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法律法規政策
2018-03-21
近日,中共中央印發(fā)了《深化黨和國家機構改革方案》,并發(fā)出通知,要求各地區各部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹執行。
《深化黨和國家機構改革方案》全文如下。
在新的歷史起點(diǎn)上深化黨和國家機構改革,必須全面貫徹黨的十九大精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,牢固樹(shù)立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導,適應新時(shí)代中國特色社會(huì )主義發(fā)展要求,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,堅持正確改革方向,堅持以人民為中心,堅持全面依法治國,以加強黨的全面領(lǐng)導為統領(lǐng),以國家治理體系和治理能力現代化為導向,以推進(jìn)黨和國家機構職能優(yōu)化協(xié)同高效為著(zhù)力點(diǎn),改革機構設置,優(yōu)化職能配置,深化轉職能、轉方式、轉作風(fēng),提高效率效能,積極構建系統完備、科學(xué)規范、運行高效的黨和國家機構職能體系,為決勝全面建成小康社會(huì )、開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供有力制度保障。
一、深化黨中央機構改革
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導一切的。深化黨中央機構改革,要著(zhù)眼于健全加強黨的全面領(lǐng)導的制度,優(yōu)化黨的組織機構,建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導體制機制,更好發(fā)揮黨的職能部門(mén)作用,推進(jìn)職責相近的黨政機關(guān)合并設立或合署辦公,優(yōu)化部門(mén)職責,提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,確保黨的領(lǐng)導全覆蓋,確保黨的領(lǐng)導更加堅強有力。
(一)組建國家監察委員會(huì )。為加強黨對反腐敗工作的集中統一領(lǐng)導,實(shí)現黨內監督和國家機關(guān)監督、黨的紀律檢查和國家監察有機統一,實(shí)現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋,將監察部、國家預防腐敗局的職責,最高人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職以及預防職務(wù)犯罪等反腐敗相關(guān)職責整合,組建國家監察委員會(huì ),同中央紀律檢查委員會(huì )合署辦公,履行紀檢、監察兩項職責,實(shí)行一套工作機構、兩個(gè)機關(guān)名稱(chēng)。
主要職責是,維護黨的章程和其他黨內法規,檢查黨的路線(xiàn)方針政策和決議執行情況,對黨員領(lǐng)導干部行使權力進(jìn)行監督,維護憲法法律,對公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政以及道德操守情況進(jìn)行監督檢查,對涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的行為進(jìn)行調查并作出政務(wù)處分決定,對履行職責不力、失職失責的領(lǐng)導人員進(jìn)行問(wèn)責,負責組織協(xié)調黨風(fēng)廉政建設和反腐敗宣傳等。
國家監察委員會(huì )由全國人民代表大會(huì )產(chǎn)生,接受全國人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )的監督。
不再保留監察部、國家預防腐敗局。
(二)組建中央全面依法治國委員會(huì )。全面依法治國是中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)要求和重要保障。為加強黨中央對法治中國建設的集中統一領(lǐng)導,健全黨領(lǐng)導全面依法治國的制度和工作機制,更好落實(shí)全面依法治國基本方略,組建中央全面依法治國委員會(huì ),負責全面依法治國的頂層設計、總體布局、統籌協(xié)調、整體推進(jìn)、督促落實(shí),作為黨中央決策議事協(xié)調機構。
主要職責是,統籌協(xié)調全面依法治國工作,堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進(jìn),堅持法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設,研究全面依法治國重大事項、重大問(wèn)題,統籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,協(xié)調推進(jìn)中國特色社會(huì )主義法治體系和社會(huì )主義法治國家建設等。
中央全面依法治國委員會(huì )辦公室設在司法部。
(三)組建中央審計委員會(huì )。為加強黨中央對審計工作的領(lǐng)導,構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系,更好發(fā)揮審計監督作用,組建中央審計委員會(huì ),作為黨中央決策議事協(xié)調機構。
主要職責是,研究提出并組織實(shí)施在審計領(lǐng)域堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設方針政策,審議審計監督重大政策和改革方案,審議年度中央預算執行和其他財政支出情況審計報告,審議決策審計監督其他重大事項等。
中央審計委員會(huì )辦公室設在審計署。
(四)中央全面深化改革領(lǐng)導小組、中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組、中央財經(jīng)領(lǐng)導小組、中央外事工作領(lǐng)導小組改為委員會(huì )。為加強黨中央對涉及黨和國家事業(yè)全局的重大工作的集中統一領(lǐng)導,強化決策和統籌協(xié)調職責,將中央全面深化改革領(lǐng)導小組、中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組、中央財經(jīng)領(lǐng)導小組、中央外事工作領(lǐng)導小組分別改為中央全面深化改革委員會(huì )、中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化委員會(huì )、中央財經(jīng)委員會(huì )、中央外事工作委員會(huì ),負責相關(guān)領(lǐng)域重大工作的頂層設計、總體布局、統籌協(xié)調、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。
圖片來(lái)源:找項目網(wǎng)