為進(jìn)一步加強市管企業(yè)土地房屋資產(chǎn)處置和房屋出租分類(lèi)管理，提升市管企業(yè)存量空間資源經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量與效益，市國資委制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規范市管企業(yè)京內土地房屋資產(chǎn)處置、房屋出租及對外合作經(jīng)營(yíng)管理的通知》(京國資發(fā)〔2022〕12號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。

一、政策背景

2018年10月，我委制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規范市屬?lài)�有企業(yè)京內土地房屋資產(chǎn)處置和房屋出租對外合作經(jīng)營(yíng)管理的通知》(京國資發(fā)〔2018〕21號)。三年來(lái)，市管企業(yè)嚴格按照要求規范土地房屋管理，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，土地房屋資產(chǎn)盤(pán)活利用效率顯著(zhù)提升。為進(jìn)一步提升企業(yè)存量空間資源經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量和效益，促進(jìn)企業(yè)轉型升級實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，市國資委對現行的市管企業(yè)土地房屋資產(chǎn)處置和房屋出租管理制度進(jìn)行了修訂和完善。

二、文件考慮

《通知》在充分尊重企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權的基礎上，優(yōu)化土地房屋資產(chǎn)處置事項，調整了土地處置決策流程，完善審批管理方式。實(shí)施分層分類(lèi)監管，對公開(kāi)招租的具體情形進(jìn)行了細化完善，明確了可采取非公開(kāi)協(xié)議方式出租房屋的情形、公開(kāi)交易的遴選方式、房屋出租期限要求等事項。

三、主要內容及要點(diǎn)

《通知》共分五部分，從適用范圍、總體要求、土地房屋資產(chǎn)處置、房屋出租及對外合作經(jīng)營(yíng)管理、工作要求等方面進(jìn)行具體指導：

(一)關(guān)于土地房屋資產(chǎn)處置

完善土地房屋資產(chǎn)處置審批方式，實(shí)行分類(lèi)分層監管，實(shí)現政府對國有企業(yè)土地資源利用的引導和調控，并充分發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權。

一是明確市管企業(yè)負責審批所屬土地房屋資產(chǎn)處置事項。其中獨立宗地面積超過(guò)5000平方米的，實(shí)施前上報市國資委;獨立宗地面積超過(guò)10000平方米或涉及市委市政府關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區域的，在實(shí)施前經(jīng)市國資委上報市政府。

二是存量土地再利用涉及改變土地用途的，須按照本市土地管理相關(guān)規定履行審批程序。

三是由市、區政府主導的棚戶(hù)區改造、老舊小區改造、市政設施建設、土地一級開(kāi)發(fā)、土地征收以及收儲等行為涉及占用企業(yè)土地房屋的，由企業(yè)按照政府有關(guān)規定執行。

四是通過(guò)招拍掛方式取得建設用地使用權的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目且在建設用地使用權出讓合同或相關(guān)文件中無(wú)限制性處置條款的，可由企業(yè)按照相關(guān)規定執行。

(二)關(guān)于房屋出租及對外合作經(jīng)營(yíng)

落實(shí)城市總規要求，服務(wù)“四個(gè)中心”建設，引導市管企業(yè)空間資源優(yōu)先承載高精尖產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，完善土地房屋資產(chǎn)高效利用和經(jīng)營(yíng)模式。

一是明確市管企業(yè)房屋出租及對外合作經(jīng)營(yíng)項目的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)應按照新版《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》進(jìn)行規范。

二是明確房屋出租面積超過(guò)1000平方米或租期內平均年租金底價(jià)超過(guò)100萬(wàn)元的，應采取公開(kāi)招租方式。

三是明確可采取非公開(kāi)協(xié)議方式出租房屋的情形。包括：同一市管企業(yè)所屬企業(yè)之間出租房屋的;黨政機關(guān)事業(yè)單位及非營(yíng)利性社會(huì )組織租用的;各級政府及相關(guān)部門(mén)支持落地的重大項目需要租用的;主業(yè)包含“商貿服務(wù)”的市管企業(yè)所屬大型百貨、購物中心等開(kāi)展零售批發(fā)業(yè)務(wù)涉及出租的。

四是明確公開(kāi)招租的遴選方式。房屋公開(kāi)招租一般應采取網(wǎng)絡(luò )競價(jià)方式遴選承租方，但對于孵化器、加速器等產(chǎn)業(yè)園區以及其他不宜以租金為唯一標準的特定招商空間，可采取綜合評議方式，綜合考慮項目地均產(chǎn)值、屬地稅收、承租方信用等因素。

五是明確出租期限要求。房屋租期原則上不超過(guò)5年。對于因承租方改造裝修投入資金較大等情形，經(jīng)市管企業(yè)審批后，可適當延長(cháng)，延長(cháng)期原則上不超過(guò)5年。

來(lái)源:企業(yè)改革處

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

關(guān)于進(jìn)一步規范市管企業(yè)京內土地房屋資產(chǎn)處置、房屋出租及對外合作經(jīng)營(yíng)管理