導語(yǔ)：近日，國家發(fā)改委印發(fā)了《固定資產(chǎn)投資項目節能審查辦法》(國家發(fā)展改革委令第44號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)�！掇k法》自2017年1月1日起施行，《固定資產(chǎn)投資項目節能評估和審查暫行辦法》(國家發(fā)展改革委令第6號)同時(shí)廢止。據介紹，能評制度自2010年實(shí)施以來(lái)，在提高新上項目能效水平，從源頭控制不合理能源消費，促進(jìn)完成能耗“雙控”目標等方面發(fā)揮了積極作用。為推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，做好節能審查“放管服”工作，《辦法》對原6號令進(jìn)行了較大幅度修改。

　

　　中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì )令

　　第44號

 

　　《固定資產(chǎn)投資項目節能審查辦法》已經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任辦公會(huì )審議通過(guò)，現予發(fā)布，自2017年1月1日起施行。2010年9月17日頒布的《固定資產(chǎn)投資項目節能評估和審查暫行辦法》(國家發(fā)展和改革委員會(huì )令第6號)同時(shí)廢止。

　　主任：徐紹史

　　2016年11月27日

 

　　固定資產(chǎn)投資項目節能審查辦法

 

 

　　第一條 為促進(jìn)固定資產(chǎn)投資項目科學(xué)合理利用能源,從源頭上杜絕能源浪費，提高能源利用效率，加強能源消費總量管理， 根據《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國行政許 可法》、《公共機構節能條例》，制定本辦法。

 

　　第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門(mén)管理的在 我國境內建設的固定資產(chǎn)投資項目。本辦法所稱(chēng)節能審查，是指根據節能法律法規、政策標準等，對項目節能情況進(jìn)行審查并形成審查意見(jiàn)的行為。

 

　　第三條 固定資產(chǎn)投資項目節能審查意見(jiàn)是項目開(kāi)工建設、 竣工驗收和運營(yíng)管理的重要依據。政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節能審查機關(guān)出具的節能審查 意見(jiàn)。企業(yè)投資項目，建設單位需在開(kāi)工建設前取得節能審查機關(guān)出具的節能審查意見(jiàn)。未按本辦法規定進(jìn)行節能審查，或節能審查未通過(guò)的項目，建設單位不得開(kāi)工建設，已經(jīng)建成的不得投 入生產(chǎn)、使用。

 

　　第四條 國家發(fā)展改革委負責制定節能審查的相關(guān)管理辦法，組織編制技術(shù)標準、規范和指南，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，依據各地能源消耗總量和強度目標完成情況，對各地新上重大高耗能項目的節能審查工作進(jìn)行督導。

 

　　第五條 固定資產(chǎn)投資項目節能審查由地方節能審查機關(guān)負責。 國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院審批以及國家發(fā)展改革委審批 的政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取 得省級節能審查機關(guān)出具的節能審查意見(jiàn)。國家發(fā)展改革委核報 國務(wù)院核準以及國家發(fā)展改革委核準的企業(yè)投資項目，建設單位 需在開(kāi)工建設前取得省級節能審查機關(guān)出具的節能審查意見(jiàn)。年綜合能源消費量 5000 噸標準煤以上(改擴建項目按照建 成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，電力折算系數按當量值，下同)的固定資產(chǎn)投資項目，其節能審查由省級節能審查機關(guān)負責。 其他固定資產(chǎn)投資項目，其節能審查管理權限由省級節能審查機 關(guān)依據實(shí)際情況自行決定。

 

　　第六條 年綜合能源消費量不滿(mǎn) 1000 噸標準煤，且年電力消費量不滿(mǎn) 500 萬(wàn)千瓦時(shí)的固定資產(chǎn)投資項目，以及用能工藝簡(jiǎn)單、節能潛力小的行業(yè)(具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定并 公布)的固定資產(chǎn)投資項目應按照相關(guān)節能標準、規范建設，不 再單獨進(jìn)行節能審查。

 

　　第七條 建設單位應編制固定資產(chǎn)投資項目節能報告。項目節能報告應包括下列內容：分析評價(jià)依據;項目建設方案的節能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設備和能源計量器具等方面;選取節能效果好、技術(shù)經(jīng)濟可行的節能 技術(shù)和管理措施;項目能源消費量、能源消費結構、能源效率等方面的分析;對所在地完成能源消耗總量和強度目標、煤炭消費 減量替代目標的影響等方面的分析評價(jià)。

 

　　第八條 節能審查機關(guān)受理節能報告后，應委托有關(guān)機構進(jìn)行評審，形成評審意見(jiàn)，作為節能審查的重要依據。節能審查應依據項目是否符合節能有關(guān)法律法規、標準規范、政策;項目用 能分析是否客觀(guān)準確，方法是否科學(xué)，結論是否準確;節能措施 是否合理可行;項目的能源消費量和能效水平是否滿(mǎn)足本地區能 源消耗總量和強度“雙控”管理要求等對項目節能報告進(jìn)行審查。

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

令第44號 固定資產(chǎn)投資項目