國　資　委

　　財　政　部

　　勞動(dòng)保障部　　　文　件

 

　　稅 務(wù) 總 局

　　國資分配〔2003〕21號

 

　　關(guān)于進(jìn)一步明確國有大中型企業(yè)主輔分離

　　輔業(yè)改制有關(guān)問(wèn)題的通知

　　各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團經(jīng)貿委(經(jīng)委)、財政廳(局)、勞動(dòng)保障廳(局)、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，各中央企業(yè)：

　　為進(jìn)一步做好國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員工作，現就原國家經(jīng)貿委等8部門(mén)《印發(fā)〈關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法〉的通知》(國經(jīng)貿企改〔2002〕859號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)859號文件)中的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、關(guān)于國有控股企業(yè)的界定標準。859號文件規定國有大中型企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))主輔分離、輔業(yè)改制的范圍是國有及國有控股的大中型企業(yè)，其中國有控股是指國有絕對控股。根據國家統計局《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于統計上劃分經(jīng)濟成分的規定〉的通知》(國統字〔1998〕204號)，國有絕對控股是指在企業(yè)的全部資本中，國家資本(股本)所占比例大于50%的企業(yè)。

　　859號文件提出的改制后為國有法人控股的企業(yè)指國有法人絕對控股。國有法人控股企業(yè)應盡量減少控股比重，一般不得超過(guò)75%。改制為國有法人控股的企業(yè)再改制為非國有法人控股時(shí)，符合859號文件適用范圍的，按照該文件的有關(guān)規定執行。

　　二、關(guān)于國有大中型企業(yè)劃分標準。按照原國家經(jīng)貿委、原國家計委、財政部、國家統計局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標準暫行規定的通知》(國經(jīng)貿中小企〔2003〕143號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)143號文件)規定的企業(yè)劃分標準執行。143號文件中的中小企業(yè)標準上限即為大企業(yè)標準的下限。

　　三、關(guān)于解除勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟補償標準。按照勞動(dòng)保障部《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟補償辦法》(勞部發(fā)〔1994〕481號)有關(guān)規定執行。根據勞動(dòng)者在本單位工作年限，每滿(mǎn)一年發(fā)給相當于一個(gè)月工資的經(jīng)濟補償金。工作時(shí)間不滿(mǎn)一年的按一年的標準發(fā)給經(jīng)濟補償金。經(jīng)濟補償金的工資計算標準是指企業(yè)正常生產(chǎn)情況下勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同前12個(gè)月的月平均工資。其中，職工月平均工資低于企業(yè)月平均工資的，按企業(yè)月平均工資計發(fā);職工月平均工資高于企業(yè)月平均工資3倍或3倍以上的，可按不高于企業(yè)月平均工資3倍的標準計發(fā)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者也應按照上述辦法執行。

　　四、關(guān)于企業(yè)輔業(yè)資產(chǎn)的界定范圍。企業(yè)要按照859號文件要求，以精干壯大主業(yè)、放開(kāi)搞活輔業(yè)、提高企業(yè)核心競爭力為目標，合理確定企業(yè)輔業(yè)資產(chǎn)。實(shí)施改制分流的輔業(yè)資產(chǎn)主要是與主體企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)不密切，有一定生存發(fā)展潛力的業(yè)務(wù)單位及相應資產(chǎn)，主要包括為主業(yè)服務(wù)的零部件加工、修理修配、運輸、設計、咨詢(xún)、科研院所等單位。

　　五、關(guān)于中央企業(yè)實(shí)施主輔分離改制分流的范圍。由于部分中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)較寬，主業(yè)和輔業(yè)的界線(xiàn)不易界定，輔業(yè)企業(yè)資產(chǎn)規模較大、人員較多，在實(shí)施主輔分離時(shí)，這部分中央企業(yè)輔業(yè)改制的范圍原則上應確定為輔業(yè)中的中小企業(yè)。中小企業(yè)劃分標準按照本通知第二條規定執行。

　　六、關(guān)于中央企業(yè)改制分流總體方案聯(lián)合批復程序。中央企業(yè)所屬企業(yè)改制分流總體方案分別報國資委、財政部、勞動(dòng)保障部，總體方案的批復采取國資委、財政部、勞動(dòng)保障部分別審核、聯(lián)合批復的形式，由國資委代章出具聯(lián)合批復意見(jiàn)。

　　

    國資委

　　財政部

　　勞動(dòng)保障部

　　稅務(wù)總局

　　二○○三年七月四日

　　來(lái)源：國資委企業(yè)分配局

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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