(九)強化全民健身發(fā)展重點(diǎn)，著(zhù)力推動(dòng)基本公共體育服務(wù)均等化和重點(diǎn)人群、項目發(fā)展。依法保障基本公共體育服務(wù)，推動(dòng)基本公共體育服務(wù)向農村延伸，以鄉鎮、農村社區為重點(diǎn)促進(jìn)基本公共體育服務(wù)均等化。堅持普惠性、�；�本、兜底線(xiàn)、可持續、因地制宜的原則，重點(diǎn)扶持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發(fā)展全民健身事業(yè)。

　　將青少年作為實(shí)施全民健身計劃的重點(diǎn)人群，大力普及青少年體育活動(dòng)，提高青少年身體素質(zhì)。加強學(xué)校體育教育，將提高青少年的體育素養和養成健康行為方式作為學(xué)校教育的重要內容，保證學(xué)生在校的體育場(chǎng)地和鍛煉時(shí)間，把學(xué)生體質(zhì)健康水平納入工作考核體系，加強學(xué)校體育工作績(jì)效評估和行政問(wèn)責。全面實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計劃，積極發(fā)揮“青少年陽(yáng)光體育大會(huì )”等青少年體育品牌活動(dòng)的示范引領(lǐng)作用，使青少年提升身體素質(zhì)、掌握運動(dòng)技能、培養鍛煉興趣，形成終身體育健身的良好習慣。推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設，統籌規劃建設公益性老年健身體育設施，加強社區養老服務(wù)設施與社區體育設施的功能銜接，提高使用率，支持社區利用公共服務(wù)設施和社會(huì )場(chǎng)所組織開(kāi)展適合老年人的體育健身活動(dòng)，為老年人健身提供科學(xué)指導。進(jìn)一步加大對國家全民健身助殘工程的支持力度，采取優(yōu)惠政策，推動(dòng)殘疾人康復體育和健身體育廣泛開(kāi)展。開(kāi)展職工、農民、婦女、幼兒體育，推動(dòng)將外來(lái)務(wù)工人員公共體育服務(wù)納入屬地供給體系。加大對社區矯正人員等特殊人群的全民健身服務(wù)供給，使其享受更多社會(huì )關(guān)愛(ài)，在融入社會(huì )方面增加獲得感和滿(mǎn)足感。

　　加快發(fā)展足球運動(dòng)和冰雪運動(dòng)。著(zhù)力加大足球場(chǎng)地供給，把建設足球場(chǎng)地納入城鎮化和新農村建設總體規劃，因地制宜鼓勵社會(huì )力量建設小型、多樣化的足球場(chǎng)地。廣泛開(kāi)展校園足球活動(dòng)，抓緊完善常態(tài)化、縱橫貫通的大學(xué)、高中、初中、小學(xué)四級足球競賽體系。積極倡導和組織行業(yè)、社區、企業(yè)、部隊、殘疾人、中老年、五人制、沙灘足球等形式多樣的民間足球活動(dòng)，舉辦多層級足球賽事，不斷擴大足球人口規模，促進(jìn)足球運動(dòng)蓬勃發(fā)展。大力推廣普及冰雪運動(dòng)，利用籌備和舉辦北京2022年冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )的契機，實(shí)施群眾冬季運動(dòng)推廣普及計劃。支持各地建設和改建多功能冰場(chǎng)和雪場(chǎng)，引導社會(huì )力量進(jìn)入冰雪運動(dòng)領(lǐng)域，推進(jìn)冰雪運動(dòng)進(jìn)景區、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校，扶持花樣滑冰、冰球、高山滑雪等具有一定群眾基礎的冰雪健身休閑項目，打造品牌冰雪運動(dòng)俱樂(lè )部、冰雪運動(dòng)院校和一系列觀(guān)賞性強、群眾參與度高的品牌賽事活動(dòng)。積極培育冰雪設備和運動(dòng)裝備產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)其發(fā)展壯大。鼓勵各地依托當地自然人文資源開(kāi)展形式多樣的冰雪運動(dòng)，實(shí)現3億人參與冰雪運動(dòng)，使冰雪運動(dòng)的群眾基礎更加堅實(shí)。

　　三、保障措施

　　(十)完善全民健身工作機制。通過(guò)強化政府主導、部門(mén)協(xié)同、全社會(huì )共同參與的全民健身組織架構，推動(dòng)各項工作順利開(kāi)展。政府要按照科學(xué)統籌、合理布局的原則，做好宏觀(guān)管理、政策制定、資源整合分配、工作監督評估和協(xié)調跨部門(mén)聯(lián)動(dòng);各有關(guān)部門(mén)要將全民健身工作與現有政策、目標、任務(wù)相對接，按照職責分工制定工作規劃、落實(shí)工作任務(wù);智庫可為有關(guān)全民健身的重要工作、重大項目提供咨詢(xún)服務(wù)，并在頂層設計和工作落實(shí)中發(fā)揮作用;社會(huì )組織可在日常體育健身活動(dòng)的引導、培訓、組織和體育賽事活動(dòng)的承辦等方面發(fā)揮作用，積極參與全民健身公共服務(wù)體系建設。以健康為主題，整合基層宣傳、衛生計生、文化、教育、民政、養老、殘聯(lián)、旅游等部門(mén)相關(guān)工作，在街道、鄉鎮層面探索建設健康促進(jìn)服務(wù)中心。

　　(十一)加大資金投入與保障。建立多元化資金籌集機制，優(yōu)化投融資引導政策，推動(dòng)落實(shí)財稅等各項優(yōu)惠政策�？h級以上地方人民政府應當將全民健身工作相關(guān)經(jīng)費納入財政預算，并隨著(zhù)國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步增加對全民健身的投入。安排一定比例的彩票公益金等財政資金，通過(guò)設立體育場(chǎng)地設施建設專(zhuān)項投資基金和政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，鼓勵社會(huì )力量投資建設體育場(chǎng)地設施，支持群眾健身消費。依據政府購買(mǎi)服務(wù)總體要求和有關(guān)規定，制定政府購買(mǎi)全民健身公共服務(wù)的目錄、辦法及實(shí)施細則，加大對基層健身組織和健身賽事活動(dòng)等的購買(mǎi)比重。完善中央轉移支付方式，鼓勵和引導地方政府加大對全民健身的財政投入。落實(shí)好公益性捐贈稅前扣除政策，引導公眾對全民健身事業(yè)進(jìn)行捐贈。社會(huì )力量通過(guò)公益性社會(huì )組織或縣級以上人民政府及其部門(mén)用于全民健身事業(yè)的公益性捐贈，符合稅法規定的部分，可在計算企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅時(shí)依法從其應納稅所得額中扣除。

　　(十二)建立全民健身評價(jià)體系。制定全民健身相關(guān)規范和評價(jià)標準，建立政府、社會(huì )、專(zhuān)家等多方力量共同組成的工作平臺，采用多層級、多主體、多方位的方式對全民健身發(fā)展水平進(jìn)行立體評估，注重發(fā)揮各類(lèi)媒體的監督作用。把全民健身評價(jià)指標納入精神文明建設以及全國文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭和文明校園創(chuàng )建的內容，將全民健身公共服務(wù)相關(guān)內容納入國家基本公共服務(wù)和現代公共文化服務(wù)體系。進(jìn)一步明確全民健身發(fā)展的核心指標、評價(jià)標準和測評方法，為衡量各地全民健身發(fā)展水平提供科學(xué)依據。出臺全國全民健身公共服務(wù)體系建設指導標準，鼓勵各地結合實(shí)際制定全民健身公共服務(wù)體系建設地方標準，推進(jìn)全民健身基本公共服務(wù)均等化、標準化。鼓勵各地依托特色資源，積極創(chuàng )建體育特色城市、體育生活化街道(鄉鎮)和體育生活化社區(村)。繼續完善全民健身統計制度，做好體育場(chǎng)地普查、國民體質(zhì)監測以及全民健身活動(dòng)狀況調查數據分析，結合衛生計生部門(mén)的營(yíng)養與慢性病狀況調查等，推進(jìn)全民健身科學(xué)決策。

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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