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法律法規政策
2016-09-21
(二)基本原則。
一是堅持服務(wù)實(shí)體。創(chuàng )業(yè)投資是改善投資結構、增加有效投資的重要手段。要進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革,創(chuàng )新監管方式,既要重視發(fā)揮大企業(yè)的骨干作用,也要通過(guò)創(chuàng )業(yè)投資激發(fā)廣大中小企業(yè)的創(chuàng )造力和活力。以支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展、助力創(chuàng )業(yè)企業(yè)發(fā)展為本,引導創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng )業(yè)投資管理企業(yè)秉承價(jià)值投資理念,鼓勵長(cháng)期投資和價(jià)值投資,防范和化解投資估值“泡沫化”可能引發(fā)的市場(chǎng)風(fēng)險,積極應對新動(dòng)能成長(cháng)過(guò)程中對傳統產(chǎn)業(yè)和行業(yè)可能造成的沖擊,妥善處理好各種矛盾,加大對實(shí)體經(jīng)濟支持的力度,增強可持續性,構建“實(shí)體創(chuàng )投”投資環(huán)境。
二是堅持專(zhuān)業(yè)運作。以市場(chǎng)為導向,充分調動(dòng)民間投資和市場(chǎng)主體的積極性,發(fā)揮市場(chǎng)規則作用,激發(fā)民間創(chuàng )新模式,防止同質(zhì)化競爭。鼓勵創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng )業(yè)投資管理企業(yè)從自身獨特優(yōu)勢出發(fā),強化專(zhuān)業(yè)化投資理念和投資策略,深化內部體制機制創(chuàng )新,加強對投資項目的投后管理和增值服務(wù),不斷提高創(chuàng )業(yè)投資行業(yè)專(zhuān)業(yè)化運作和管理水平,夯實(shí)“專(zhuān)業(yè)創(chuàng )投”運行基礎。
三是堅持信用為本。以誠信為興業(yè)之本、發(fā)展之基,加強創(chuàng )業(yè)投資行業(yè)信用體系建設,建立和完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度,促進(jìn)創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng )業(yè)投資管理企業(yè)誠信守法,忠實(shí)履行對投資者的誠信義務(wù),創(chuàng )建“信用創(chuàng )投”發(fā)展環(huán)境。
四是堅持社會(huì )責任。圍繞推進(jìn)創(chuàng )新型國家建設、支持大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新、促進(jìn)經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)轉型升級的使命和社會(huì )責任,推動(dòng)創(chuàng )業(yè)投資行業(yè)嚴格按照國家有關(guān)法律法規和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策開(kāi)展投資運營(yíng)活動(dòng),按照市場(chǎng)化、法治化原則,促進(jìn)創(chuàng )業(yè)投資良性競爭和綠色發(fā)展,共同維護良好市場(chǎng)秩序,樹(shù)立“責任創(chuàng )投”價(jià)值理念。
二、培育多元創(chuàng )業(yè)投資主體
(三)加快培育形成各具特色、充滿(mǎn)活力的創(chuàng )業(yè)投資機構體系。鼓勵各類(lèi)機構投資者和個(gè)人依法設立公司型、合伙型創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)。鼓勵行業(yè)骨干企業(yè)、創(chuàng )業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)(技術(shù))創(chuàng )新中心、創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心、保險資產(chǎn)管理機構等創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新資源豐富的相關(guān)機構參與創(chuàng )業(yè)投資。鼓勵具有資本實(shí)力和管理經(jīng)驗的個(gè)人通過(guò)依法設立一人公司從事創(chuàng )業(yè)投資活動(dòng)。鼓勵和規范發(fā)展市場(chǎng)化運作、專(zhuān)業(yè)化管理的創(chuàng )業(yè)投資母基金。(國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì )保障部、商務(wù)部、國務(wù)院國資委、工商總局、銀監會(huì )、證監會(huì )、保監會(huì )按職責分工負責)
(四)積極鼓勵包括天使投資人在內的各類(lèi)個(gè)人從事創(chuàng )業(yè)投資活動(dòng)。鼓勵成立公益性天使投資人聯(lián)盟等各類(lèi)平臺組織,培育和壯大天使投資人群體,促進(jìn)天使投資人與創(chuàng )業(yè)企業(yè)及創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)的信息交流與合作,營(yíng)造良好的天使投資氛圍,推動(dòng)天使投資事業(yè)發(fā)展。規范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)股權融資平臺,為各類(lèi)個(gè)人直接投資創(chuàng )業(yè)企業(yè)提供信息和技術(shù)服務(wù)。(國家發(fā)展改革委、科技部、證監會(huì )按職責分工負責)
三、多渠道拓寬創(chuàng )業(yè)投資資金來(lái)源
(五)大力培育和發(fā)展合格投資者。在風(fēng)險可控、安全流動(dòng)的前提下,支持中央企業(yè)、地方國有企業(yè)、保險公司、大學(xué)基金等各類(lèi)機構投資者投資創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng )業(yè)投資母基金。鼓勵信托公司遵循價(jià)值投資和長(cháng)期投資理念,充分發(fā)揮既能進(jìn)行創(chuàng )業(yè)投資又能發(fā)放貸款的優(yōu)勢,積極探索新產(chǎn)品、新模式,為創(chuàng )業(yè)企業(yè)提供綜合化、個(gè)性化金融和投融資服務(wù)。培育合格個(gè)人投資者,支持具有風(fēng)險識別和風(fēng)險承受能力的個(gè)人參與投資創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)。(國家發(fā)展改革委、財政部、國務(wù)院國資委、銀監會(huì )、證監會(huì )、保監會(huì )按職責分工負責)
(六)建立股權債權等聯(lián)動(dòng)機制。按照依法合規、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續的原則,建立創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)與各類(lèi)金融機構長(cháng)期性、市場(chǎng)化合作機制,進(jìn)一步降低商業(yè)保險資金進(jìn)入創(chuàng )業(yè)投資領(lǐng)域的門(mén)檻,推動(dòng)發(fā)展投貸聯(lián)動(dòng)、投保聯(lián)動(dòng)、投債聯(lián)動(dòng)等新模式,不斷加大對創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)的投融資支持。加強“防火墻”相關(guān)制度建設,有效防范道德風(fēng)險。支持銀行業(yè)金融機構積極穩妥開(kāi)展并購貸款業(yè)務(wù),提高對創(chuàng )業(yè)企業(yè)兼并重組的金融服務(wù)水平。完善銀行業(yè)金融機構投貸聯(lián)動(dòng)機制,穩妥有序推進(jìn)投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)試點(diǎn),推動(dòng)投貸聯(lián)動(dòng)金融服務(wù)模式創(chuàng )新。支持創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)及其股東依法依規發(fā)行企業(yè)債券和其他債務(wù)融資工具融資,增強投資能力。(國家發(fā)展改革委、科技部、人民銀行、銀監會(huì )、證監會(huì )、保監會(huì )按職責分工負責)
四、加強政府引導和政策扶持
圖片來(lái)源:找項目網(wǎng)