為進(jìn)一步推進(jìn)我省國有企業(yè)管理體系和管理能力現代化，加快培育具有競爭力的一流企業(yè)，近期，省國資委制定出臺了《浙江省國有企業(yè)對標世界一流管理提升行動(dòng)工作方案》，結合國企改革三年行動(dòng)任務(wù)安排和全省國資國企“十四五”發(fā)展規劃，對我省國有企業(yè)管理提升行動(dòng)作出謀劃部署。

浙江省國有企業(yè)對標世界一流 管理提升行動(dòng)工作方案

工作目標

到 2022 年，企業(yè)管理理念、管理文化更加先進(jìn)，管理制度、管理流程更加完善，管理方法、管理手段更加有效，管理基礎不斷夯實(shí)，創(chuàng )新成果不斷涌現，基本形成系統完備、科學(xué)規范、運行高效的中國特色現代國有企業(yè)管理體系，企業(yè)總體管理能力較 “十三五”末顯著(zhù)提升，全省國有資本布局結構配置更加合理、國有經(jīng)濟質(zhì)量效益位居全國前列、具有行業(yè)競爭力的一流企業(yè)群加快形成、產(chǎn)品服務(wù)持續創(chuàng )新能力不斷提升、國有資本功能進(jìn)一步放大、與市場(chǎng)接軌的現代企業(yè)制度加快建成，部分重點(diǎn)企業(yè)管理達到或接近世界一流水平，其他企業(yè)管理達到國內行業(yè)或地區一流水平。

基本原則

堅持問(wèn)題導向、改革破題。聚焦“跟誰(shuí)對”“對什么”“怎么對”三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，從與先進(jìn)企業(yè)的差距和不足出發(fā)，通過(guò)深化改革補齊短板、強化弱項，切實(shí)解決企業(yè)面臨的突出問(wèn)題，最終以問(wèn)題攻克和改革成果為衡量標準。

堅持一企一策、敢于創(chuàng )新。結合自身層級、領(lǐng)域和發(fā)展情況精準對標，對實(shí)施方案和工作清單進(jìn)行個(gè)性化、差異化設計，并根據進(jìn)展情況動(dòng)態(tài)調整，鼓勵將新技術(shù)、新理念、新工具運用在管理創(chuàng )新中。

堅持數字賦能、迭代升級。有效運用數字技術(shù)，推動(dòng)具有浙江特色的數字化智慧化企業(yè)管理體系建設�？偨Y對標提升效果，緊扣管理提升中發(fā)現的新情況新問(wèn)題，及時(shí)反饋，有序實(shí)施迭代升級，為管理提升提供支撐。

堅持全面覆蓋、統籌推進(jìn)。建立橫向到邊、縱向到底的組織體系，細化各職能部門(mén)、各級成員企業(yè)責任，持續跟蹤評價(jià)，加強溝通配合，努力做到“一個(gè)集團、一套體系”，確保對標提升行動(dòng)層層落地。

重點(diǎn)任務(wù)

(一)加強戰略管理，提升戰略引領(lǐng)能力

1、強化戰略管理意識，科學(xué)制定以發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)布局、主業(yè)管理和投資管控為主線(xiàn)的戰略管控體系。

2、強化主業(yè)管理能力，建立健全主業(yè)管理體系和制度，理順各子企業(yè)在集團總體戰略中的功能定位。

3、完善投資管控體系，建立戰略引領(lǐng)型的投資管控體系，合理確定投資方向，健全企業(yè)投資管理制度體系。

4、穩妥實(shí)施國際化布局，以“一帶一路”沿線(xiàn)為重點(diǎn)區域，推動(dòng)企業(yè)抱團出海，加強與央企、其他省市國企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作。

(二)加強組織管理，提升科學(xué)管控能力

5、強化企業(yè)總部能力建設，優(yōu)化企業(yè)管控模式，構建系統完備、科學(xué)規范、運行高效的機構職能體系。

6、分類(lèi)開(kāi)展授權放權，“兩類(lèi)公司”試點(diǎn)企業(yè)深化推進(jìn)授權經(jīng)營(yíng)體制改革，其他企業(yè)積極推進(jìn)企業(yè)管理體制機制改革，條件成熟時(shí)對下屬企業(yè)開(kāi)展授權放權。

7、推動(dòng)管理層級壓縮，優(yōu)化企業(yè)母子管理層級體系，提升企業(yè)管理水平。

8、完善法人治理結構，提升企業(yè)管理市場(chǎng)化、法治化水平。

9、加強組織文化建設，不斷增強企業(yè)凝聚力、向心力和軟實(shí)力。

(三)加強運營(yíng)管理，提升精益運營(yíng)能力

10、樹(shù)立全員參與、協(xié)同高效、持續改善的精益管理理念。

11、加強現場(chǎng)管理，實(shí)現生產(chǎn)的安全、優(yōu)質(zhì)、高效、環(huán)保、低耗和均衡。

12、著(zhù)力優(yōu)化供應鏈管理，持續提升采購的集約化、規范化、信息化、協(xié)同化水平。

13、完善營(yíng)銷(xiāo)管理和用戶(hù)服務(wù)體系，科學(xué)制訂營(yíng)銷(xiāo)策略，創(chuàng )新服務(wù)模式，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和品牌形象。

(四)加強財務(wù)管理，提升價(jià)值創(chuàng )造能力

14、構建一體化財務(wù)管控體系，實(shí)現財務(wù)信息貫通和管控落地，構建全省統一的企業(yè)國有資產(chǎn)統計監測系統。

15、充分挖掘和有效利用財務(wù)資源，管控債務(wù)規模與水平，加強成本費用控制，不斷提高資源配置效率。

16、建立健全資本管理體系，提高資本的流動(dòng)性和回報率。

17、加強市值管理，利用資本市場(chǎng)開(kāi)展資本運作，提高國有資本配置和運營(yíng)效率，推進(jìn)上市公司高質(zhì)量發(fā)展。

(五)加強科技管理，提升自主創(chuàng )新能力

18、深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項目抓好創(chuàng )新項目培育。

19、完善技術(shù)創(chuàng )新體系，加大科技創(chuàng )新資源投入，加強科創(chuàng )平臺建設，開(kāi)展國際技術(shù)合作。

20、提高協(xié)同創(chuàng )新水平，加強國資系統與科技系統的部門(mén)協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，暢通政企創(chuàng )新合作渠道，打造國資國企創(chuàng )新發(fā)展生態(tài)圈。

21、完善配套政策，建立研發(fā)投入穩定增長(cháng)機制，在創(chuàng )新要求高的子公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核中納入研發(fā)投入強度、首批次新材料應用等指標，落實(shí)好研發(fā)費用視同利潤等支持政策。

(六)加強風(fēng)險管理，提升合規經(jīng)營(yíng)能力

22、強化風(fēng)險防控，抓好各類(lèi)風(fēng)險的監測預警、識別評估和研判處置，切實(shí)防范系統性風(fēng)險。

23、加強內控體系建設，進(jìn)一步樹(shù)立和強化管理制度化、制度流程化、流程信息化的內控理念，增強企業(yè)管控能力。

24、推進(jìn)法律管理與經(jīng)營(yíng)管理深度融合，實(shí)現依法治企、法治強企。

25、探索建立合規管理制度，逐步完善企業(yè)合規風(fēng)險管理制度體系。

26、加強責任追究體系建設，實(shí)現違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究工作體系全覆蓋。

(七)加強人力資源管理，提升科學(xué)選人用人能力

27、強化規劃引領(lǐng)，圍繞人力資源的獲取、配置、利用、保留和開(kāi)發(fā)持續探索創(chuàng )新，提高人力資源對企業(yè)戰略目標中人的要素支撐作用。

28、完善市場(chǎng)化選人用人機制，以公平、平等、競爭、擇優(yōu)為原則，建立和實(shí)施市場(chǎng)化用工制度。

29、健全薪酬分配激勵機制，構建以崗位價(jià)值為基礎、以績(jì)效貢獻為依據的薪酬分配機制，靈活開(kāi)展股權激勵、分紅激勵、項目跟投等中長(cháng)期激勵機制。

30、加強人才培養和梯隊建設，不斷提高人才吸納能力。

(八)加強信息化管理，提升系統集成能力

31、強化統籌規劃，推進(jìn)實(shí)現監管工作協(xié)同、信息共享和動(dòng)態(tài)監管，充分發(fā)揮信息化驅動(dòng)引領(lǐng)作用。

32、促進(jìn)信息化和業(yè)務(wù)工作深度融合，建設企業(yè)大數據平臺，加強企業(yè)信息化治理，推進(jìn)智慧企業(yè)建設和數據資源利用。

33、打通信息孤島，實(shí)現企業(yè)內部業(yè)務(wù)數據互聯(lián)互通，促進(jìn)以數字化為支撐的管理變革。

34、加強網(wǎng)絡(luò )安全管理體系建設，確保不發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò )安全事故。

進(jìn)度安排

《工作方案》明確，對標提升行動(dòng)分為3個(gè)階段：

研究部署階段(2020年9月-10月)：主要是推動(dòng)省屬企業(yè)和各市國資委建立工作機制、樹(shù)立對標體系、制定細化方案。

組織落實(shí)階段(2020年11月-2022年7月)：重點(diǎn)是推動(dòng)各企業(yè)嚴格對照實(shí)施方案和工作清單，統籌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、相關(guān)改革措施落實(shí)等情況，確保各項目標任務(wù)漸次推進(jìn)、有序實(shí)施。

評估深化階段(2022年8月-12月)：主要是總結對標提升行動(dòng)經(jīng)驗做法，全面評估對標提升行動(dòng)效果，對整體目標和各項任務(wù)完成情況進(jìn)行評價(jià)，建立對標提升行動(dòng)長(cháng)效機制。

《工作方案》還要求省屬企業(yè)和各市國資委加強組織領(lǐng)導、考核督導和經(jīng)驗交流，確保各項工作高標準、高質(zhì)量、高效率扎實(shí)推進(jìn)。

來(lái)源:浙江國資

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

浙江省國有企業(yè)對標世界一流管理提升行動(dòng)工作方案