各中央管理金融企業(yè),各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局:
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神,強化以管資本為主加強國有資產(chǎn)監管,規范國有金融企業(yè)股權管理工作,提高國有股權管理效率,現就國有金融企業(yè)股權管理有關(guān)事項通知如下:
一、各級財政部門(mén)要加強國有金融資產(chǎn)監管,健全和完善基礎管理制度,規范國有產(chǎn)權流轉,切實(shí)防范國有資產(chǎn)流失,促進(jìn)國有金融資本保值增值。國有金融企業(yè)股東要充分認識股權管理的重要意義,以資本為紐帶,以產(chǎn)權為基礎,完善管理方式,創(chuàng )新管理機制,提高管理效率。
二、國有金融企業(yè)股權管理按照統一政策、分級管理的原則,由中央和地方財政部門(mén)負責監督管理。各級財政部門(mén)要充分尊重市場(chǎng)經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展規律,注重通過(guò)公司治理結構依法行使股東權利,形成股東行為規范、內部約束有效、運行高效靈活的經(jīng)營(yíng)機制,增強國有金融企業(yè)市場(chǎng)活力。
(一)中央管理金融企業(yè)已完成公司制改革、治理結構健全的,股權管理事項原則上由集團(控股)公司按照公司治理程序自主決策,其中中央管理金融企業(yè)本級、集團(控股)公司下屬各級重點(diǎn)子公司重大股權管理事項需報財政部履行相關(guān)程序。
(二)地方國有金融企業(yè)股權管理事項由省級財政部門(mén)比照上述原則實(shí)施監管。涉及共同持股的,按第一大國有股東歸屬確定管理權限。
(三)國有金融企業(yè)股權管理過(guò)程中,涉及政府社會(huì )公共管理和金融行業(yè)監督管理事項的,應當根據國家規定履行相關(guān)程序。
三、股權管理事項包括:設立公司、股份性質(zhì)變更、增資擴股或減資、股權轉讓或劃轉、國有股權置換、合并或分立等可能引起股權比例變動(dòng)的事項;國有股權管理方案確認等需要國有資產(chǎn)監管部門(mén)履職的事項。
(一)重點(diǎn)子公司一般是指集團(控股)公司具有實(shí)際控制權的金融企業(yè)和上市公司,以及當期凈資產(chǎn)占集團(控股)公司本級凈資產(chǎn)超過(guò)一定比例的各級子公司。重點(diǎn)子公司凈資產(chǎn)所占比例一般不低于集團(控股)公司本級凈資產(chǎn)的5%(含5%),并綜合考慮公司長(cháng)期發(fā)展戰略、金融業(yè)務(wù)布局、財務(wù)管理水平、風(fēng)險管控能力、投資行業(yè)范圍等因素確定,可根據實(shí)際情況適時(shí)調整。
(二)重大股權管理事項一般是指可能導致重點(diǎn)子公司實(shí)際控制權發(fā)生轉移的股權管理事項。

圖片來(lái)源:找項目網(wǎng)
國有金融企業(yè)股權轉讓