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法律法規政策
2016-08-03
(十三)創(chuàng )新全民健身激勵機制。搭建更加適應時(shí)代發(fā)展需求的全民健身激勵平臺,拓展激勵范圍,有效調動(dòng)城鄉基層單位和個(gè)人的積極性,發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。推行《國家體育鍛煉標準》,頒發(fā)體育鍛煉標準證書(shū)、證章,有條件的地方可通過(guò)試行向特定人群或在特定時(shí)段發(fā)放體育健身消費券等方式,建立多渠道、市場(chǎng)化的全民健身激勵機制。鼓勵對體育組織、體育場(chǎng)館、全民健身品牌賽事和活動(dòng)等的名稱(chēng)、標志等無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)和運用,引導開(kāi)發(fā)科技含量高、擁有自主知識產(chǎn)權的全民健身產(chǎn)品,提高產(chǎn)品附加值。對支持和參與全民健身、在實(shí)施全民健身計劃中作出突出貢獻的組織機構和個(gè)人進(jìn)行表彰。
(十四)強化全民健身科技創(chuàng )新。制定并實(shí)施運動(dòng)促進(jìn)健康科技行動(dòng)計劃,推廣“運動(dòng)是良醫”等理念,提高全民健身方法和手段的科技含量。開(kāi)展國民體質(zhì)測試,開(kāi)發(fā)應用國民體質(zhì)健康監測大數據,研究制定并推廣普及健身指導方案、運動(dòng)處方庫和中國人體育健身活動(dòng)指南,開(kāi)展運動(dòng)風(fēng)險評估,大力開(kāi)展科學(xué)健身指導,提高群眾的科學(xué)健身意識、素養和能力水平。推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)等現代信息技術(shù)手段與全民健身相結合,建設全民健身管理資源庫、服務(wù)資源庫和公共服務(wù)信息平臺,使全民健身服務(wù)更加便捷、高效、精準。利用大數據技術(shù)及時(shí)分析經(jīng)常參加體育鍛煉人數、體育設施利用率,進(jìn)行運動(dòng)健身效果綜合評價(jià),提高全民健身指導水平和全民健身設施監管效率。推進(jìn)全民健身場(chǎng)地設施創(chuàng )新,促進(jìn)全民健身場(chǎng)地設施升級換代,為群眾提供更加便利、科學(xué)、安全、靈活、無(wú)障礙的健身場(chǎng)地設施。積極支持體育用品制造業(yè)創(chuàng )新發(fā)展,采用新技術(shù)、新材料、新工藝,提高產(chǎn)品科技含量,增加產(chǎn)品品種,提升體育用品的質(zhì)量水平和品牌影響力。鼓勵企業(yè)參與全民健身科技創(chuàng )新平臺和科學(xué)健身指導平臺建設,加強全民健身科學(xué)研究和科學(xué)健身指導。
(十五)加強全民健身人才隊伍建設。樹(shù)立新型全民健身人才觀(guān),發(fā)揮人才在推動(dòng)全民健身中的基礎性、先導性作用,努力培養適應全民健身發(fā)展需要的組織、管理、研究、健康指導、志愿服務(wù)、宣傳推廣等方面的人才隊伍。創(chuàng )新全民健身人才培養模式,加大對民間健身領(lǐng)軍示范人物的發(fā)掘和扶持力度,重視對基層管理人員和工作人員中榜樣人物的培育。將全民健身人才培養與綜治、教育、人力資源社會(huì )保障、農業(yè)、文化、衛生計生、工會(huì )、殘聯(lián)等部門(mén)和單位的人才教育培訓相銜接,暢通各類(lèi)人才培養渠道。加強競技體育與全民健身人才隊伍的互聯(lián)互通,形成全民健身與學(xué)校體育、競技體育后備人才培養工作的良性互動(dòng)局面,為各類(lèi)體育人才培養和發(fā)揮作用創(chuàng )造條件。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等科技手段在人才培訓中的作用,加大對社會(huì )化體育健身培訓機構的扶持力度。
(十六)完善法律政策保障。推動(dòng)在《中華人民共和國體育法》修訂過(guò)程中進(jìn)一步完善全民健身的相關(guān)內容,依法保障公民的體育健身權利。推動(dòng)加快地方全民健身立法,加強全民健身與精神文明、社區服務(wù)、公共文化、健康、衛生、旅游、科技、養老、助殘等相關(guān)制度建設的統籌協(xié)調,完善健身消費政策,將加快全民健身相關(guān)產(chǎn)業(yè)與消費發(fā)展納入體育產(chǎn)業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策體系。建立健全全民健身執法機制和執法體系,做好全民健身中的糾紛預防與化解工作,利用社會(huì )資源提供多樣化的全民健身法律服務(wù)。完善規劃與土地政策,將體育場(chǎng)地設施用地納入城鄉規劃、土地利用總體規劃和年度用地計劃,合理安排體育用地。鼓勵保險機構創(chuàng )新開(kāi)發(fā)與全民健身相關(guān)的保險產(chǎn)品,為舉辦和參與全民健身活動(dòng)提供全面風(fēng)險保障。
四、組織實(shí)施
(十七)加強組織領(lǐng)導與協(xié)調。各地要加強對全民健身事業(yè)的組織領(lǐng)導,建立完善實(shí)施全民健身計劃的組織領(lǐng)導協(xié)調機制,確保全民健身國家戰略深入推進(jìn)。要把全民健身公共服務(wù)體系建設擺在重要位置,納入當地國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃及基本公共服務(wù)發(fā)展規劃,把相關(guān)重點(diǎn)工作納入政府年度民生實(shí)事加以推進(jìn)和考核,構建功能完善的綜合性基層公共服務(wù)載體。
(十八)嚴格過(guò)程監管與績(jì)效評估?h級以上地方人民政府要制定本地《全民健身實(shí)施計劃(2016—2020年)》,做好任務(wù)分工和監督檢查,并在2020年對《全民健身實(shí)施計劃(2016—2020年)》實(shí)施情況進(jìn)行全面評估。建立全民健身公共服務(wù)績(jì)效評估指標體系,定期開(kāi)展第三方評估和社會(huì )滿(mǎn)意度調查,對重點(diǎn)目標、重大項目的實(shí)施進(jìn)度和全民健身實(shí)施計劃推進(jìn)情況進(jìn)行專(zhuān)項評估,形成包括媒體在內的多方監督機制。