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法律法規政策
2020-04-30
為深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中精神,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于深化國有企業(yè)改革、完善國有資產(chǎn)管理體制的重大決策部署,切實(shí)履行出資人職責,落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責任,建立健全有效的激勵約束機制,引導省管競爭類(lèi)企業(yè)更好履行責任使命,實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展,近日,省政府國資委修訂出臺了《省管競爭類(lèi)企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。
《辦法》以習近平總書(shū)記關(guān)于國資國企工作的重要論述、重要指示批示精神為根本遵循,以《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規和黨中央、國務(wù)院及省委、省政府出臺的文件為依據,以《中央企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核辦法》為參考,堅持繼承與創(chuàng )新相結合、系統設計與重點(diǎn)突破相結合,充分吸收借鑒外省市先進(jìn)做法,在總結以往工作實(shí)踐的基礎上修訂而成。
《辦法》明確了經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核四個(gè)導向:一是突出質(zhì)量效益,引導企業(yè)加快轉變發(fā)展方式,實(shí)現質(zhì)量更高、效益更好、結構更優(yōu)的發(fā)展;二是突出服務(wù)全省戰略,引導企業(yè)在有效落實(shí)中部崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰略以及我省三大攻堅、“五區”聯(lián)動(dòng)、“四路”協(xié)同等重大部署;三是突出創(chuàng )新驅動(dòng),引導企業(yè)堅持自主創(chuàng )新,加大研發(fā)投入,提高核心競爭能力;四是突出深化改革,引導企業(yè)聚焦主業(yè)做強實(shí)業(yè),加快結構調整和轉型升級,補齊發(fā)展短板。
《辦法》突出高質(zhì)量發(fā)展考核。對標對表高質(zhì)量發(fā)展的內涵,突出質(zhì)量效益、服務(wù)全省戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)、深化改革等考核導向,多角度構建年度與任期相結合的高質(zhì)量發(fā)展考核指標體系,引導企業(yè)提高效益效率、提升核心競爭力、加快轉型升級、增強可持續發(fā)展能力。
《辦法》突出科技創(chuàng )新獎勵。對科技創(chuàng )新取得重大成果的企業(yè),經(jīng)認定后,在年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核中給予加分獎勵;對承擔關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目取得突出成績(jì)或實(shí)現重大突破的企業(yè),給予額外加分獎勵;首創(chuàng )性提出對獲得國家科學(xué)技術(shù)獎的企業(yè),在效益指標完成前提下,給予提升考核等級。
《辦法》突出差異化考核,針對不同類(lèi)別企業(yè)分別確定考核重點(diǎn)。對科技進(jìn)步要求高的企業(yè),突出科技創(chuàng )新考核引導,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,將研發(fā)投入視同利潤。對改革任務(wù)重的企業(yè),加強重大專(zhuān)項任務(wù)階段性成果的考核。對國有資本投資、運營(yíng)公司,注重提高國有資本運營(yíng)效率和國有資本回報水平的考核。對于混合所有制企業(yè)以及處于特殊發(fā)展階段的企業(yè),考核方式“一企一策”確定。
《辦法》明確了考核指標設置和考核目標確定的原則。考核指標設置上,根據企業(yè)行業(yè)特性和發(fā)展階段,差異化選取指標,年度主要考核企業(yè)經(jīng)濟效益、資本回報水平、精益管理水平和價(jià)值創(chuàng )造能力,任期主要考核國有資本保值增值情況和可持續發(fā)展能力,強調主業(yè)涉及工業(yè)科研的企業(yè)要設置1個(gè)創(chuàng )新類(lèi)指標?己四繕艘曰鶞手禐榛A確定,基準值依據考核指標近三年完成值,結合行業(yè)對標情況或任務(wù)要求綜合確定。年度效益指標目標值分三個(gè)檔次,第一檔次為近兩個(gè)任期最好水平,完成后得滿(mǎn)分,并根據目標值先進(jìn)程度給予額外加分;第二檔為不低于基準值,完成后正常計分;第三檔為低于基準值,完成后加分受限。
《辦法》明確考核等級劃分原則及結果運用,細化獎懲加減分項目,探索建立薪酬追索扣回及考核容錯機制。規定A級企業(yè)根據考核得分,結合對標情況綜合確定,數量從嚴控制。將年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核結果與績(jì)效年薪相掛鉤,任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核結果與任期激勵收入相掛鉤。將經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核結果作為企業(yè)負責人綜合考核和職務(wù)任免的重要依據,規定連續兩個(gè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核結果為D級或任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核結果為D級,且無(wú)重大客觀(guān)原因的,對企業(yè)負責人誡勉談話(huà)或予以調整。
《辦法》明確業(yè)績(jì)考核工作由省政府國資委考核分配工作領(lǐng)導小組組織實(shí)施,主導確定企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)總體目標。建立經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)目標執行情況預評估及重大事項報告制度,對授權董事會(huì )實(shí)施考核提出了要求。
來(lái)源:河南省國資委
圖片來(lái)源:找項目網(wǎng)