(二十一)經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位債權債務(wù),實(shí)際發(fā)生的抵押、擔保等責任應當一并劃轉移交,原則上由轉企改制后的企業(yè)承接。
四、運營(yíng)管理
(二十二)經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位轉制為企業(yè)后,要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律和企業(yè)發(fā)展規律,堅持所有權與經(jīng)營(yíng)權分離,權利、義務(wù)、責任相統一,激勵機制和約束機制相結合,真正成為依法自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自擔風(fēng)險、自我約束、自我發(fā)展的獨立市場(chǎng)主體。
(二十三)轉制后企業(yè)要完善現代企業(yè)制度,健全公司法人治理結構,建立權責對等、運轉協(xié)調、有效制衡的決策執行監督機制,規范董事長(cháng)、總經(jīng)理行權行為,充分發(fā)揮董事會(huì )的決策作用、監事會(huì )的監督作用、經(jīng)理層的經(jīng)營(yíng)管理作用。
(二十四)加強轉制后企業(yè)黨的領(lǐng)導,充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導核心作用和政治核心作用,堅持黨的領(lǐng)導和公司治理有機統一,嚴格落實(shí)黨建責任。
(二十五)轉制后企業(yè)要按照《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記管理辦法》(國務(wù)院令第192號)和《事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記管理辦法》(財教〔2012〕242號)等有關(guān)規定辦理企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記手續。
五、資產(chǎn)監管
(二十六)各級財政部門(mén)和主管部門(mén)應當認真履行國有資產(chǎn)監管職責,按照現行國有資產(chǎn)管理體制和職責分工,切實(shí)做好經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位改革中國有資產(chǎn)管理工作。對改革中涉及國有資產(chǎn)的有關(guān)審批事項,應當按照國家有關(guān)法律法規和本規定要求執行,嚴禁改革過(guò)程中以私分、低價(jià)變賣(mài)、虛報損失等手段轉移、侵占國有資產(chǎn),嚴禁隨意處置國有資產(chǎn)。
(二十七)各級財政部門(mén)、主管部門(mén)、行政事業(yè)單位及其工作人員在經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位改革中,存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監察法》、《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第472號)等國家有關(guān)規定追究相應責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
(二十八)轉制后企業(yè)履行出資人職責的機構要以管資本為主推進(jìn)國有資產(chǎn)監管機構職能轉變,準確把握依法履行出資人職責的定位,科學(xué)界定國有資產(chǎn)出資人監管的邊界,建立監管權力清單和責任清單,實(shí)現以管企業(yè)為主向以管資本為主的轉變,并切實(shí)做好轉制后企業(yè)改制上市、產(chǎn)權轉讓、資產(chǎn)重組等重大事項的監管工作。出資人機構未明確的,由原主管部門(mén)所屬事業(yè)單位履行股東(或投資人)職責,按照現行管理體制,遵循“事企分開(kāi)”的原則,與轉制后企業(yè)建立以資本為紐帶的產(chǎn)權關(guān)系,加強和規范對轉制后企業(yè)的監管,確保國有資產(chǎn)保值增值。
(《2017年5月4日《財政部網(wǎng)站》)

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