工商總局關(guān)于推行企業(yè)登記全程電子化工作的意見(jiàn)

　　工商企注字〔2017〕43號

 

　　各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級市工商行政管理局、市場(chǎng)監督管理部門(mén)：

 

　　為進(jìn)一步提高企業(yè)登記管理的便利化、規范化、信息化水平，根據《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》(國發(fā)〔2014〕7號)、《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導意見(jiàn)》(國發(fā)〔2016〕55號)精神，現就推行企業(yè)登記全程電子化工作，提出以下意見(jiàn)。

 

　　一、總體要求

 

　　(一)指導思想。

 

　　按照黨中央、國務(wù)院深化商事制度改革的決策部署，以工商注冊制度便利化為主題，持續推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)，最大程度利企便民，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更高效，激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力，共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展成果。

 

　　(二)工作目標。

 

　　以企業(yè)登記全程便捷、高效、利民為目標，在保留窗口登記的同時(shí)，2017年10月底前開(kāi)通涵蓋所有業(yè)務(wù)、適用所有企業(yè)類(lèi)型的網(wǎng)上登記系統，實(shí)現各類(lèi)型企業(yè)的設立、變更、備案、注銷(xiāo)等各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節均可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)辦理，有條件的地方逐步實(shí)施無(wú)紙全程電子化登記。

 

　　(三)基本原則。

 

　　1.統籌規劃。充分利用已有資源設施，按照總局統一標準規范要求,在當地黨委政府的領(lǐng)導下，加強集約化建設，統籌考慮窗口登記、全程電子化登記和電子營(yíng)業(yè)執照建設的需要，建立符合全程電子化登記要求和特點(diǎn)的企業(yè)登記流程，做好現有企業(yè)登記系統的升級改造。

 

　　2.問(wèn)題導向。從解決人民群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁等問(wèn)題出發(fā)，簡(jiǎn)化辦事流程，建立完善企業(yè)全程電子化登記管理系統，為申請人提供渠道多樣、業(yè)務(wù)全面、簡(jiǎn)便易用的企業(yè)登記服務(wù)。不得向企業(yè)收取任何費用，不得增加企業(yè)負擔。

 

　　3.便捷高效。充分利用電子化、網(wǎng)絡(luò )化的優(yōu)勢，通過(guò)申請人外網(wǎng)申請—工作人員內網(wǎng)審核—審核結果外網(wǎng)反饋運行模式，實(shí)現企業(yè)全程電子化登記�，F階段，為方便企業(yè)辦事，尊重企業(yè)的辦事途徑選擇權利，申請人可自主選擇窗口登記或全程電子化登記方式。

 

　　4.安全可靠。利用合規技術(shù)手段，保障全程電子化登記安全可信、穩定可靠。規范企業(yè)電子登記檔案的采集、加工、存儲和管理，確保電子檔案的真實(shí)、完整、有效。

 

　　二、工作任務(wù)

 

　　(一)構建登記流程規范。

 

　　1.優(yōu)化登記流程。通過(guò)全程電子化登記管理系統申請辦理登記業(yè)務(wù)的，申請人按系統提示進(jìn)行用戶(hù)注冊、網(wǎng)上填報登記信息、網(wǎng)上簽名提交，登記機關(guān)對申請人提交的材料進(jìn)行審查后網(wǎng)上核準、發(fā)照、歸檔并予以公示企業(yè)相關(guān)信息。選擇無(wú)紙全程電子化登記的，申請人無(wú)需到登記窗口提交紙質(zhì)申請材料。

 

　　2.統一文書(shū)規范。按照法律法規等相關(guān)規定，從方便企業(yè)辦事、簡(jiǎn)化登記手續出發(fā)，總局組織修訂企業(yè)登記《申請文書(shū)規范》和《提交材料規范》，各地按照總局公布的有關(guān)規范進(jìn)行系統改造，整合優(yōu)化填報內容，方便企業(yè)使用，兼顧考慮窗口登記、全程電子化登記的需要。

 

　　3.多種登記方式并行。充分考慮企業(yè)登記申請的便利性，各地在開(kāi)通企業(yè)全程電子化登記的同時(shí)，仍然提供窗口登記服務(wù)等方式。不同方式申請企業(yè)登記的，都應生成電子營(yíng)業(yè)執照。申請人在獲得電子營(yíng)業(yè)執照的同時(shí)，也可以選擇領(lǐng)取紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執照。

 

　　4.利用信息化手段輔助審查。登記機關(guān)要充分利用信息化技術(shù)完善網(wǎng)上登記系統功能，以更加智能化手段輔助登記機關(guān)對登記申請材料進(jìn)行形式審查，提高登記效率。申請人對提交材料的真實(shí)性、合法性負責。股東與公司、股東與股東之間因工商登記爭議引發(fā)民事糾紛時(shí)，要引導當事人依法向人民法院提起民事訴訟，尋求司法救濟。

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

工商企注字〔2017〕43號 工商總局開(kāi)發(fā)電子營(yíng)業(yè)執照