政府和社會(huì )資本合作(PPP)咨詢(xún)機構庫管理暫行辦法

 

財金〔2017〕8號

 

　　各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局，財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專(zhuān)員辦事處：

　　為規范政府和社會(huì )資本合作(PPP)咨詢(xún)機構庫的建立、維護與管理，促進(jìn)PPP咨詢(xún)服務(wù)信息公開(kāi)和供需有效對接，推動(dòng)PPP咨詢(xún)服務(wù)市場(chǎng)規范有序發(fā)展，根據《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)財政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì )資本合作模式的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2015〕42號)、《財政部關(guān)于規范政府和社會(huì )資本合作(PPP)綜合信息平臺運行的通知》(財金〔2015〕166號)，我們研究起草了《政府和社會(huì )資本合作(PPP)咨詢(xún)機構庫管理暫行辦法》，現印發(fā)你們，請遵照執行。

 

 

　　附件：政府和社會(huì )資本合作(PPP)咨詢(xún)機構庫管理暫行辦法

 

　　財 政 部

　　2017年3月22日

 

　　政府和社會(huì )資本合作(PPP)咨詢(xún)機構庫管理暫行辦法

 

　　第一條為規范政府和社會(huì )資本合作(PPP)咨詢(xún)機構庫的建立、維護與管理，促進(jìn)PPP咨詢(xún)服務(wù)信息公開(kāi)和供需有效對接，推動(dòng)PPP咨詢(xún)服務(wù)市場(chǎng)規范有序發(fā)展，根據《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)財政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì )資本合作模式的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2015〕42號)、《財政部關(guān)于規范政府和社會(huì )資本合作(PPP)綜合信息平臺運行的通知》(財金〔2015〕166號)，制定本辦法。

 

　　第二條本辦法所稱(chēng)PPP咨詢(xún)機構庫(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“機構庫”)是指，依托全國PPP綜合信息平臺建立的，為PPP項目政府方提供咨詢(xún)服務(wù)的咨詢(xún)機構信息集合，包括但不限于咨詢(xún)機構的名稱(chēng)、簡(jiǎn)介、主要人員、資質(zhì)、業(yè)績(jì)等。

 

　　第三條本辦法所稱(chēng)咨詢(xún)服務(wù)是指與PPP項目相關(guān)的智力支持服務(wù)，包括但不限于PPP項目的實(shí)施方案編制、物有所值評價(jià)、財政承受能力論證、運營(yíng)中期評估和績(jì)效評價(jià)以及相關(guān)法律、投融資、財務(wù)、采購代理、資產(chǎn)評估服務(wù)等。

　　第四條在財政部PPP工作領(lǐng)導小組辦公室指導下，財政部政府和社會(huì )資本合作中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)PPP中心)負責機構庫的建立、維護和管理，并通過(guò)全國PPP綜合信息平臺等指定渠道發(fā)布機構庫信息。

　　第五條機構庫的建立、維護與管理遵循績(jì)效導向、能進(jìn)能出、動(dòng)態(tài)調整、公開(kāi)透明的原則。

 

　　第六條納入機構庫的咨詢(xún)機構應同時(shí)滿(mǎn)足下列條件：

 

　　(一)為依法設立的，能夠獨立享有民事權利和承擔民事義務(wù)的法人及其他組織，不包括分公司、辦事處等;

 

　　(二)具備如下咨詢(xún)服務(wù)業(yè)績(jì)：作為獨立或主要咨詢(xún)方，已與全國PPP綜合信息平臺項目庫(以下簡(jiǎn)稱(chēng)項目庫)中至少1個(gè)項目的政府方簽訂咨詢(xún)服務(wù)合同，實(shí)質(zhì)性提供PPP咨詢(xún)服務(wù)，且項目已進(jìn)入準備、采購、執行或移交階段;

 

　　(三)咨詢(xún)機構有關(guān)信息已錄入項目庫;

 

　　(四)近兩年內未發(fā)生本辦法第十五條規定的行為。

 

　　第七條各級財政部門(mén)應會(huì )同相關(guān)部門(mén)及時(shí)將本轄區內項目所涉咨詢(xún)機構的統一社會(huì )信用代碼等合法登記代碼、名稱(chēng)、咨詢(xún)服務(wù)內容、委托方、合同以及其他有關(guān)信息錄入項目庫。

 

　　第八條 PPP中心原則上每半年公告一次符合本辦法第六條規定的咨詢(xún)機構名單。公告之日起30日內，名單內咨詢(xún)機構可在完成機構庫在線(xiàn)注冊和信息提交后，自動(dòng)納入機構庫。30日內未完成在線(xiàn)注冊和信息提交的咨詢(xún)機構，納入下一次公告。自第二次公告之日起30日內仍未完成在線(xiàn)注冊和信息提交的咨詢(xún)機構，不再納入公告和機構庫。

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

財金〔2017〕8號 社會(huì )資本合作PPP ppp暫行管理辦法