(二)加快業(yè)務(wù)系統建設。

 

　　1.建立企業(yè)全程電子化登記管理系統。網(wǎng)上登記是企業(yè)全程電子化登記有機構成部分，是企業(yè)全程電子化登記的初級階段。2017年10月底前，各地登記機關(guān)要開(kāi)通全區域、全類(lèi)型、全環(huán)節的企業(yè)網(wǎng)上登記系統。已建成企業(yè)網(wǎng)上登記系統的，可在原有系統基礎上升級改造，逐步實(shí)現各種類(lèi)型企業(yè)申請、受理、核準、發(fā)照、公示等各環(huán)節均通過(guò)網(wǎng)上傳輸電子數據進(jìn)行無(wú)紙全程電子化登記。有條件的地區可以直接建設無(wú)紙全程電子化登記系統，不必重復建設網(wǎng)上登記系統。全程電子化登記要與窗口登記無(wú)縫銜接，形成線(xiàn)上線(xiàn)下功能互補、相輔相成的政務(wù)服務(wù)新模式。

 

　　2.規范用戶(hù)管理。申請人使用企業(yè)全程電子化登記管理系統時(shí)應當進(jìn)行在線(xiàn)用戶(hù)注冊。自然人注冊應提交真實(shí)準確的姓名、身份證件、手機號碼、影像等信息，系統采用與合法有效的身份認證系統聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)比對方式，實(shí)現自動(dòng)確認;法人和其他組織注冊應提交單位名稱(chēng)、身份證件、法定代表人(負責人)等有關(guān)人員手機號碼等信息，系統通過(guò)國家法人庫或國家企業(yè)信用信息公示系統平臺獲取信息，實(shí)現自動(dòng)確認;無(wú)法通過(guò)上述方式進(jìn)行確認的，申請人通過(guò)系統以電子數據形式提交主體身份信息材料即可。地方政務(wù)服務(wù)平臺(網(wǎng)上統一身份認證體系)滿(mǎn)足上述確認要求的，可對接使用。

 

　　3.實(shí)現電子簽名。通過(guò)全程電子化登記方式申請的，材料簽署人應在提交的電子申請材料上電子簽名。自然人由其本人簽名，法人和其他組織由其法定有權簽字人簽名。符合電子簽名法或具有不可更改不可抵賴(lài)的，通過(guò)系統在手機、電腦等設備上簽名或對數據電文進(jìn)行真實(shí)意思表達和確認的，均視為有效電子簽名。經(jīng)申請人電子簽名的申請材料，視為符合法定形式。

 

　　4.建立痕跡追溯機制。全程電子化登記管理系統應當采用必要的管理措施和技術(shù)手段，實(shí)現對用戶(hù)注冊、提交申請、網(wǎng)上簽名、受理審核、發(fā)照歸檔等環(huán)節產(chǎn)生的數據及操作過(guò)程留痕管理，做到可追溯、可查詢(xún)，確保全程電子化登記各環(huán)節安全可信。

 

　　5.創(chuàng )新系統服務(wù)模式。全程電子化登記管理系統根據填報內容自動(dòng)生成整套登記申請材料。各地可按照相關(guān)法律法規、數據標準以及登記和監管信息為申請人提供智能填報、查驗提醒和移動(dòng)客戶(hù)端等服務(wù)。

 

　　(三)加強電子檔案管理。

 

　　1.電子檔案的歸集。全程電子化登記形成的原始電子申請材料、登記機關(guān)電子審核表單及相關(guān)數據庫文件、圖像等符合法律規定的數據電文即為電子檔案，與紙質(zhì)檔案具有同等法律效力。各地要做好電子檔案的歸集工作，無(wú)論采取哪種技術(shù)手段采集的數據，都要按照總局公布的企業(yè)登記《申請文書(shū)規范》等文件要求統一生成電子檔案。

 

　　2.電子檔案的保存。各地應當加強電子檔案管理，要采用合規的安全技術(shù)手段，確保電子檔案的真實(shí)、可信、可靠、完整和可用。積極支持和配合當地檔案管理部門(mén)檔案管理工作，按規定交由當地檔案管理部門(mén)保管的企業(yè)電子檔案，本部門(mén)檔案管理部門(mén)也要永久保存該企業(yè)電子檔案備查。

 

　　3.電子檔案的利用。登記機關(guān)按照相關(guān)規定提供電子檔案信息查詢(xún)，發(fā)揮電子檔案易于共享的優(yōu)勢，逐步推行電子檔案自助查詢(xún)服務(wù)。涉及個(gè)人和企業(yè)隱私、商業(yè)秘密及其它敏感信息要采取有效措施予以保護，涉密信息應當符合國家有關(guān)保密安全的要求。

 

　　4.電子檔案的遷移。通過(guò)全程電子化登記的企業(yè)需遷移變更登記機關(guān)的，原登記機關(guān)應將其電子檔案及時(shí)移交遷入地登記機關(guān)，有紙質(zhì)檔案的一并移交。無(wú)法實(shí)現數據對接的，移交加蓋檔案查詢(xún)印章的電子檔案打印件。原登記機關(guān)應當繼續保存已遷移企業(yè)的電子檔案數據，確�？勺匪�、可查詢(xún)。移交與接收的電子檔案應當真實(shí)可靠、齊全完整、安全可用。

 

　　(四)加強信息公示和信用監管。

 

　　1.及時(shí)公示信息。經(jīng)核準登記的企業(yè)，登記機關(guān)按照企業(yè)信息公示相關(guān)規定，對企業(yè)基本信息和電子營(yíng)業(yè)執照通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統進(jìn)行公示，全面融入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)企業(yè)登記基本信息和電子營(yíng)業(yè)執照在部門(mén)間互通互認和共享共用。

 

　　2.加強懲戒措施。對全程電子化登記過(guò)程中提供虛假身份、提交虛假材料(文件)等惡意行為，依法進(jìn)行查處并限制相關(guān)人員辦理企業(yè)全程電子化登記。冒用他人身份證或網(wǎng)上冒用他人身份簽名騙取登記的，支持被侵權人依法向公安機關(guān)舉報，或向有管轄權的人民法院提起民事訴訟或直接向法院提起撤銷(xiāo)登記的行政訴訟來(lái)保護其權利。登記機關(guān)應依據法院生效判決，或依被侵權人書(shū)面申請和公安機關(guān)處罰決定冒用的事實(shí)，對相關(guān)登記事項依法予以處理。

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

工商企注字〔2017〕43號 工商總局開(kāi)發(fā)電子營(yíng)業(yè)執照