六、努力破解融資難題，為民間資本提供多樣化融資服務(wù)

 

　　發(fā)揮各類(lèi)金融機構優(yōu)勢，優(yōu)化授信管理和服務(wù)流程，完善特許經(jīng)營(yíng)權、收費權等權利的確權、登記、抵押、流轉等配套制度，發(fā)展和豐富循環(huán)貸款等金融產(chǎn)品，加快建設普惠金融體系，實(shí)施小微企業(yè)應收賬款融資專(zhuān)項行動(dòng)，著(zhù)力解決對企業(yè)抽貸、壓貸、斷貸等融資難題。完善民營(yíng)企業(yè)信用評級制度，客觀(guān)評價(jià)民營(yíng)企業(yè)實(shí)力，引導金融機構加大對民營(yíng)企業(yè)的融資支持力度。充分發(fā)揮各級政府網(wǎng)站與全國信用信息共享平臺作用，鼓勵地方推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”、銀行業(yè)金融機構和全國信用信息共享平臺之間的合作等，化解銀企信息不對稱(chēng)問(wèn)題，促進(jìn)中小企業(yè)融資。發(fā)展政府支持的融資擔保和再擔保機構，鼓勵各地設立信貸風(fēng)險補償基金、過(guò)橋轉貸資金池等，加大對中小微企業(yè)、科技創(chuàng )新企業(yè)的支持。

 

　　七、加強政務(wù)誠信建設，確保政府誠信履約

 

　　地方各級政府向民營(yíng)企業(yè)作出政策承諾要嚴格依法依規，并嚴格兌現合法合規的政策承諾，不得違法違規承諾優(yōu)惠條件。要認真履行與民營(yíng)企業(yè)簽訂的合法合規協(xié)議或合同，不得以政府換屆、相關(guān)責任人更替等理由拒不執行，不得隨意改變約定，不得出現“新官不理舊賬”等情況。開(kāi)展政務(wù)失信專(zhuān)項治理，對地方政府拒不履行政府所作的合法合規承諾，特別是嚴重損害民營(yíng)企業(yè)合法權益、破壞民間投資良好環(huán)境等行為，加大查處力度。對造成政府嚴重失信違約行為的主要負責人和直接責任人要依法依規追究責任，懲戒到人。

 

　　八、加強政策統籌協(xié)調，穩定市場(chǎng)預期和投資信心

 

　　加強部門(mén)間協(xié)調配合，科學(xué)審慎研判擬出臺政策的預期效果和市場(chǎng)反應，統籌把握好政策出臺時(shí)機和力度。有關(guān)部門(mén)要在加強監管的同時(shí)，明確政策導向，提出符合法律法規和政策規定的具體要求，正確引導投資預期。圍繞經(jīng)濟運行態(tài)勢和宏觀(guān)政策取向，加大政策解讀力度，主動(dòng)解疑釋惑，幫助民營(yíng)企業(yè)準確理解政策意圖。建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應機制，及時(shí)準確發(fā)布權威信息，切實(shí)做好民營(yíng)企業(yè)關(guān)切事項的回應工作。完善公平、開(kāi)放、透明的市場(chǎng)規則，穩定市場(chǎng)預期、增強市場(chǎng)活力，幫助民營(yíng)企業(yè)充分利用好國內大市場(chǎng)，加大對適應國內消費升級和產(chǎn)業(yè)轉型需要項目的投資力度，支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向內陸沿邊地區梯度轉移。

 

　　九、構建“親”“清”新型政商關(guān)系，增強政府服務(wù)意識和能力

 

　　建立健全政府與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通機制，進(jìn)一步發(fā)揮工商聯(lián)和協(xié)會(huì )商會(huì )在企業(yè)與政府溝通中的橋梁紐帶作用，傾聽(tīng)民營(yíng)企業(yè)呼聲，幫助解決實(shí)際困難。因地制宜明確政商交往“正面清單”和“負面清單”，著(zhù)力破解“親”而不“清”、“清”而不“親”等問(wèn)題。堅決貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見(jiàn)》，盡快出臺相關(guān)配套文件和實(shí)施方案，加強各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權保護，加大知識產(chǎn)權保護力度，激發(fā)和保護企業(yè)家精神。組織開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)家專(zhuān)業(yè)化、精準化培訓，提升民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。

 

　　十、狠抓各項政策措施落地見(jiàn)效，增強民營(yíng)企業(yè)獲得感

 

　　各地區、各部門(mén)要全面梳理黨中央、國務(wù)院已出臺的鼓勵民間投資政策措施，逐項檢查各項政策措施在本地區、本領(lǐng)域落實(shí)情況，對尚未有效落實(shí)的政策措施，要認真分析原因，抓緊研究解決辦法，確保政策盡快落地。充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，鼓勵各地以改革的辦法、創(chuàng )新的思維進(jìn)一步實(shí)化、細化、深化鼓勵民間投資的具體措施，努力解決制約民間投資增長(cháng)的深層次問(wèn)題，進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力。

 

　　各省(區、市)人民政府、各有關(guān)部門(mén)要按照本意見(jiàn)要求，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，進(jìn)一步做好民間投資各項工作。國家發(fā)展改革委要加強統籌協(xié)調，會(huì )同有關(guān)部門(mén)對本意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查和跟蹤分析，重大事項及時(shí)向國務(wù)院報告。

 

　　國務(wù)院辦公廳

　　2017年9月1日

　　(此件公開(kāi)發(fā)布)

 

（文章摘自2017年9月15日《中國政府網(wǎng)站》）

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

國辦發(fā)〔2017〕79號 民間投資