第十四條 國資監管機構負責審核國家出資企業(yè)的產(chǎn)權轉讓事項。其中,因產(chǎn)權轉讓致使國家不再擁有國家出資企業(yè)控股權的,須由國資監管機構報本級人民政府批準。
第十五條 國家出資企業(yè)應當制定其子企業(yè)產(chǎn)權轉讓管理制度,確定審批管理權限。其中,對主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,主要承擔重大專(zhuān)項任務(wù)子企業(yè)的產(chǎn)權轉讓?zhuān)氂蓢页鲑Y企業(yè)報同級國資監管機構批準。
轉讓方為多家國有股東共同持股的企業(yè),由其中持股比例最大的國有股東負責履行相關(guān)批準程序;各國有股東持股比例相同的,由相關(guān)股東協(xié)商后確定其中一家股東負責履行相關(guān)批準程序。
第十六條 產(chǎn)權轉讓?xiě)斢赊D讓方按照企業(yè)章程和企業(yè)內部管理制度進(jìn)行決策,形成書(shū)面決議。國有控股和國有實(shí)際控制企業(yè)中國有股東委派的股東代表,應當按照本辦法規定和委派單位的指示發(fā)表意見(jiàn)、行使表決權,并將履職情況和結果及時(shí)報告委派單位。
第十七條 轉讓方應當根據企業(yè)發(fā)展戰略做好產(chǎn)權轉讓的可行性研究,按照內部決策程序對可行性報告進(jìn)行審議并形成書(shū)面決議后,向批準單位申請立項,由批準單位出具書(shū)面意見(jiàn)。
第十八條 產(chǎn)權轉讓事項經(jīng)立項后,由轉讓方委托會(huì )計師事務(wù)所對轉讓標的企業(yè)進(jìn)行審計。涉及參股權轉讓不宜單獨進(jìn)行專(zhuān)項審計的,轉讓方應當取得轉讓標的企業(yè)最近一期年度審計報告以及最近一期財務(wù)報表。
第十九條 對按照有關(guān)法律法規要求必須進(jìn)行資產(chǎn)評估的產(chǎn)權轉讓事項,轉讓方應當委托具有相應資質(zhì)的評估機構對轉讓標的進(jìn)行資產(chǎn)評估,產(chǎn)權轉讓價(jià)格應以經(jīng)核準或備案的評估結果為基礎確定。資產(chǎn)評估結果的核準和備案按國家有關(guān)規定辦理。
第二十條 由轉讓方選擇從事產(chǎn)權轉讓審計、評估業(yè)務(wù)的中介機構。對地方經(jīng)濟可能產(chǎn)生較大影響的產(chǎn)權轉讓項目,可由批準單位指定委托中介機構。審計和評估業(yè)務(wù)不得由同一中介機構進(jìn)行。
第二十一條 轉讓方要做好企業(yè)產(chǎn)權轉讓的方案論證。產(chǎn)權轉讓涉及職工安置事項的,安置方案應當經(jīng)職工代表大會(huì )或職工大會(huì )審議通過(guò);涉及債權債務(wù)處置事項的,應當符合國家相關(guān)法律法規的規定。產(chǎn)權轉讓方案經(jīng)轉讓方內部決策后,逐級報批準單位批準。
第二十二條 產(chǎn)權轉讓原則上通過(guò)產(chǎn)權交易機構公開(kāi)進(jìn)行。轉讓方可以根據企業(yè)實(shí)際情況和工作進(jìn)度安排,采取信息預披露和正式披露相結合的方式,通過(guò)產(chǎn)權交易機構網(wǎng)站分階段對外披露產(chǎn)權轉讓信息,公開(kāi)征集受讓方。其中正式披露信息時(shí)間不得少于20個(gè)工作日。
因產(chǎn)權轉讓導致轉讓標的企業(yè)的實(shí)際控制權發(fā)生轉移的,轉讓方應當在轉讓行為立項獲批后10個(gè)工作日內,通過(guò)產(chǎn)權交易機構進(jìn)行信息預披露,時(shí)間不得少于20個(gè)工作日。
第二十三條 產(chǎn)權轉讓原則上不得針對受讓方設置資格條件,確需設置的,不得有明確指向性或違反公平競爭原則。在信息披露前,轉讓方應對所設資格條件的合法性、合理性、必要性等作出說(shuō)明,按內部決策程序逐級審議決策,由國家出資企業(yè)報同級國資監管機構備案。國資監管機構在5個(gè)工作日內未反饋意見(jiàn)的視為同意。
第二十四條 轉讓方披露信息包括但不限于以下內容:
(一)轉讓標的基本情況;
(二)轉讓標的企業(yè)的股東結構;
(三)產(chǎn)權轉讓行為的決策及批準情況;
(四)轉讓標的企業(yè)最近一個(gè)年度審計報告和最近一期財務(wù)報表中的主要財務(wù)指標數據,包括但不限于資產(chǎn)總額、負債總額、所有者權益、營(yíng)業(yè)收入、凈利潤等(轉讓參股權的,披露最近一個(gè)年度審計報告中的相應數據);
(五)受讓方資格條件(適用于對受讓方有特殊要求的情形);
(六)交易條件、轉讓底價(jià);

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