(七)完善創(chuàng )業(yè)投資稅收政策。按照稅收中性、稅收公平原則和稅制改革方向與要求，統籌研究鼓勵創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)和天使投資人投資種子期、初創(chuàng )期等科技型企業(yè)的稅收支持政策，進(jìn)一步完善創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)投資抵扣稅收優(yōu)惠政策，研究開(kāi)展天使投資人個(gè)人所得稅政策試點(diǎn)工作。(國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局、證監會(huì )按職責分工負責)

 

　　(八)建立創(chuàng )業(yè)投資與政府項目對接機制。在全面創(chuàng )新改革試驗區域、雙創(chuàng )示范基地、國家高新區、國家自主創(chuàng )新示范區、產(chǎn)業(yè)(技術(shù))創(chuàng )新中心、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間等，開(kāi)放項目(企業(yè))資源，充分利用政府項目資源優(yōu)勢，搭建創(chuàng )業(yè)投資與企業(yè)信息共享平臺，打通創(chuàng )業(yè)資本和項目之間的通道，引導創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)投資于國家科技計劃(專(zhuān)項、基金等)形成科技成果的轉化。挖掘農業(yè)領(lǐng)域創(chuàng )業(yè)投資潛力，依托農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、農民工返鄉創(chuàng )業(yè)園等，通過(guò)發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，改造提升第一產(chǎn)業(yè)。有關(guān)方面要配合做好項目對接和服務(wù)。(國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、農業(yè)部、商務(wù)部按職責分工負責)

 

　　(九)研究鼓勵長(cháng)期投資的政策措施。倡導長(cháng)期投資和價(jià)值投資理念，研究對專(zhuān)注于長(cháng)期投資和價(jià)值投資的創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)在企業(yè)債券發(fā)行、引導基金扶持、政府項目對接、市場(chǎng)化退出等方面給予必要的政策支持。研究建立所投資企業(yè)上市解禁期與上市前投資期限長(cháng)短反向掛鉤的制度安排。(國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、人民銀行、證監會(huì )按職責分工負責)

 

　　(十)發(fā)揮政府資金的引導作用。充分發(fā)揮政府設立的創(chuàng )業(yè)投資引導基金作用，加強規范管理，加大力度培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，促進(jìn)就業(yè)增長(cháng)。充分發(fā)揮國家新興產(chǎn)業(yè)(愛(ài)基,凈值,資訊)創(chuàng )業(yè)投資引導基金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金、國家科技成果轉化引導基金等已設立基金的作用。對于已設立基金未覆蓋且需要政府引導支持的領(lǐng)域，鼓勵有條件的地方按照“政府引導、市場(chǎng)化運作”原則推動(dòng)設立創(chuàng )業(yè)投資引導基金，發(fā)揮財政資金的引導和聚集放大作用，引導民間投資等社會(huì )資本投入。進(jìn)一步提高創(chuàng )業(yè)投資引導基金市場(chǎng)化運作效率，促進(jìn)政策目標實(shí)現，維護出資人權益。鼓勵創(chuàng )業(yè)投資引導基金注資市場(chǎng)化母基金，由專(zhuān)業(yè)化創(chuàng )業(yè)投資管理機構受托管理引導基金。綜合運用參股基金、聯(lián)合投資、融資擔保、政府出資適當讓利于社會(huì )出資等多種方式，進(jìn)一步發(fā)揮政府資金在引導民間投資、擴大直接融資、彌補市場(chǎng)失靈等方面的作用。建立并完善創(chuàng )業(yè)投資引導基金中政府出資的績(jì)效評價(jià)制度。(國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部按職責分工負責)

 

　　五、完善創(chuàng )業(yè)投資相關(guān)法律法規

 

　　(十一)構建符合創(chuàng )業(yè)投資行業(yè)特點(diǎn)的法制環(huán)境。進(jìn)一步完善促進(jìn)創(chuàng )業(yè)投資發(fā)展相關(guān)法律法規，研究推動(dòng)相關(guān)立法工作，推動(dòng)完善公司法和合伙企業(yè)法。完善創(chuàng )業(yè)投資相關(guān)管理制度，推動(dòng)私募投資基金管理暫行條例盡快出臺，對創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng )業(yè)投資管理企業(yè)實(shí)行差異化監管和行業(yè)自律。完善外商投資創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)管理制度。(國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、證監會(huì )按職責分工負責)

 

　　(十二)落實(shí)和完善國有創(chuàng )業(yè)投資管理制度。鼓勵國有企業(yè)集眾智，開(kāi)拓廣闊市場(chǎng)空間，增強國有企業(yè)競爭力。支持有需求、有條件的國有企業(yè)依法依規、按照市場(chǎng)化方式設立或參股創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng )業(yè)投資母基金。強化國有創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)對種子期、初創(chuàng )期等創(chuàng )業(yè)企業(yè)的支持，鼓勵國有創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)追求長(cháng)期投資收益。健全符合創(chuàng )業(yè)投資行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展規律的國有創(chuàng )業(yè)投資管理體制，完善國有創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)的監督考核、激勵約束機制和股權轉讓方式，形成鼓勵創(chuàng )業(yè)、寬容失敗的國有創(chuàng )業(yè)投資生態(tài)環(huán)境。支持具備條件的國有創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)開(kāi)展混合所有制改革試點(diǎn)，探索國有創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng )業(yè)投資管理企業(yè)核心團隊持股和跟投。探索地方政府融資平臺公司轉型升級為創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)。依法依規豁免國有創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)和國有創(chuàng )業(yè)投資引導基金國有股轉持義務(wù)。(國家發(fā)展改革委、財政部、國務(wù)院國資委、證監會(huì )按職責分工負責)

 

　　六、進(jìn)一步完善創(chuàng )業(yè)投資退出機制

 

　　(十三)拓寬創(chuàng )業(yè)投資市場(chǎng)化退出渠道。充分發(fā)揮主板、創(chuàng )業(yè)板、全國中小企業(yè)股份轉讓系統以及區域性股權市場(chǎng)功能，暢通創(chuàng )業(yè)投資市場(chǎng)化退出渠道。完善全國中小企業(yè)股份轉讓系統交易機制，改善市場(chǎng)流動(dòng)性。支持機構間私募產(chǎn)品報價(jià)與服務(wù)系統、證券公司柜臺市場(chǎng)開(kāi)展直接融資業(yè)務(wù)。鼓勵創(chuàng )業(yè)投資以并購重組等方式實(shí)現市場(chǎng)化退出，規范發(fā)展專(zhuān)業(yè)化并購基金。(證監會(huì )牽頭負責)

 

　　七、優(yōu)化創(chuàng )業(yè)投資市場(chǎng)環(huán)境

 

　　(十四)優(yōu)化監管環(huán)境。實(shí)施更多的普惠性支持政策措施，營(yíng)造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，搞好服務(wù)，激發(fā)活力。堅持適度監管、差異監管和統一功能監管，創(chuàng )新監管方式，有效防范系統性區域性風(fēng)險。對創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)在行業(yè)管理、備案登記等方面采取與其他私募基金區別對待的差異化監管政策，建立適應創(chuàng )業(yè)投資行業(yè)特點(diǎn)的寬市場(chǎng)準入、重事中事后監管的適度而有效的監管體制。加強信息披露和風(fēng)險揭示，引導創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)建立以實(shí)體投資、價(jià)值投資和長(cháng)期投資為導向的合理的投資估值機制。對不進(jìn)行實(shí)業(yè)投資、從事上市公司股票交易、助推投資泡沫及其他擾亂市場(chǎng)秩序的創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)建立清查清退制度。建立行業(yè)規范，強化創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)內控機制、合規管理和風(fēng)險管理機制。加強投資者保護，特別是要進(jìn)一步完善產(chǎn)權保護制度，依法保護產(chǎn)權和投資者合法經(jīng)營(yíng)、合法權益和合法財產(chǎn)。加強投資者教育，相關(guān)投資者應為具有風(fēng)險識別和風(fēng)險承受能力的合格投資者。建立并完善募集資金的托管制度，規范創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)募集資金行為，打擊違法違規募集資金行為。健全對創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)募集資金、投資運作等與保護投資者權益相關(guān)的制度規范，加強日常監管。(國家發(fā)展改革委、科技部、國務(wù)院國資委、證監會(huì )按職責分工負責)

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

創(chuàng )業(yè)投資 供給側結構性改革