(三)在礦產(chǎn)開(kāi)采環(huán)節，組織實(shí)施資源稅改革。貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，做好資源稅改革組織實(shí)施工作，對絕大部分礦產(chǎn)資源品目實(shí)行從價(jià)計征，使資源稅與反映市場(chǎng)供求關(guān)系的資源價(jià)格掛鉤，建立稅收自動(dòng)調節機制，增強稅收彈性。同時(shí)，按照清費立稅原則，將礦產(chǎn)資源補償費并入資源稅，取締違規設立的各項收費基金，改變稅費重復、功能交叉狀況，規范稅費關(guān)系。

 

　　(四)在礦山環(huán)境治理恢復環(huán)節，將礦山環(huán)境治理恢復保證金調整為礦山環(huán)境治理恢復基金。按照“放管服”改革的要求，將現行管理方式不一、審批動(dòng)用程序復雜的礦山環(huán)境治理恢復保證金，調整為管理規范、責權統一、使用便利的礦山環(huán)境治理恢復基金，由礦山企業(yè)單設會(huì )計科目，按照銷(xiāo)售收入的一定比例計提，計入企業(yè)成本，由企業(yè)統籌用于開(kāi)展礦山環(huán)境保護和綜合治理。有關(guān)部門(mén)根據各自職責，加強事中事后監管，建立動(dòng)態(tài)監管機制，督促企業(yè)落實(shí)礦山環(huán)境治理恢復責任。

 

　　三、配套政策

 

　　(一)將礦業(yè)權出讓收益、礦業(yè)權占用費納入一般公共預算管理，并按照礦產(chǎn)資源法、物權法、預算法和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)推進(jìn)財政資金統籌使用方案的通知》(國發(fā)〔2015〕35號)等有關(guān)規定精神，由各級財政統籌用于地質(zhì)調查和礦山生態(tài)保護修復等方面支出。

 

　　(二)取消國有地勘單位探礦權采礦權價(jià)款轉增國家資本金政策，營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，維護國家礦產(chǎn)資源權益，推動(dòng)國有地勘單位加快轉型，促進(jìn)實(shí)現市場(chǎng)化運作。已轉增國家資本金的探礦權采礦權價(jià)款可不再補繳，由國家出資的企業(yè)履行國有資本保值增值責任，并接受履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構監管。

 

　　(三)建立健全礦業(yè)權人信用約束機制。建立以企業(yè)公示、社會(huì )監督、政府抽查、行業(yè)自律為主要特點(diǎn)的礦業(yè)權人信息公示制度，將礦山環(huán)境治理恢復與土地復墾方案、礦產(chǎn)資源稅費繳納情況納入公示內容，設置違法“黑名單”，形成政府部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、行業(yè)組織自律管理、信用服務(wù)機構積極參與、社會(huì )輿論廣泛監督的治理格局。

 

　　四、組織實(shí)施

 

　　各地區、各有關(guān)部門(mén)要充分認識礦產(chǎn)資源權益金制度改革的重要性和緊迫性，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步加強對改革工作的組織領(lǐng)導。財政部、國土資源部要牽頭建立礦產(chǎn)資源權益金制度改革部際協(xié)調機制，強化統籌協(xié)調，明確職責分工，會(huì )同有關(guān)部門(mén)抓緊制定礦產(chǎn)資源權益金征收使用的具體管理辦法，妥善做好新舊政策的過(guò)渡銜接。各省級政府要切實(shí)承擔起組織推進(jìn)本地區礦產(chǎn)資源權益金制度改革的主體責任，扎實(shí)穩妥推進(jìn)各項改革。各地區、各有關(guān)部門(mén)要強化對改革工作的檢查指導，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題，確保礦產(chǎn)資源權益金制度改革順利實(shí)施，重大情況及時(shí)報告黨中央、國務(wù)院。

（文章來(lái)源：國務(wù)院）

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

礦產(chǎn)資源權益金制度