四川省企業(yè)國有資產(chǎn)交易監督管理辦法

　　川國資委〔2018〕18號

　　第一章 總 則

　　第一條 為規范企業(yè)國有資產(chǎn)交易行為，加強企業(yè)國有資產(chǎn)交易監督管理，防止國有資產(chǎn)流失，根據《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理暫行條例》(國務(wù)院令第378號)、《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監督管理辦法》(國務(wù)院國資委、財政部令第32號)等有關(guān)法律法規，按照省委、省政府《關(guān)于深化國資國企改革促進(jìn)發(fā)展的意見(jiàn)》(川委發(fā)〔2014〕11號)等文件要求，結合四川省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 企業(yè)國有資產(chǎn)交易應當遵守國家法律法規和政策規定，有利于國有經(jīng)濟布局和結構調整優(yōu)化，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用，遵循等價(jià)有償和公開(kāi)公平公正的原則，在依法設立的產(chǎn)權交易機構中公開(kāi)進(jìn)行，國家法律法規另有規定的從其規定。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)企業(yè)國有資產(chǎn)交易行為包括：

　　(一)履行出資人職責的機構、國有及國有控股企業(yè)、國有實(shí)際控制企業(yè)轉讓其對企業(yè)各種形式出資所形成權益的行為(以下稱(chēng)企業(yè)產(chǎn)權轉讓);

　　(二)國有及國有控股企業(yè)、國有實(shí)際控制企業(yè)增加資本的行為(以下稱(chēng)企業(yè)增資)，政府以增加資本金方式對國家出資企業(yè)的投入除外;

　　(三)國有及國有控股企業(yè)、國有實(shí)際控制企業(yè)的重大資產(chǎn)轉讓行為(以下稱(chēng)企業(yè)資產(chǎn)轉讓);

　　(四)國有及國有控股企業(yè)、國有實(shí)際控制企業(yè)的重大資產(chǎn)出租行為(以下稱(chēng)企業(yè)資產(chǎn)出租);

　　(五)國有及國有控股企業(yè)、國有實(shí)際控制企業(yè)的重大資產(chǎn)項目征集合作方行為(以下稱(chēng)企業(yè)資產(chǎn)合作)。

　　第四條 本辦法所稱(chēng)國有及國有控股企業(yè)、國有實(shí)際控制企業(yè)包括：

　　(一)政府部門(mén)、機構、事業(yè)單位出資設立的國有獨資企業(yè)(公司)，以及上述單位、企業(yè)直接或間接合計持股為100%的國有全資企業(yè);

　　(二)本條第(一)款所列單位、企業(yè)單獨或共同出資，合計擁有產(chǎn)(股)權比例超過(guò)50%，且其中之一為最大股東的企業(yè);

　　(三)本條第(一)、(二)款所列企業(yè)對外出資，擁有股權比例超過(guò)50%的各級子企業(yè);

　　(四)政府部門(mén)、機構、事業(yè)單位、單一國有及國有控股企業(yè)直接或間接持股比例未超過(guò)50%，但為第一大股東，并且通過(guò)股東協(xié)議、公司章程、董事會(huì )決議或者其他協(xié)議安排能夠對其實(shí)際支配的企業(yè)。

　　第五條 本法所稱(chēng)國家出資企業(yè)，是指國家出資的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司，以及國有資本控股公司。

　　第六條 企業(yè)國有資產(chǎn)交易標的應當權屬清晰，不存在法律法規禁止或限制交易的情形。已設定擔保物權的國有資產(chǎn)交易，應當符合《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國擔保法》等有關(guān)法律法規規定。涉及政府社會(huì )公共管理事項的，應當依法報政府有關(guān)部門(mén)審核。

　　第七條 企業(yè)國有資產(chǎn)交易應經(jīng)批準單位批準后方可進(jìn)行。批準單位是指人民政府、國有資產(chǎn)監督管理機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國資監管機構)、其他履行出資人職責的機構、國家出資企業(yè)。

　　第八條 國資監管機構負責所監管企業(yè)的國有資產(chǎn)交易監督管理;其他履行出資人職責的機構負責所出資企業(yè)的國有資產(chǎn)交易監督管理;國家出資企業(yè)負責其各級子企業(yè)國有資產(chǎn)交易的管理，定期向同級國資監管機構報告本企業(yè)的國有資產(chǎn)交易情況。

　　第二章 企業(yè)國有資產(chǎn)交易的監督與管理

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