為便于清產(chǎn)核資工作的組織開(kāi)展，國務(wù)院國資委通過(guò)《問(wèn)題解答》的方式，對企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓中涉及的清產(chǎn)核資工作有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了明確。

（一）關(guān)于股份制企業(yè)開(kāi)展清產(chǎn)核資問(wèn)題

股份制企業(yè)應當在經(jīng)企業(yè)董事會(huì )或股東會(huì )決議同意的前提下組織開(kāi)展清產(chǎn)核資；若企業(yè)董事會(huì )或股東會(huì )不同意本企業(yè)開(kāi)展清產(chǎn)核資，應由企業(yè)出具董事會(huì )或股東會(huì )不同意本企業(yè)開(kāi)展清產(chǎn)核資的相關(guān)決議報國資委，其中控股企業(yè)需經(jīng)國資委核準后可以不開(kāi)展清產(chǎn)核資工作。

（二）關(guān)于企業(yè)所屬控股或相對控股但無(wú)實(shí)際控制權的被投資企業(yè)，及企業(yè)參股但有實(shí)際控制權的被投資企業(yè)清產(chǎn)核資問(wèn)題

根據《國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作規程》（國資評價(jià)[2003] 73號）有關(guān)規定，除符合相關(guān)條件企業(yè)所屬子企業(yè)可以不納入清產(chǎn)核資范圍外，企業(yè)及所屬子企業(yè)原則上應全部納入清產(chǎn)核資范圍，因此，企業(yè)所屬控股或相對控股但無(wú)實(shí)際控制權的被投資企業(yè)，應由企業(yè)作為其所屬子企業(yè)統一納入清產(chǎn)核資范圍；企業(yè)參股但有實(shí)際控制權的被投資企業(yè)，也應由企業(yè)作為其所屬子企業(yè)統一納入清產(chǎn)核資范圍；對于企業(yè)參股且無(wú)實(shí)際控制權的被投資企業(yè)，企業(yè)不應將該被投資企業(yè)納入清產(chǎn)核資范圍，而應由企業(yè)在清產(chǎn)核資中進(jìn)行該筆長(cháng)期投資的清理。

（三）關(guān)于納入清產(chǎn)核資范圍但已于清產(chǎn)核資基準日上一年度進(jìn)行過(guò)資產(chǎn)評估的企業(yè)資產(chǎn)損失申報問(wèn)題

根據《國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作規程》（國資評價(jià)[2003] 73號）有關(guān)規定，企業(yè)所屬子企業(yè)因某種特定經(jīng)濟行為在上一年度已組織進(jìn)行過(guò)資產(chǎn)評估的，可以不納入此次清產(chǎn)核資范圍。但若企業(yè)因某種特定經(jīng)濟行為在上一年度組織進(jìn)行過(guò)資產(chǎn)評估后，仍有資產(chǎn)損失尚需處理的，企業(yè)也可以參加此次清產(chǎn)核資。在申報清產(chǎn)核資資產(chǎn)損失時(shí)，企業(yè)可以按照《國有企業(yè)資產(chǎn)損失認定工作規則的通知》（國資評價(jià)[2003] 72號）和《國有企業(yè)清產(chǎn)核資經(jīng)濟鑒證工作規程的通知》（國資評價(jià)[2003] 78號）有關(guān)規定，將資產(chǎn)評估結果作為評估事務(wù)所出具的經(jīng)濟鑒證證明，提供給負責清產(chǎn)核資財務(wù)專(zhuān)項審計的會(huì )計師事務(wù)所進(jìn)行審計。

（四）關(guān)于清產(chǎn)核資結果的時(shí)效性問(wèn)題

企業(yè)清產(chǎn)核資結果經(jīng)審核確認后，自清產(chǎn)核資基準日起3年內有效。在清產(chǎn)核資結果有效期內，企業(yè)經(jīng)批準或決定進(jìn)行資產(chǎn)移交、改制或國有產(chǎn)權轉讓等事項時(shí)，直接以該次清產(chǎn)核資結果作為基礎開(kāi)展工作，不再另行組織清產(chǎn)核資。

（五）關(guān)于超出清產(chǎn)核資結果有效期后中央企業(yè)改制、資產(chǎn)劃轉和股權轉讓清產(chǎn)核資問(wèn)題

中央企業(yè)資產(chǎn)移交、改制或國有產(chǎn)權轉讓等事項經(jīng)批準或決定后，企業(yè)尚未開(kāi)展清產(chǎn)核資或上次清產(chǎn)核資結果已過(guò)有效期，根據國家有關(guān)文件規定，企業(yè)必須開(kāi)展清產(chǎn)核資工作。

1．對于符合下列情形之一的，企業(yè)應向國務(wù)院國資委提出開(kāi)展清產(chǎn)核資工作的申請，并在清產(chǎn)核資工作結束后及時(shí)對清產(chǎn)核資結果進(jìn)行申報，國資委對清產(chǎn)核資結果進(jìn)行審核確認：(1)有關(guān)部門(mén)、單位或地方政府所屬企業(yè)移交給國資委直接監管或移交給中央企業(yè)作為子企業(yè)的；(2)有關(guān)部門(mén)、單位或地方政府所屬事業(yè)等單位轉制成企業(yè)并移交給國資委直接監管或移交給中央企業(yè)作為子企業(yè)的；(3)中央企業(yè)整體進(jìn)行改制或國資委將所持有的中央企業(yè)國有產(chǎn)權進(jìn)行轉讓?zhuān)?4)其他按規定應由國資委直接組織清產(chǎn)核資的。

2．對于符合下列情形之一的，由中央企業(yè)總公司組織所屬子企業(yè)開(kāi)展清產(chǎn)核資工作，按照國家有關(guān)清產(chǎn)核資損失認定的文件，對所屬子企業(yè)的清產(chǎn)核資結果進(jìn)行審核認定，并在年度財務(wù)決算中將所屬子企業(yè)清產(chǎn)核資審核認定結果進(jìn)行披露，國資委在年度財務(wù)決算審核中一并確認：(1)中央企業(yè)所屬子企業(yè)進(jìn)行改制的；(2)中央企業(yè)轉讓所屬子企業(yè)國有產(chǎn)權的；(3)其他按規定應由中央企業(yè)總公司組織所屬子企業(yè)開(kāi)展清產(chǎn)核資工作的。

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