市國資委 市商務(wù)委印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)本市國有企業(yè)重振老字號品牌的若干措施》的通知

發(fā)布日期：2019-09-26

文件有效性：有效

滬國資委規劃﹝2019﹞252號

各區人民政府，相關(guān)企業(yè)：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于全力打響上海“四大品牌”率先推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》(滬委發(fā)﹝2018﹞8號)，著(zhù)力振興老字號品牌，市國資委、市商務(wù)委聯(lián)合制定《關(guān)于推進(jìn)本市國有企業(yè)重振老字號品牌的若干措施》�，F印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。

特此通知。

上海市國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì ) 上海市商務(wù)委員會(huì )

2019年9月17日

關(guān)于推進(jìn)本市國有企業(yè)重振老字號品牌的若干措施

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于全力打響上海“四大品牌”率先推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》(滬委發(fā)〔2018〕8號)，著(zhù)力重振老字號品牌，現制定推進(jìn)本市國有企業(yè)重振老字號品牌若干措施。

一、推進(jìn)落實(shí)“一品一策一方案”重振計劃

1、研究制定“一品一策一方案”重振計劃。按照做強做大、做精做優(yōu)、傳承保護和轉讓盤(pán)活“四個(gè)一批”要求，市管、區管企業(yè)要全面分析研究老字號品牌的現狀特點(diǎn)、存在問(wèn)題，對旗下每一個(gè)老字號品牌形成“一品一策一方案”三年重振計劃，明確目標、細化舉措、落實(shí)責任。“一品一策一方案”三年重振計劃經(jīng)專(zhuān)家論證、企業(yè)決策后，按企業(yè)歸屬，報市、區國資委備案，抄送市、區商務(wù)委。

2、組織實(shí)施“一品一策一方案”重振計劃。按照“一品一策一方案”三年重振計劃，市管、區管企業(yè)明確考核目標和任務(wù)，推進(jìn)子企業(yè)開(kāi)展老字號品牌重振工作，并協(xié)調解決計劃執行過(guò)程中問(wèn)題和困難，企業(yè)無(wú)法解決的，按企業(yè)歸屬，報市、區國資委和商務(wù)委。市管、區管企業(yè)按企業(yè)歸屬向市、區國資委報送重振老字號品牌年度工作報告。

3、推動(dòng)老字號品牌組團進(jìn)駐商業(yè)場(chǎng)所。在商業(yè)場(chǎng)所設立老字號品牌形象專(zhuān)區，集中展銷(xiāo)老字號品牌。首選一批國企老字號品牌率先進(jìn)駐機場(chǎng)，試點(diǎn)集中展銷(xiāo)，試點(diǎn)期一年。在此基礎上推進(jìn)更多的老字號品牌組團進(jìn)駐火車(chē)站、高速公路服務(wù)區、知名商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、口岸免稅店及市內免稅店等消費場(chǎng)所，形成老字號品牌集聚優(yōu)勢。

二、強化國企老字號品牌考核“引逼”

4、形成考核“引逼”機制。重振老字號品牌納入市管、區管企業(yè)法定代表人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核。市、區國資委會(huì )同市、區商務(wù)委對所監管企業(yè)加強督查。對完成出色的企業(yè)，按有關(guān)規定實(shí)施激勵;對沒(méi)有完成指標和任務(wù)的，監管企業(yè)應提出整改方案。按照“分級考核、責任傳遞”的原則，監管企業(yè)要完善內部考核評價(jià)、激勵約束措施，因品制宜加強對直接管理運營(yíng)企業(yè)的考核，并可配套實(shí)施老字號品牌重振的激勵措施。

5、對重振老字號品牌有關(guān)費用“視同于利潤”。國有企業(yè)在重振老字號品牌過(guò)程中發(fā)生的研發(fā)費用、第三方咨詢(xún)服務(wù)費用、評估費用等，經(jīng)國資監管部門(mén)認定，在企業(yè)法定代表人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核中“視同于利潤”。

6、對重振老字號品牌重大項目配套資金支持。市國資委每年優(yōu)先安排國資收益資金，支持市管?chē)�有企業(yè)在老字號品牌重振過(guò)程中實(shí)施技術(shù)創(chuàng )新、模式創(chuàng )新、平臺建設、新技術(shù)集成應用等方面的重大項目;區國資委可參照執行。

三、深化國企老字號品牌改革創(chuàng )新

7、鼓勵老字號品牌企業(yè)改革創(chuàng )新。結合區域性國資國企綜合改革試驗有關(guān)要求，鼓勵老字號品牌所屬?lài)�有企業(yè)通過(guò)混合所有制改革，實(shí)現老字號品牌在技術(shù)、商業(yè)模式和體制機制等方面的創(chuàng )新突破。對于符合條件的，可以探索實(shí)施員工持股或股權激勵，激發(fā)企業(yè)改革發(fā)展的內生動(dòng)力，促進(jìn)老字號品牌加快轉型升級。

8、深化改革形成劣勢退出機制。對整改后仍無(wú)法達標的老字號品牌，企業(yè)可采用授權經(jīng)營(yíng)方式轉換經(jīng)營(yíng)團隊、商業(yè)模式或營(yíng)銷(xiāo)渠道實(shí)現品牌重塑;其中不在主業(yè)范圍內的國有企業(yè)老字號品牌，企業(yè)可采用所有權無(wú)償劃轉、協(xié)議轉讓、托管等方式納入市老字號品牌專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)平臺推動(dòng)品牌重生。

9、鼓勵在老字號品牌企業(yè)試點(diǎn)“掌門(mén)人”職業(yè)經(jīng)理人制度，實(shí)施“傳人”培養工程。鼓勵國有企業(yè)對老字號品牌“掌門(mén)人”推行市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出的職業(yè)經(jīng)理人制度，鼓勵引進(jìn)具有國際視野，熟悉現代企業(yè)制度的經(jīng)營(yíng)管理人才，充分授予經(jīng)營(yíng)決策權限。試點(diǎn)方案由“掌門(mén)人”所在企業(yè)提出。歸屬于市管企業(yè)的，經(jīng)上級企業(yè)決策同意后報市國資委監管企業(yè)備案;歸屬于區管企業(yè)的，經(jīng)上級企業(yè)決策同意后報區國資委備案。備案認定應多部門(mén)參與，備案通過(guò)后，向市國資委報告老字號品牌企業(yè)“掌門(mén)人”職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)有關(guān)情況。支持老字號品牌企業(yè)建立“傳人”培養基地、首席技師和技能大師工作室制度，培養百名高水平老字號“傳人”。支持老字號品牌集聚區開(kāi)展“傳人”激勵試點(diǎn)。探索將老字號技藝納入世界技能大賽項目，加強老字號技藝推廣傳承。

四、破解老字號品牌產(chǎn)權流動(dòng)瓶頸

10、建立市老字號品牌專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)平臺。對“封存”、歇業(yè)的國有企業(yè)老字號品牌，納入市老字號品牌專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)平臺，平臺由國盛集團負責集中管理、市場(chǎng)化運作。對于產(chǎn)權清晰的品牌，根據轉讓方和受讓方企業(yè)類(lèi)別，實(shí)施品牌無(wú)償劃轉、協(xié)議轉讓;對于產(chǎn)權不清晰、監管企業(yè)希望保留的品牌，實(shí)施托管、授權經(jīng)營(yíng)。對于專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)平臺或企業(yè)決策后確需轉讓的品牌，原則上通過(guò)產(chǎn)權市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行。

11、優(yōu)化老字號品牌轉讓交易制度。市國資委會(huì )同市老字號品牌專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)平臺、上海聯(lián)交所等單位，優(yōu)化評估管理，加強評估工作指導，形成老字號品牌產(chǎn)權交易操作指引，推動(dòng)上海聯(lián)交所設立老字號品牌產(chǎn)權交易專(zhuān)區，制定品牌轉讓的具體操作、流轉等配套制度，降低交易成本。

12、盤(pán)活老字號品牌推動(dòng)產(chǎn)權流動(dòng)。市管、區管企業(yè)中有盤(pán)活意向的老字號品牌所屬企業(yè)研究制定盤(pán)活具體方案，經(jīng)監管企業(yè)同意后，與市老字號品牌專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)平臺對接，啟動(dòng)盤(pán)活程序。專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)平臺根據重振老字號品牌的要求，按照市場(chǎng)化原則，一品一方案進(jìn)入產(chǎn)權交易市場(chǎng)，招引有意愿有能力的各類(lèi)社會(huì )資本激活重振老字號品牌。

五、優(yōu)化重振老字號品牌配套支持政策

13、對老字號品牌進(jìn)駐商業(yè)場(chǎng)所給予積極支持政策。持有商業(yè)店鋪資源的國有企業(yè)，優(yōu)先引進(jìn)老字號品牌，在租金價(jià)格、租賃期限、入駐手續辦理等方面給予老字號品牌積極支持。國有企業(yè)旗下超市、賣(mài)場(chǎng)、百貨商場(chǎng)優(yōu)先引進(jìn)老字號品牌商品和專(zhuān)柜。國有企業(yè)旗下社區商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和公建配套設施配備一定比例專(zhuān)售老字號品牌商品。

14、對老字號品牌進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園區給予同等優(yōu)先及租金優(yōu)惠政策。鼓勵老字號品牌集中進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園區。產(chǎn)業(yè)園區對進(jìn)駐老字號品牌在同等條件下給予優(yōu)先安排和租金優(yōu)惠。鼓勵市管?chē)�有企業(yè)旗下產(chǎn)業(yè)園區引進(jìn)老字號品牌，并在租金方面給予支持，由市管?chē)�有企業(yè)結合實(shí)際對旗下產(chǎn)業(yè)園區的租金優(yōu)惠部分實(shí)施“視同于利潤”政策。區管企業(yè)可參照執行。

15、對老字號品牌宣傳推廣給予場(chǎng)地渠道服務(wù)支持。結合全市會(huì )商旅文體活動(dòng)，積極支持老字號品牌宣傳推廣。在電視、報紙、地鐵、公交等媒介，加強弘揚老字號品牌文化和形象。大力培育發(fā)展老字號品牌第三方服務(wù)機構，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)機構管理咨詢(xún)培訓、營(yíng)銷(xiāo)輔導推廣等作用。

六、構建重振老字號品牌工作組織體系

16、建立全市重振老字號品牌工作聯(lián)合機制。市商務(wù)委、市國資委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市市場(chǎng)監管局、市財政局、市人社局、市文化旅游局、市住房城鄉建設管理委、老字號品牌所在區等相關(guān)單位建立重振老字號品牌工作聯(lián)合機制，加強溝通對接，共同做好重振老字號品牌統籌指導和頂層設計，督促企業(yè)組織落實(shí)重振老字號品牌各項工作。

17、健全企業(yè)重振老字號品牌工作內部機制。重振老字號品牌是監管企業(yè)“一把手工程”，監管企業(yè)要建立健全重振老字號品牌工作體系，明確責任部門(mén)，加強與市、區有關(guān)部門(mén)工作對接，組織力量、聚焦重點(diǎn)、精準施策，深化體制機制改革，形成老字號品牌企業(yè)考核評價(jià)、激勵約束等措施，推進(jìn)子企業(yè)實(shí)施“一品一策一方案”重振計劃。

來(lái)源:上海市國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì ) 上海市商務(wù)委員會(huì )

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

《關(guān)于推進(jìn)本市國有企業(yè)重振老字號品牌的若干措施》