資產(chǎn)評估是專(zhuān)業(yè)機構和人員，按照國家法律法規和資產(chǎn)評估準則，根據特定目的，遵循評估原則，依照相關(guān)程序，選擇適當的價(jià)值類(lèi)型，運用科學(xué)方法，對資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評定和估算的行為。

 

　　資產(chǎn)評估是國有產(chǎn)權交易的重要環(huán)節。3號令規定：在清產(chǎn)核資和審計的基礎上，轉讓方應當委托具有相關(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構依照國家有關(guān)規定進(jìn)行資產(chǎn)評估;評估報告經(jīng)核準或者備案后，作為國有產(chǎn)權轉讓價(jià)格的參考依據。

 

　　按照國有資產(chǎn)管理權限，國有資產(chǎn)評估工作由國有資產(chǎn)管理行政主管部門(mén)負責管理和監督;國有資產(chǎn)評估組織工作，按照占有單位的隸屬關(guān)系，由行業(yè)主管部門(mén)負責;國有資產(chǎn)管理行政主管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)不直接從事國有資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。

 

　　國有資產(chǎn)評估程序包括申請立項、資產(chǎn)清查、評定估算和驗證確認四個(gè)步驟。國有資產(chǎn)評估方法可采用收益現值法、重置成本法、現行市價(jià)法、清算價(jià)格法以及國務(wù)院國有資產(chǎn)管理行政主管部門(mén)規定的其他評估方法。

 

　　國有資產(chǎn)評估的原則包括兩個(gè)層次的內容，即資產(chǎn)評估的工作原則和資產(chǎn)評估的經(jīng)濟技術(shù)原則。資產(chǎn)評估的工作原則主要包括：獨立性原則、客觀(guān)性公正性原則和科學(xué)性原則。資產(chǎn)評估的經(jīng)濟技術(shù)原則主要包括：預期收益原則、供求原則、貢獻原則、替代原則和估價(jià)日期原則。

 

　　國有資產(chǎn)評估結果是對國有資產(chǎn)作價(jià)的重要依據，保證國有資產(chǎn)評估結果的真實(shí)、客觀(guān)和公允，是防止國有資產(chǎn)流失的重要舉措。國有資產(chǎn)監督管理機構作為履行出資人職責的特設機構，對選擇評估機構是否符合規定要求、評估目的是否明確、評估基準日是否適當、評估依據是否充分、評估方法是否正確、評估過(guò)程是否規范、評估結論是否合理等有關(guān)內容進(jìn)行審核，特別是要對評估結果的真實(shí)性進(jìn)行合理的判斷。

 

　　自2003年起，根據財政部《關(guān)于改革國有資產(chǎn)評估行政管理方式加強資產(chǎn)評估監督管理工作意見(jiàn)的通知》，各級國有資產(chǎn)監督管理機構對國有資產(chǎn)評估項目不再進(jìn)行立項批復和對評估報告的確認批復，對評估項目改為實(shí)行核準制和備案制。凡是經(jīng)各級政府批準的涉及國有資產(chǎn)產(chǎn)權變動(dòng)，對外投資等經(jīng)濟行為的重大經(jīng)濟項目，其國有資產(chǎn)評估實(shí)行核準制。對其他國有資產(chǎn)評估項目實(shí)行備案制。實(shí)行核準制和備案制的評估項目報告，按照國有資產(chǎn)的管理權限，實(shí)行分級管理。

 

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