易過(guò)程中相關(guān)各方的職責作了明確界定。
1.國有資產(chǎn)監督管理機構的職責
按照國家有關(guān)法律、行政法規規定,制定企業(yè)國有產(chǎn)權交易監管制度和辦法;決定或者批準所出資企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓事項,研究、審議重大產(chǎn)權轉讓事項并報本級人民政府批準;選擇確定從事企業(yè)國有產(chǎn)權交易活動(dòng)的產(chǎn)權交易機構;負責企業(yè)國有產(chǎn)權交易情況的監督檢查工作;負責企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓信息的收集、匯總、分析和上報工作;履行本級政府賦予的其他監管職責。
2.出資企業(yè)的職責
按照國家有關(guān)規定,制定所屬企業(yè)的國有產(chǎn)權轉讓管理辦法;研究企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓方案;審議、批準所屬子企業(yè)的產(chǎn)權轉讓事項;向國有資產(chǎn)監督管理機構報告有關(guān)國有產(chǎn)權轉讓情況。
3.產(chǎn)權受讓方的職責
產(chǎn)權受讓方是產(chǎn)權交易標的的未來(lái)所有者,可以是境內、外具有民事權利能力和民事行為能力、能獨立承擔民事責任的法人、自然人或其他組織。在產(chǎn)權轉讓過(guò)程中,受讓方應當本著(zhù)誠實(shí)守信原則參與交易,并認真履行交易合同,不得采取欺詐、隱瞞、惡意串通等不法行為來(lái)獲取交易好處,以免造成國有資產(chǎn)流失。
4.產(chǎn)權交易機構的職責
產(chǎn)權交易機構是經(jīng)有關(guān)政府部門(mén)批準后設立的服務(wù)于產(chǎn)權交易活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)機構,在產(chǎn)權交易中發(fā)揮著(zhù)信息積聚、價(jià)格發(fā)現、交易撮合、咨詢(xún)服務(wù)、交易鑒證等綜合功能作用。其履行的職責主要有:搭建市場(chǎng)平臺包括制定交易規則、建立銷(xiāo)售渠道、培育中介隊伍、組織投資人資源等;嚴格審查企業(yè)國有產(chǎn)權交易主體的資格和條件;按照國家有關(guān)規定公開(kāi)披露產(chǎn)權交易信息;組織實(shí)施產(chǎn)權交易;定期向國有資產(chǎn)監督管理機構報告企業(yè)國有產(chǎn)權交易情況;依法接受“企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓信息監測系統”實(shí)時(shí)監測等。
5.各類(lèi)中介機構的職責
會(huì )計師事務(wù)所應依法、公正地執行業(yè)務(wù),負責對轉讓標的企業(yè)進(jìn)行全面審計(包括按照國家有關(guān)規定對轉讓標的企業(yè)法定代表人的離任審計),并按照國家有關(guān)規定出具審計報告。
資產(chǎn)評估機構應堅持公平性、客觀(guān)性、合理性和獨立性原則,按照法定程序對資產(chǎn)進(jìn)行評定和估價(jià),并對其評估結果的客觀(guān)、公平、真實(shí)性負有法律責任。
律師事務(wù)所應遵循勤勉盡責和誠實(shí)信用的原則,對轉讓方和轉讓標的企業(yè)主體資格的真實(shí)、有效性以及國有產(chǎn)權轉讓方案的合法、合規性進(jìn)行充分的核查驗證,保證法律意見(jiàn)書(shū)不存在虛假記載、誤導性陳述及重大遺漏。
產(chǎn)權經(jīng)紀機構應遵守國家法律法規,遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則從事居間、經(jīng)紀或者代理等經(jīng)紀業(yè)務(wù),并接受相關(guān)部門(mén)的監督管理。

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