審計是由獨立的專(zhuān)門(mén)機構或人員接受委托或根據授權,對經(jīng)濟組織的會(huì )計報表和其他資料及其所反映的經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行審查并發(fā)表意見(jiàn),以做出合法性和公允性判斷。
轉讓國有產(chǎn)權的標的企業(yè)(涉及國家安全的特殊企業(yè)除外)在清產(chǎn)核資后,須委托符合資質(zhì)條件的社會(huì )中介機構對企業(yè)清產(chǎn)核資工作結果進(jìn)行專(zhuān)項財務(wù)審計,以保證企業(yè)清產(chǎn)核資結果的真實(shí)、可靠和完整。
社會(huì )中介機構按照獨立、客觀(guān)、公正的原則,履行必要的審計程序,依據獨立審計準則等相關(guān)規定,認真核實(shí)企業(yè)的各項清產(chǎn)核資材料,并按照規定參與清點(diǎn)實(shí)物實(shí)施監盤(pán)。
企業(yè)清產(chǎn)核資專(zhuān)項財務(wù)審計業(yè)務(wù),原則上應當由一家中介機構承擔,但若開(kāi)展清產(chǎn)核資的企業(yè)所屬子企業(yè)分布地域較廣,清產(chǎn)核資專(zhuān)項財務(wù)審計業(yè)務(wù)量較大時(shí),可以由多家中介機構(一般不超過(guò)5家)共同承辦,并由承擔母公司專(zhuān)項財務(wù)審計業(yè)務(wù)的中介機構擔任主審;主審中介機構一般應承擔審計業(yè)務(wù)量的50%以上(含50%),負責全部專(zhuān)項審計工作的組織、協(xié)調和質(zhì)量控制,并對出具的企業(yè)清產(chǎn)核資專(zhuān)項財務(wù)審計報告的真實(shí)性、合法性負責。
企業(yè)清產(chǎn)核資專(zhuān)項財務(wù)審計工作,大致包括三個(gè)階段,即計劃階段、實(shí)施審計階段和審計完成階段。
計劃階段是整個(gè)審計過(guò)程的起點(diǎn)。主要包括調查了解被審計單位的基本情況;與被審計單位簽訂業(yè)務(wù)約定書(shū);初步評價(jià)被審計單位的內部控制;確定重要性;分析審計風(fēng)險;制定清產(chǎn)核資專(zhuān)項財務(wù)審計工作計劃,明確審計目的、審計范圍和審計內容,擬定審計工作基礎表和審計工作底稿格式,并對參加專(zhuān)項審計工作的相關(guān)審計人員進(jìn)行培訓等工作內容。
實(shí)施審計階段是審計全過(guò)程的中心環(huán)節。主要工作包括:對企業(yè)清產(chǎn)核資基準日的會(huì )計報表進(jìn)行審計,以保證企業(yè)清產(chǎn)核資基準日賬面數的準確;負責企業(yè)資產(chǎn)清查的監盤(pán)工作;核對、詢(xún)證、查實(shí)企業(yè)債權、債務(wù);對企業(yè)損失及掛賬進(jìn)行審核,協(xié)助和督促企業(yè)取得損失及掛賬所必需的外部具有法律效力的證據,其他中介機構出具的經(jīng)濟鑒證證明,以及提供特定事項的內部證明,并對其真實(shí)性和合規性進(jìn)行審計等。
審計完成階段是實(shí)質(zhì)性的項目審計工作的結束。主要工作有:整理、評價(jià)執行審計業(yè)務(wù)中收集到的審計證據;復核審計工作底稿,審計期后事項;匯總審計差異,并提請被審計單位調整或做適當披露;形成審計意見(jiàn),出具企業(yè)清產(chǎn)核資專(zhuān)項財務(wù)審計報告等。
審計報告是審計工作的最終成果,具有法定證明效力。社會(huì )中介機構簽發(fā)的企業(yè)清產(chǎn)核資專(zhuān)項財務(wù)審計報告,具有鑒證、保護和證明三方面的作用。

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