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法律法規政策
2024-04-09
新公司法已頒布,并將于2024年7月1日起施行。隨著(zhù)新公司法的施行,各公司的章程需相應調整,特別是存量企業(yè),到底哪些公司章程內容需要作出調整,大家都比較關(guān)注。
圖片來(lái)源:找項目網(wǎng)
第一部分 總則篇
1、企業(yè)家精神
建議可考慮將“弘揚企業(yè)家精神”寫(xiě)入章程。
可以借鑒總書(shū)記的一句話(huà):企業(yè)家應筑牢依法合規經(jīng)營(yíng)底線(xiàn),弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神,做愛(ài)國敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、回報社會(huì )的典范。
2、關(guān)于公司法定代表人
(1)法定代表人擴展至由代表公司執行公司事務(wù)的董事或者經(jīng)理?yè),具體按照公司章程的規定。同時(shí),根據新公司法第46條的規定,應在公司章程中載明法定代表人的產(chǎn)生、變更辦法。
據此,新法擴大法定代表人的選任范圍至任何一名代表公司執行公司事務(wù)的董事會(huì )成員,而非局限于董事長(cháng),強調法定代表人實(shí)質(zhì)參與公司治理。新法將選任范圍從原來(lái)的“董事長(cháng)、執行董事或者經(jīng)理”修改為“執行公司事務(wù)的董事或者經(jīng)理”,顯然使得法定代表人的選任更加靈活,各股東可在公司章程中直接載明法定代表人的產(chǎn)生、變更辦法,而無(wú)需在公司章程中直接載明法定代表人的姓名。
需要特別提示的是:新法施行后,有限公司將取消“執行董事”稱(chēng)謂,改稱(chēng)“董事”。原有限公司章程中設置由執行董事?lián)畏ǘù砣说,需相應修改為由董事或?jīng)理?yè)畏ǘù砣,不再使?ldquo;執行董事”的稱(chēng)謂。
(2)建議可增加:擔任法定代表人的董事或者經(jīng)理辭任的,視為同時(shí)辭去法定代表人。法定代表人辭任的,公司應當在法定代表人辭任之日起三十日內確定新的法定代表人。
(3)建議可增加:法定代表人因執行職務(wù)造成他人損害的,由公司承擔民事責任。公司承擔民事責任后,有權依照法律及公司章程的規定,向有過(guò)錯的法定代表人追償。
(4)新法第11條規定“公司章程或者股東會(huì )對法定代表人職權的限制,不得對抗善意相對人”。因此,建議可考慮在公司章程中增加對法定代表人職權的限制;如法定代表人的行為超越職權范圍,則其以公司名義從事民事活動(dòng)的法律后果是否由公司承受,需根據相對方的主觀(guān)狀態(tài)判斷:如相對方為善意,即相對方不知道或者不應當知道法定代表人超越權限,則基于法定代表人身份的商事外觀(guān),構成表見(jiàn)代表,應當法律后果由公司承受;如相對方并非善意,即相對方知道或者應當知道法定代表人超越權限,則法律后果不應由公司承受,但是如公司有過(guò)錯的,仍需承擔締約過(guò)失責任。
3、關(guān)于ESG
建議增加:公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),將充分考慮公司職工、消費者等利益相關(guān)者的利益以及生態(tài)環(huán)境保護等社會(huì )公共利益,承擔社會(huì )責任。
可選增項:公司將積極參與社會(huì )公益活動(dòng),定期公布社會(huì )責任報告。
4、電子通信會(huì )議
新法允許公司股東會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )召開(kāi)會(huì )議和表決可以采用電子通信方式,除非公司章程另有規定。因此,如果公司不希望采用電子通信方式召開(kāi)會(huì )議和表決,必須在章程中作出明確規定。
備選條款:公司股東會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )召開(kāi)會(huì )議和表決均以現場(chǎng)會(huì )議方式進(jìn)行,不得采用電子通信方式。
5、決議效力
如原公司章程中設置有決議效力條款,需相應作出以下調整:
(1)決議撤銷(xiāo)情形應增加“輕微瑕疵”條款,未被通知參加股東會(huì )會(huì )議的股東的撤銷(xiāo)期限自“知道或者應當知道股東會(huì )決議作出之日起六十日內”行使,且自決議作出之日起不得超過(guò)一年。
(2)新增四種決議不成立的情形。
(3)新增“股東會(huì )、董事會(huì )決議被人民法院宣告無(wú)效、撤銷(xiāo)或者確認不成立的,公司根據該決議與善意相對人形成的民事法律關(guān)系不受影響”。
6、關(guān)于對外投資
新法第14條規定“公司可以向其他企業(yè)投資。法律規定公司不得成為對所投資企業(yè)的債務(wù)承擔連帶責任的出資人的,從其規定”。新法改變了原法條對公司對外連帶責任投資的限制,文字表述邏輯上由原則上禁止變?yōu)?ldquo;法律規定公司不得成為”,變更后原則上允許,除非法律另有規定。
新法第15條延續了老法第16條的規定:“公司向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔保,按照公司章程的規定,由董事會(huì )或者股東會(huì )決議;公司章程對投資或者擔保的總額及單項投資或者擔保的數額有限額規定的,不得超過(guò)規定的限額”。因此,公司章程可對公司對外投資的決策程序和數額限制作出規定。
建議核查原公司章程中的“對外投資”條款,將對所投資企業(yè)的債務(wù)承擔連帶責任的限制相應修改為新法中“原則上允許,法律另有規定”的除外。同時(shí)可核查公司對外投資的決策程序,明確公司向其他企業(yè)投資需經(jīng)董事會(huì )(或股東會(huì ))決議;還可對公司對外投資的數額作出限制性規定。
7、職工民主管理
新法第17條規定中新增了“建立健全以職工代表大會(huì )為基本形式的民主管理制度”的表述,同時(shí)新增“公司研究決定改制、解散、申請破產(chǎn)”以及經(jīng)營(yíng)方面的重大問(wèn)題、制定重要的規章制度時(shí),應當聽(tīng)取公司工會(huì )的意見(jiàn),并通過(guò)職工代表大會(huì )或者其他形式聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議。
建議核查原公司章程中的職工參與民主管理的條款,相應修改為:公司依照憲法和有關(guān)法律的規定,建立健全以職工代表大會(huì )為基本形式的民主管理制度,通過(guò)職工代表大會(huì )或者其他形式,實(shí)行民主管理。
新公司法已頒布,并將于2024年7月1日起施行。隨著(zhù)新公司法的施行,各公司的章程需相應調整,特別是存量企業(yè),到底哪些公司章程內容需要作出調整,大家都比較關(guān)注。
第二部分 有限責任公司篇
01、有限責任公司設立
1、核查出資期限
核查公司章程規定的股東認繳出資期限,原則上繳足期限不得超過(guò)2032年6月30日(國務(wù)院征求意見(jiàn)稿為存量企業(yè)設置“3+5”的繳足期限);對于繳足期限超過(guò)前述期限的,建議盡快調整至該期限內(最遲在2027年6月30日前)。
2、核查非貨幣出資
核查公司是否存在非貨幣出資的情形;如有,則需進(jìn)一步核查:(1)是否已進(jìn)行評估;(2)是否已完成財產(chǎn)權轉移至目標公司。該兩項若未完成的,則可能觸及出資不實(shí)的法律風(fēng)險。
關(guān)于出資方式,除最為直觀(guān)的貨幣出資外,新法明確股東可以用“實(shí)物、知識產(chǎn)權、土地使用權、股權、債權等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉讓的非貨幣財產(chǎn)作價(jià)出資”,由此可見(jiàn),對于非貨幣財產(chǎn)出資而言,“可以用貨幣估價(jià)”并“可以依法轉讓”是兩大核心要素;同理,股東真正實(shí)現有效出資,同樣需要完成“用貨幣估價(jià)”即“評估作價(jià)”,以及“依法轉讓”即“依法辦理其財產(chǎn)權的轉移手續”。
參考條款:股東以非貨幣財產(chǎn)作價(jià)出資的,應當評估作價(jià),核實(shí)財產(chǎn),不得高估或者低估作價(jià),并且應當在章程規定的出資期限內依照有關(guān)規定辦理財產(chǎn)轉移過(guò)戶(hù)手續。在章程規定的期限內未能辦理財產(chǎn)權轉移過(guò)戶(hù)手續的,交付該出資的股東應當以貨幣出資方式補交其出資額,股東會(huì )應當就該股東以貨幣出資方式補交其出資作出決議并相應修改公司章程。
3、核查股東出資
核查公司設立時(shí),是否存在股東未按照公司章程規定實(shí)際繳納出資,或者實(shí)際出資的非貨幣財產(chǎn)的實(shí)際價(jià)額顯著(zhù)低于所認繳的出資額的情形。
提示注意,一旦出現該種情形,設立時(shí)的其他股東須與該股東在出資不足的范圍內承擔連帶責任。
4、催繳失權
提示公司董事會(huì )根據新法要求,及時(shí)對股東的出資情況進(jìn)行核查。如有任何股東未足額繳納出資,則應由公司向該股東發(fā)出書(shū)面催繳書(shū),催繳出資。股東在載明的寬限期內仍未繳足的,公司經(jīng)董事會(huì )決議可以向該股東發(fā)出失權通知。
對于前述喪失的股權,新法羅列了轉讓、注銷(xiāo)等若干后續處理方式,建議公司章程可對此予以明確,即明確規定催繳失權情形下,對于喪失股權的具體處理方式。通常情況下,我們并不建議“相應減少注冊資本并注銷(xiāo)該股權”的處理方式,畢竟減資的風(fēng)險客觀(guān)存在且可能波及其他股東;相比之下,“依法轉讓”或是“由公司其他股東按照其出資比例足額繳納相應出資”都是不錯的選擇。
參考條款:對于股東喪失其未繳納出資的股權,由公司經(jīng)董事會(huì )決議依法對外進(jìn)行轉讓。六個(gè)月內未轉讓的,由公司其他股東按照其出資比例足額繳納相應出資。
5、出資加速到期
在注冊資本認繳制下,股東享有出資期限利益,只有特別例外情形下才會(huì )發(fā)生股東出資“加速到期”!毒琶窦o要》規定的例外情形是“公司作為被執行人的案件,人民法院窮盡執行措施無(wú)財產(chǎn)可供執行,已具備破產(chǎn)原因,但不申請破產(chǎn)的”。新法則簡(jiǎn)化為“公司不能清償到期債務(wù)的”。
建議首先核查公司是否存在“不能清償到期債務(wù)”的情形;新法對此未予明確定義,我們理解,《九民紀要》規定的情形肯定可以納入,問(wèn)題是除此之外,還有哪些情形可以算作“不能清償到期債務(wù)”?我們認為,債務(wù)人未清償債務(wù)的狀態(tài)客觀(guān)存在,即只要其沒(méi)有完全清償到期債務(wù)的,即構成“不能清償到期債務(wù)”,比如已有另案訴訟等特定情形。
6、簽發(fā)出資證明書(shū)
新法要求公司應向股東簽發(fā)出資證明書(shū),載明公司名稱(chēng)、公司成立日期、注冊資本、股東的姓名或者名稱(chēng)、認繳和實(shí)繳的出資額、出資方式和出資日期和出資證明書(shū)的編號和核發(fā)日期。出資證明書(shū)由法定代表人簽名,并由公司蓋章。
建議各公司向股東簽發(fā)出資證明書(shū),并與股東名冊記載內容相關(guān)聯(lián)。
7、置備股東名冊
新法規定公司應當置備股東名冊,建議公司根據要求置備股東名冊,并根據公司股東變化情況及時(shí)進(jìn)行更新。
建議各公司根據新法要求,在實(shí)務(wù)中關(guān)注使用出資證明書(shū)、股東名冊,動(dòng)態(tài)記錄掌握公司股東及出資情況。
8、股東知情權
為有效保護股東知情權,新法將股東查閱對象從“會(huì )計賬簿”延展至“會(huì )計賬簿、會(huì )計憑證”;同時(shí),還將股東的查閱權延展至公司的全資子公司。
股東之間仍可進(jìn)一步通過(guò)公司章程規定對股東知情權作出延展或者限制,具體可根據公司實(shí)際情況作出相應規定。
02、有限責任公司組織機構
1、股東會(huì )職權
(1)新法刪除股東會(huì )對兩項管理事項的法定職權,核查并確認公司章程是否仍需將該兩項職權列入股東會(huì )職權(非法定職權,但仍然可以通過(guò)公司章程列入)。
(2)新法新增“股東會(huì )可以授權董事會(huì )對發(fā)行公司債券作出決議”,核查對此事項是否有修改必要。
2、關(guān)于一人公司
新法將“一人公司”的表述統一調整為“只有一個(gè)股東的公司”。
同時(shí),對于一人有限責任公司,新法除保留了“股東不能證明公司財產(chǎn)獨立于股東自己的財產(chǎn)的,應當對公司債務(wù)承擔連帶責任”的舉證責任倒置規定以外,刪除了原來(lái)所有關(guān)于一人公司的特別規定,包括但不限于對外投資限制、年度審計等。
3、股東會(huì )表決比例
新法明確規定“股東會(huì )作出決議,應當經(jīng)代表過(guò)半數表決權的股東通過(guò)。”
這是本次公司法修訂對于股東會(huì )表決的一項重大修改,值得高度關(guān)注。必須認真核查公司章程對于一般決議事項的表決比例。原公司法背景下,部分公司章程規定“除特別決議事項以外的一般決議事項,應取得經(jīng)代表二分之一以上(含本數)表決權通過(guò)即可”,對于類(lèi)似公司章程條款,必須根據新法進(jìn)行修訂,以保證所有股東會(huì )決議的最低通過(guò)比例應當超過(guò)全部表決權的半數(不含本數)。通俗而言,對于股東會(huì )的一般決議事項,章程設置的通過(guò)比例必須高于50%,低于50%則不被允許。
另提示注意的是,原公司章程中但凡設置“半數以上”、“二分之一以上”等表決比例條款字眼的(含本數),大多需根據新法要求,修改為“過(guò)半數”,即新法要求不含本數。
4、董事會(huì )職權
(1)核查公司章程對于董事會(huì )的表述,如存在“董事會(huì )對股東會(huì )負責”字樣,則需相應刪除。
(2)董事會(huì )職權中,新法刪除了“制訂公司的年度財務(wù)預算方案、決算方案”的法定職權,核查并確認公司章程是否仍需將該項職權列入董事會(huì )職權(非法定職權,但仍然可以通過(guò)公司章程列入)
5、職工董事/監事
核查公司職工人數是否超過(guò)三百人,如超過(guò),則需相應設置職工監事或職工董事(可二選一)。
6、審計委員會(huì )
核查確認公司是否需要設置審計委員會(huì )代行監事會(huì )職權;如需,則應在公司章程中規定“在董事會(huì )中設置由董事組成的審計委員會(huì ),行使本法規定的監事會(huì )的職權,不設監事會(huì )或者監事。公司董事會(huì )成員中的職工代表可以成為審計委員會(huì )成員”。
7、董事辭任/解任
(1)可以增加董事辭任的規定。
參考條款:董事辭任的,應當以書(shū)面形式通知公司,公司收到通知之日辭任生效,但存在前款規定情形的,董事應當繼續履行職務(wù)。
(2)對于無(wú)因解任董事,立法經(jīng)歷了從“有因”到“無(wú)因”的巨大轉變,可以增加無(wú)因解任董事條款。
參考條款:股東會(huì )可以決議解任董事,決議作出之日解任生效。
8、董事會(huì )表決“雙過(guò)半”
新法新增了董事會(huì )會(huì )議召開(kāi)的最低人數和決議通過(guò)的最低比例要求,即“雙過(guò)半”規則,建議在公司章程中增加董事會(huì )“雙過(guò)半”規則。
參考條款:董事會(huì )會(huì )議應當有過(guò)半數的董事出席方可舉行。董事會(huì )作出決議,應當經(jīng)全體董事的過(guò)半數通過(guò)。
同時(shí)需要關(guān)注的是,對于新法第182條至第184條所規定的特定事項,新法第185條明確要求關(guān)聯(lián)董事應當回避董事會(huì )表決且其表決權不得計入表決權總數;并要求如果無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系董事人數不足三人的,應當提級至股東會(huì )審議。
9、經(jīng)理職權
新法全面取消了經(jīng)理的法定職權,規定經(jīng)理根據公司章程的規定或者董事會(huì )的授權行使職權。因此,有必要對公司章程中經(jīng)理的職權進(jìn)行重新審視,核實(shí)確認哪些職權歸屬經(jīng)理。
雖然新法規定經(jīng)理職權的來(lái)源包括“公司章程的規定”和“董事會(huì )的授權”兩大途徑,我們仍建議在公司章程中適當羅列經(jīng)理職權,而不能全部依賴(lài)于董事會(huì )的授權。
10、取消“執行董事”
新法施行后,有限公司將取消“執行董事”稱(chēng)謂,改稱(chēng)“董事”。原有限公司章程中設置由執行董事?lián)畏ǘù砣说,需相應修改為由董事或?jīng)理?yè)畏ǘù砣,不再使?ldquo;執行董事”的稱(chēng)謂。
11、監事會(huì )表決機制
建議增加監事會(huì )表決機制。
參考條款:監事會(huì )決議應當經(jīng)全體監事的過(guò)半數通過(guò)。監事會(huì )決議的表決,應當一人一票。
12、監事會(huì )人數變化
對于規模較小或者股東人數較少的有限責任公司,可以不設監事會(huì ),從原來(lái)的設一至二名監事改為“設一名監事”;甚至經(jīng)全體股東一致同意,也可以不設監事。這是新法關(guān)于監事會(huì )組成的一個(gè)重大變化。對于之前設置兩名監事的公司,必須修改公司章程,改為設置一名監事或者不設監事。
第三部分 有限公司股權轉讓篇
不同于總則和有限責任公司(設立和組織機構)部分的立法規定,有限責任公司股權轉讓部分較少涉及到公司章程的修改,一般僅在“對外股權轉讓無(wú)需再征得其他股東同意”以及應將股權轉讓“書(shū)面通知公司”方面有所涉及。該部分內容更多涉及的是有限公司股權轉讓過(guò)程中的股東資格認定、出資義務(wù)承擔等法定內容。當然,關(guān)于控股股東壓制下的“公司回購”本次被放在了異議股東回購請求權條款之中,對于何為“公司的控股股東濫用股東權利,嚴重損害公司或者其他股東利益的”則值得思考,并在公司章程中有所表現。
1、不再征詢(xún)同意
現行公司法要求股東對外轉讓股權時(shí),需先行征得其他股東過(guò)半數同意,而后再二次征詢(xún)其他股東是否行使優(yōu)先購買(mǎi)權。新法則刪除了征詢(xún)其他股東過(guò)半數同意的程序要求,改為直接征詢(xún)其他股東是否行使優(yōu)先購買(mǎi)權,變兩次通知為一次通知,簡(jiǎn)化有限公司股東對外轉讓股權流程,更便于股權轉讓和收并購交易。
建議對照公司章程中關(guān)于股權轉讓的內容,根據新法簡(jiǎn)化股權轉讓的流程,刪除“先行征得其他股東過(guò)半數同意”的程序要求(如有)。
參考條款:股東向股東以外的人轉讓股權的,應當將股權轉讓的數量、價(jià)格、支付方式和期限等事項書(shū)面通知其他股東,其他股東在同等條件下有優(yōu)先購買(mǎi)權。其他股東應自接到書(shū)面通知之日起三十日內以書(shū)面形式明確是否行使優(yōu)先購買(mǎi)權,逾期未答復的,視為放棄優(yōu)先購買(mǎi)權。兩個(gè)以上股東均行使優(yōu)先購買(mǎi)權的,協(xié)商確定各自的購買(mǎi)比例;協(xié)商不成的,按照轉讓時(shí)各自的出資比例行使優(yōu)先購買(mǎi)權(該部分可自行約定)。
轉讓股東未就其股權轉讓事項通知其他股東,或者以欺詐、惡意串通等手段,損害其他股東優(yōu)先購買(mǎi)權的,其他股東有權自知道或者應當知道行使優(yōu)先購買(mǎi)權的同等條件之日起三十日內主張按照同等條件購買(mǎi)該轉讓股權,但自股權變更登記之日起超過(guò)一年的除外。
轉讓股東在其他股東主張優(yōu)先購買(mǎi)后又不同意轉讓股權的,其他股東不得再主張優(yōu)先購買(mǎi)。如因此給其他股東造成損失的,則轉讓股東應予賠償。
特別提示:新法刪除對外轉讓股權需征詢(xún)其他股東過(guò)半數同意的程序要求,實(shí)質(zhì)上是更加強調股權的財產(chǎn)流通屬性,同時(shí)優(yōu)先購買(mǎi)權足以體現和保障有限公司相對封閉的人合性。因此,如果希望對公司股權對外轉讓有所限制,而不僅限于優(yōu)先購買(mǎi)權,就需要通過(guò)公司章程事先作出相應規定。按照以往的司法實(shí)踐,章程對股權轉讓的限制須在“合理”限度內,過(guò)度限制以致實(shí)質(zhì)禁止轉讓的條款,可能被司法機關(guān)認定為無(wú)效。簡(jiǎn)而言之,可以限制,不能禁止。
在公司章程中設置股權轉讓的時(shí)間限制條款,如約定“公司成立后三年內不得轉讓股權”,此類(lèi)條款在司法實(shí)踐中一般能夠得到法院的認可。在公司章程中對股權受讓方的身份資格進(jìn)行合理限定,一般也可以得到認可。
2、書(shū)面通知公司
新法新增規定,股東轉讓股權的,應當書(shū)面通知公司,請求變更股東名冊并辦理變更登記。同時(shí),公司應當按照規定通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統進(jìn)行公示。
參考條款:股東向股東以外的人轉讓股權的,原股東應將所持出資證明書(shū)原件交還公司予以注銷(xiāo),受讓股權的新股東應當書(shū)面通知公司。公司接到通知后,應當在十(10)個(gè)工作日內向新股東簽發(fā)出資證明書(shū),并修改本章程和股東名冊中有關(guān)股東的姓名/名稱(chēng)、住所、聯(lián)系方式及其出資額的相關(guān)記載。原股東所持出資證明書(shū)未能交還的,自公司向新股東簽發(fā)出資證明書(shū)之日作廢。需要辦理變更登記的,公司應在接到通知后三十(30)個(gè)工作日內辦理相關(guān)登記變更。
特別提示:在簽訂股權轉讓合同時(shí),建議把目標公司作為合同簽約主體一方。如此,就通過(guò)簽約方式完成了“通知公司”的義務(wù),還可以在合同中約定目標公司應在簽約后向受讓方出具出資證明書(shū)、更新股東名冊并辦理變更登記。特別是在合同約定以仲裁方式解決爭議的情況下,將目標公司作為簽約主體,可以在仲裁程序中一并解決變更登記的訴求;否則,只能把追究出讓方的違約責任和要求目標公司辦理變更登記之訴分案處理。
另外,新法第86條第2款規定:“股權轉讓的,受讓人自記載于股東名冊時(shí)起可以向公司主張行使股東權利”,明確了有限責任公司股權變動(dòng)以股東名冊變更生效。需要注意區分股權轉讓生效與股權轉讓協(xié)議生效之間的關(guān)系。當事人之間訂立的有限責任公司股權轉讓合同,除法律另有規定或者當事人另有約定外,自合同成立時(shí)生效;股東名冊或公司登記是否變更不影響股權轉讓合同效力。
3、轉讓中的出資義務(wù)
股權轉讓當中所涉及到的股東出資義務(wù),主要有兩個(gè)類(lèi)別:(1)股東轉讓已認繳出資但未屆出資期限的股權,即未屆出資期限的認繳股權轉讓;(2)已屆出資期限的瑕疵股權轉讓。兩種類(lèi)型下的股東出資義務(wù)也是截然不同的,F行公司法僅對第2種情形有規定,對出資期限尚未屆滿(mǎn)情況下的股權轉讓未作規定。
股東轉讓未屆出資期限認繳股權的,因出資期限尚未屆滿(mǎn),轉讓股東享有期限利益,轉讓股權對應的出資繳納義務(wù)由受讓方承擔。在此基礎之上,本次修訂后的新法進(jìn)一步增加規定:受讓人未按期足額繳納出資的,轉讓人對受讓人未按期繳納的出資承擔補充責任。換而言之,一旦受讓方無(wú)法繳納出資,則原出資義務(wù)將發(fā)生“回轉”,轉讓方作為原股東需對此出資繳納義務(wù)承擔補充責任。這是本次公司法修訂中較大的一處變化,也值得引起高度關(guān)注。
核查公司章程是否涉及該項內容,特別是股東認繳出資期限尚未屆滿(mǎn)的。對于股東認繳出資期限尚未屆滿(mǎn)的公司,在后續運營(yíng)中確存在股權轉讓的可能性,建議可相應增加相關(guān)規定。我們理解,法律角度而言,“補充責任”相當于一種保證責任,與保證中的一般保證類(lèi)似,受讓方應享有先訴抗辯權。因此,從有利于公司角度而言,可以在公司章程中設置更為嚴格的轉讓人義務(wù),甚至是“轉讓人對受讓人未按期繳納的出資對公司承擔連帶責任”。當然,從轉讓股東角度而言,目前法定的“補充責任”已經(jīng)是其無(wú)法承受之重,且該責任無(wú)法通過(guò)章程規定予以減輕。
參考條款:股東轉讓已認繳出資但未屆出資期限的股權的,由受讓人承擔繳納該出資的義務(wù);受讓人未按期足額繳納出資的,轉讓人對受讓人未按期繳納的出資承擔補充責任。(特別的,當公司直接對受讓人提出按期足額繳納出資的主張時(shí),公司有權要求轉讓人對受讓人未按期繳納的出資承擔連帶責任。)
特別提示:關(guān)于轉讓未屆出資期限的認繳股權,有觀(guān)點(diǎn)套用合同法第三人代為履行的原理,認為系轉讓人將對公司的權利義務(wù)概括性轉讓給受讓人,因此,轉讓需取得公司的同意。我們并不認可這種觀(guān)點(diǎn),修訂后的新法更加強調股權的流通財產(chǎn)屬性,并未對股權轉讓設置“經(jīng)公司同意”的前置條件。
另一方面,新法為轉讓人新增設置了出資義務(wù)“回轉”的兜底義務(wù),該項義務(wù)未來(lái)可能面對兩類(lèi)權益主張主體:公司和債權人。(1)公司有權要求受讓人作為新股東按期足額繳納出資,并有權要求轉讓人對此承擔補充責任;(2)債權人要求受讓人作為新股東對其不能清償的公司債務(wù)在出資范圍內承擔責任,并有權要求轉讓人對此承擔補充責任。對于第二種情形,多數會(huì )是套用新法規定的法定責任;而對于第一種情形,是否通過(guò)公司章程給予更加嚴厲的責任負擔,則存在探討的空間。
第88條第2款講的是“瑕疵股權”的轉讓?zhuān)@雖然也是新增條款,但其雛形在《公司法司法解釋三》第18條已經(jīng)出現,這是這次立法表述又有所改變!豆痉ㄋ痉ń忉屓返谋硎鍪“受讓人對此知道或者應當知道”方承擔連帶責任,而新法則是“受讓人不知道且不應當知道存在上述情形的”稱(chēng)謂免責情形。換而言之,新法默認“瑕疵股權”轉讓情形下,轉讓人和受讓人承擔連帶責任;受讓人自證“不知道且不應當知道存在上述情形的”可以免于承擔責任。這是新法對“瑕疵股權”轉讓作出更為嚴謹科學(xué)的規范,一般并不直接觸發(fā)公司章程內容的變動(dòng)。
4、股東壓制下的回購
本次修訂新增“公司的控股股東濫用股東權利,嚴重損害公司或者其他股東利益的,其他股東有權請求公司按照合理的價(jià)格收購其股權”,條款增加在第89條“異議股東回購請求權”的條款之中。這實(shí)際是為小股東新增了一個(gè)退出通道。
我們知道,有限責任公司天然具有相對封閉的人合屬性。一直以來(lái),小股東的退出是實(shí)務(wù)中的一大難題,F行公司法為此設置了“異議股東回購請求權”,但實(shí)際運用中能夠啟動(dòng)該條款的寥寥無(wú)幾。本次新法新增了控股股東壓制下的公司回購,究竟實(shí)效幾何,仍有待進(jìn)一步檢驗。
我們認為,該條款的實(shí)際運用,面臨的首要問(wèn)題是如何認定“控股股東濫用股東權利”,這是其他股東得以啟動(dòng)回購請求權的“按鈕”。整部公司法出現了四處“濫用”字眼,但無(wú)一對何為“濫用”給出具體解釋。立法對于適用條件具體描述的缺失,將使得該項制度的實(shí)際運用大打折扣。因此,我們建議,可通過(guò)公司章程對此予以列舉釋明,讓該條款真正能夠在實(shí)務(wù)中發(fā)揮其應有的作用。
參考條款:當公司的控股股東濫用股東權利實(shí)施下列行為,嚴重損害公司或者其他股東利益的,其他股東有權請求公司按照合理的價(jià)格收購其股權:
(1)實(shí)施侵占公司財產(chǎn)、挪用公司資金等違反對公司忠實(shí)義務(wù)的行為;
(2)未經(jīng)公司股東會(huì )決議,實(shí)施《公司法》第182-184條規定的行為;
(3)指示董事、高級管理人員從事?lián)p害公司或者股東利益的行為;
(4)利用關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益;
(5)實(shí)施虛假出資、抽逃出資等侵害公司資本的行為;
(6)擅自利用公司資產(chǎn)為控股股東及其關(guān)聯(lián)方提供貸款或擔保;
(7)通過(guò)向特定崗位支付高額報酬或福利的方式進(jìn)行利益輸送;
(8)……
公司因前款規定的情形收購的本公司股權,應當在六個(gè)月內依法轉讓或者注銷(xiāo)。
第四部分 股份有限公司篇
一、設立
1、刪除設立股份有限公司的條件羅列
刪除設立股份有限公司的條件,相關(guān)條件已由其他專(zhuān)門(mén)條款予以規制,從立法體系性角度出發(fā)予以刪除(刪除現行第76條)
操作提示:如公司章程有此條款,建議予以刪除;也可保留,但需與新公司法相關(guān)專(zhuān)門(mén)條款進(jìn)行對照修改表述。
2、允許設立一人股份有限公司
允許設立一人股份有限公司,第23條舉證責任倒置的規定同樣適用于股份有限公司
操作提示:該項內容不涉及公司章程修改問(wèn)題。新法施行后,可設立一人股份公司,但同樣需要關(guān)注一人公司混同時(shí)的舉證責任問(wèn)題。
3、關(guān)于股份公司全額繳納股款
(1)新法第98條明確規定股份有限公司實(shí)行注冊資本實(shí)繳制,第99條與有限公司一樣強調其他發(fā)起人對于出資的法定連帶責任;
(2)對應實(shí)繳制和授權資本制,將現行公司法所定義的“注冊資本為在公司登記機關(guān)登記的全體發(fā)起人認購的股本總額”,相應修改為“注冊資本為在公司登記機關(guān)登記的已發(fā)行股份的股本總額”(96)
(3)新法第95條相比現行公司法第81條,新增了股份有限公司的章程應當載明“已發(fā)行的股份數和設立時(shí)發(fā)行的股份數,面額股的每股金額”、“發(fā)行類(lèi)別股的,每一類(lèi)別股的股份數及其權利和義務(wù)”的要求,刪去了載明發(fā)起人的“出資時(shí)間”的要求。
操作提示:根據新法規定,發(fā)起人應當在公司成立前按照其認購的股份全額繳納股款。因此,公司章程對于注冊資本采用認繳制的,均需相應修改。同時(shí),根據國務(wù)院的征求意見(jiàn)稿,公司法施行前設立的股份有限公司應當在三年過(guò)渡期內,繳足認購股份的股款。股份有限公司增加注冊資本的,應當在公司股東全額繳足股款后,辦理注冊資本變更登記。同時(shí),對應調整修改公司章程中關(guān)于該內容的部分文字表述。
4、引入授權資本制
公司章程或者股東會(huì )可以授權董事會(huì )在三年內決定發(fā)行不超過(guò)已發(fā)行股份百分之五十的股份,區分公司股份總數和已發(fā)行股份數(152)
操作提示:根據新法,在施行注冊資本實(shí)繳制的同時(shí),引入授權資本制,可由董事會(huì )決定發(fā)行股份。
參考條款:董事會(huì )可在三年內決定發(fā)行不超過(guò)已發(fā)行股份百分之五十的股份。董事會(huì )決定發(fā)行新股的,應當經(jīng)全體董事三分之二以上通過(guò);因此而導致公司注冊資本、已發(fā)行股份數發(fā)生變化的,對公司章程該項記載事項的修改不需再由股東會(huì )表決,但以非貨幣財產(chǎn)作價(jià)出資的應當經(jīng)股東會(huì )決議。
5、創(chuàng )立大會(huì )改稱(chēng)“成立大會(huì )”
除稱(chēng)謂改變外,成立大會(huì )的召開(kāi)和表決程序區分募集方式(法定)和發(fā)起方式(章定)(103)
操作提示:需相應修改公司章程中的稱(chēng)謂,將“創(chuàng )立大會(huì )”修改為“成立大會(huì )”。對以發(fā)起設立方式設立股份有限公司成立大會(huì )的召開(kāi)和表決程序,建議在公司章程中予以規定。募集方式設立股份有限公司的,則依第103條規定的法定程序進(jìn)行。
6、刪除董事會(huì )申請公司設立登記所需報送的文件清單(現行第92條)
操作提示:如公司章程有此條款,建議予以刪除。
7、第44、49-3、51、52、53條規定兩類(lèi)公司通用(引致條款)
操作提示:股東設立公司過(guò)程中的責任承擔(44)、股東瑕疵出資的賠償責任(49-3)、催繳失權制度(51、52)、禁止抽逃(53)的規定均同時(shí)適用于有限公司和股份公司。對于該部分相關(guān)內容,可參照有限責任公司的提示修改。
8、股東知情權
新增允許查閱會(huì )計賬簿、會(huì )計憑證,但對資格進(jìn)行限制(設置3%持股比例限制,但公司章程對持股比例有較低規定的,從其規定)、引致有限公司相關(guān)規定(57-2、3、4)、上市公司援引證券法規定
操作提示:建議公司根據新法第110條的規定對公司章程中有關(guān)股東查閱權的事項進(jìn)行重新規定;對于持股比例可依法規定為3%以上,也可在公司章程中設置低于3%的比例;股東知情權的具體行使方式,兩類(lèi)公司基本一致,可參照有限公司相關(guān)內容具體設置。
9、不再允許無(wú)記名股票的發(fā)行(147)
操作提示:如公司章程有此類(lèi)相關(guān)條款,需予以刪除。
10、新增類(lèi)別股
(1)第144條明確股份公司可以按照公司章程的規定發(fā)行四類(lèi)類(lèi)別股
(2)新增第145條進(jìn)一步明確了發(fā)行類(lèi)別股的公司應當在公司章程中載明“類(lèi)別股分配利潤或者剩余財產(chǎn)的順序”、“類(lèi)別股的表決權數”、“類(lèi)別股的轉讓限制”、“保護中小股東權益的措施”以及“股東會(huì )認為需要規定的其他事項”。同時(shí),根據第95條的規定,公司章程還應載明“每一類(lèi)別股的股份數及其權利和義務(wù)”
(3)新增類(lèi)別股股東的分類(lèi)表決制度(144、146)“公司發(fā)行本條第一款第二項規定的類(lèi)別股的,對于監事或者審計委員會(huì )成員的選舉和更換,類(lèi)別股與普通股每一股的表決權數相同”、”發(fā)行類(lèi)別股的公司,有本法第一百一十六條第三款規定的事項等可能影響類(lèi)別股股東權利的,除應當依照第一百一十六條第三款的規定經(jīng)股東會(huì )決議外,還應當經(jīng)出席類(lèi)別股股東會(huì )議的股東所持表決權的三分之二以上通過(guò)。公司章程可以對需經(jīng)類(lèi)別股股東會(huì )議決議的其他事項作出規定。”
操作提示:股份有限公司如果發(fā)行類(lèi)別股,需根據新法的規定在公司章程中對類(lèi)別股分配利潤或者剩余財產(chǎn)的順序、類(lèi)別股的表決權數、類(lèi)別股的轉讓限制、保護中小股東權益的措施以及股東會(huì )認為需要規定的其他事項進(jìn)行載明,并且也可根據自身情況對需類(lèi)別股股東會(huì )決議的事項進(jìn)行規定。
參考條款:(九號公司689009)公司股東投票機制的主要條款:公司股份分為A類(lèi)普通股股份(普通股份)和B類(lèi)普通股股份(特別表決權股份)。持有B類(lèi)普通股股份的股東為對公司發(fā)展或者業(yè)務(wù)增長(cháng)等作出重大貢獻,并且在公司上市前及上市后持續擔任公司董事的人員或者該等人員實(shí)際控制的持股主體。持有B類(lèi)普通股股份的股東在公司中擁有權益的股份合計須達到公司全部已發(fā)行有表決權股份10%以上。公司每份B類(lèi)普通股股份具有5份表決權,每份B類(lèi)普通股股份的表決權數量相同。除前款規定的表決權差異外,B類(lèi)普通股股份與A類(lèi)普通股股份具有的其他股東權利完全相同。
持有B類(lèi)普通股股份的股東應當按照所適用的法律法規以及本公司章程細則行使權利,不得濫用特別表決權,不得利用特別表決權損害投資者的合法權益。
11、首次引入無(wú)面額股(142)
(1)明確股份公司的全部股份,可以根據公司章程的規定擇一采用面額股或者無(wú)面額股,且面額股和無(wú)面額股可以互相轉換。
(2)采用無(wú)面額股的,應當將發(fā)行股份所得股款的二分之一以上計入注冊資本,未計入注冊資本的金額應當列為公司資本公積金
操作提示:無(wú)面額股為本次修訂新增內容,本身不涉及現有公司章程修訂問(wèn)題;如新公司設置無(wú)面額股,可將前述內容相應增加進(jìn)公司章程,主要是“發(fā)行股份所得股款”計入注冊資本的比例,以及未計入部分列為資本公積金。
二、股東會(huì )
1、第112條規定一人股份公司不設股東會(huì ),適用有限公司規定(引致條款)
2、不再稱(chēng)“股東大會(huì )”,與有限公司統一稱(chēng)為“股東會(huì )”
3、當股東提議召開(kāi)臨時(shí)股東會(huì )議時(shí),要求董事會(huì )/監事會(huì )10日內答復股東(114)
4、保障小股東提案權
將臨時(shí)提案權比例從3%降至1%,同時(shí)明確“公司不得提高提出臨時(shí)提案股東的持股比例”;同時(shí)增加對臨時(shí)提案權的合理限制(115)
5、股東委托代理人出席會(huì )議的,應明確代理人代理的事項、權限和期限(118)
操作提示:以上內容,均需相應修改公司章程中的相關(guān)表述。
三、董事會(huì )、經(jīng)理
1、董事會(huì )組成人數與有限公司一致,統一變更為三人以上
2、第67、68(1)、70、71條規定兩類(lèi)公司通用(引致條款)
3、審計委員會(huì )的設置
與有限公司不同,新法對股份公司審計委員會(huì )的組成、表決等作出明確規定(121)
4、刪除經(jīng)理法定職權,改為“章程規定或者董事會(huì )授權”
5、僅設一名董事
規模小人數少的股份公司設一名董事(128),為本次新增內容,與有限公司保持一致
操作提示:以上內容,均需相應修改公司章程中的相關(guān)表述。
四、監事會(huì )
1、增加監事會(huì )表決方式(132)
2、增加不設監事會(huì )的情形,即規模小人數少的設一名監事(133)
操作提示:以上內容,均需相應修改公司章程中的相關(guān)表述。
上市公司組織機構特別規定
1、法定披露事項
要求上市公司依照法律、行政法規的規定載明董事會(huì )專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的組成、職權以及董事、監事、高級管理人員薪酬考核機制等事項(136)
2、列舉審計委員會(huì )過(guò)半數通過(guò)的事項(137)
3、新增與審議事項關(guān)聯(lián)時(shí)的董事應主動(dòng)報告制度(139)
4、要求真實(shí)、準確、完整披露股東、實(shí)際控制人的信息;禁止代持上市公司股票(140)
5、交叉持股限制(141)
操作提示:以上內容,均需相應修改公司章程中的相關(guān)表述。
五、發(fā)行與轉讓
1、轉讓受限股的相關(guān)規定(144、145、157、167)
(1)可以設置轉讓須經(jīng)公司同意等轉讓受限的類(lèi)別股;
(2)應當在公司章程中載明類(lèi)別股的轉讓限制;
(3)公司章程對股份轉讓有限制的,其轉讓按照公司章程的規定進(jìn)行;
(4)自然人股東的合法繼承人可以繼承股東資格;但是,股份轉讓受限的股份有限公司的章程另有規定的除外。
2、刪除發(fā)起人一年內不得轉讓股份的規定(刪除現行141)
3、增設股份公司異議股東回購請求權(161)
4、新增禁止財務(wù)資助規定,并留有“公司實(shí)施員工持股計劃”的例外情形(163)
操作提示:以上內容,均需相應修改公司章程中的相關(guān)表述。
第五部分 國家出資公司篇
1、國家出資公司的概念和范圍擴大
國家出資公司的范圍由現行的國有獨資公司(有限公司)擴展至“國家出資的國有獨資公司、國有資本控股公司,包括國家出資的有限責任公司、股份有限公司”(第168條)
操作提示:
現行公司法僅就國有獨資的有限責任公司進(jìn)行了特別規定。
本次修訂創(chuàng )設了“國家出資公司”的概念,將國家出資公司特別規定的范圍擴展到國有資本控股公司,包括有限公司和股份公司。因此,隨著(zhù)本次公司法的修訂,國家出資公司的范圍類(lèi)型得到了擴展,F行國有獨資有限公司使用的公司章程需要相應修訂,而新增的國有獨資股份公司、國有資本控股有限/股份公司則需要制訂新的公司章程。
需要特別說(shuō)明的是,國家出資公司特指一級公司,也就是通常所說(shuō)的集團公司,而不包括其下屬子公司;同時(shí),公司法中的“國家出資公司”《國資法》中的“國家出資企業(yè)”的含義也不相同!秶Y法》中的“國家出資企業(yè)”包括國有獨資企業(yè)、國有獨資公司,以及國有資本控股公司、國有資本參股公司,其范圍顯然大于公司法項下的“國家出資公司”。
因此,新法第七章“國家出資公司組織機構的特別規定”僅適用于國家出資的一級公司(集團公司),其所屬各級子公司則“適用本法其他規定”即可。
2、履行出資人職責機構的調整
修改后的相關(guān)表述區分為兩層含義:(1)由國務(wù)院或者地方人民政府分別代表國家依法履行出資人職責,享有出資人權益;(2)國務(wù)院或者地方人民政府可以授權國有資產(chǎn)監督管理機構或者其他部門(mén)、機構代表本級人民政府對國家出資公司履行出資人職責。履行出資人職責的機構范圍進(jìn)行了擴大。
操作提示:
履行出資人職責的機構司法實(shí)踐中又稱(chēng)“出資人代表機構”。實(shí)踐中,除各級國資委外,還有財政部門(mén)、黨政部門(mén)以及事業(yè)單位都在管理自己的國有企業(yè),現行公司法只有“本級人民政府國有資產(chǎn)監督管理機構”,顯然不夠周全,通過(guò)本次修訂把“其他部門(mén)、機構”給囊括進(jìn)來(lái)。
3、加強黨的領(lǐng)導入法
發(fā)揮黨組織的“領(lǐng)導作用”,對公司重大經(jīng)營(yíng)管理事項進(jìn)行“研究討論”,支持公司的組織機構依法行使職權。通俗而言,黨組織的“研究討論”前置,但仍需嵌入公司組織機構的決策行權。
操作提示:
1、黨的領(lǐng)導作用是指把方向、管大局、保落實(shí)。對于“三重一大”事項,明確黨組織研究討論是董事會(huì )、經(jīng)理層決策的前置程序,重大經(jīng)營(yíng)管理事項必須經(jīng)黨組織研究討論后,才能由董事會(huì )或經(jīng)理層作出決定。
2、國有企業(yè)黨委(黨組)發(fā)揮領(lǐng)導作用,把方向、管大局、保落實(shí),依照規定討論和決定企業(yè)重大事項。黨組織的主要職責可以參照《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》第十一條的規定。
參考條款:
1、公司黨組織按照中國共產(chǎn)黨章程的規定發(fā)揮領(lǐng)導作用,把方向、管大局、保落實(shí),依照規定研究討論公司重大經(jīng)營(yíng)管理事項。重大經(jīng)營(yíng)管理事項必須經(jīng)黨委研究討論后,再由董事會(huì )或者經(jīng)理層作出決定。
2、堅持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導體制,符合條件的黨委班子成員可以通過(guò)法定程序進(jìn)入董事會(huì )、經(jīng)理層,董事會(huì )、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員可以依照有關(guān)規定和程序進(jìn)入黨委。
3、公司黨委(黨組)發(fā)揮領(lǐng)導作用,把方向、管大局、保落實(shí),依照規定討論和決定企業(yè)重大事項,主要職責是:
(一)加強企業(yè)黨的政治建設,堅持和落實(shí)中國特色社會(huì )主義根本制度、基本制度、重要制度,教育引導全體黨員始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;
(二)深入學(xué)習和貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,學(xué)習宣傳黨的理論,貫徹執行黨的路線(xiàn)方針政策,監督、保證黨中央重大決策部署和上級黨組織決議在本企業(yè)貫徹落實(shí);
(三)研究討論企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)管理事項,支持股東(大)會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )和經(jīng)理層依法行使職權;
(四)加強對企業(yè)選人用人的領(lǐng)導和把關(guān),抓好企業(yè)領(lǐng)導班子建設和干部隊伍、人才隊伍建設;
(五)履行企業(yè)黨風(fēng)廉政建設主體責任,領(lǐng)導、支持內設紀檢組織履行監督執紀問(wèn)責職責,嚴明政治紀律和政治規矩,推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸;
(六)加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設,團結帶領(lǐng)職工群眾積極投身企業(yè)改革發(fā)展;
(七)領(lǐng)導企業(yè)思想政治工作、精神文明建設、統一戰線(xiàn)工作,領(lǐng)導企業(yè)工會(huì )、共青團、婦女組織等群團組織。
4、強化履行出資人職責機構的權限
調整現行必須由履行出資人職責機構的職權:將“發(fā)行公司債券”予以刪除,同時(shí)新增“公司章程的制定和修改”、“申請破產(chǎn)”、“分配利潤”三大權限。
操作提示:
1、現行公司法規定,國有獨資公司章程由國有資產(chǎn)監督管理機構制定,或者由董事會(huì )制訂報國有資產(chǎn)監督管理機構批準。新法第171條明確規定“國有獨資公司章程由履行出資人職責的機構制定”,取消了董事會(huì )制定后報國資批準的程序,規定國有獨資公司章程直接由國有資產(chǎn)監督管理機構制定。除國有獨資公司外,其他國家出資公司的章程應由公司各股東共同制定。
2、根據新法,國有獨資公司的董事會(huì )職權除公司章程的制定和修改,公司的合并、分立、解散、申請破產(chǎn),增加或者減少注冊資本,分配利潤這七項權利是由履行出資人職責的機構決定,其余職權都可以授權給董事會(huì )行使。
5、強化外部董事制度
強化國有獨資公司外部董事制度,要求董事會(huì )成員中過(guò)半數為外部董事
操作提示:
1、外部董事保持一定的獨立性,能夠制約經(jīng)理層和內部董事,實(shí)現決策權與執行權分離,防止內部人控制。
2、國有企業(yè)的外部董事有兼職外部董事與專(zhuān)職外部董事之分,在子公司層面,多以集團委派的專(zhuān)職外部董事為主。
3、國有獨資公司沒(méi)有股東會(huì ),因此董事會(huì )成員并非股東會(huì )選舉產(chǎn)生,而是由履行出資人職責的機構委派。
參考條款:
公司設董事會(huì ),由【】名董事組成。外部董事人數應當超過(guò)董事會(huì )全體成員的半數。董事會(huì )成員中包括【】名職工董事,經(jīng)由職工大會(huì )或職工代表大會(huì )選舉產(chǎn)生。職工董事除與公司其他董事享有同等權利、承擔同等義務(wù)外,還應當履行關(guān)注和反映職工正當訴求、代表和維護職工合法權益的義務(wù)。
6、國有獨資公司監督機構改革
取消監事會(huì )/監事設置,明確規定:國有獨資公司在董事會(huì )中設置由董事組成的審計委員會(huì )行使本法規定的監事會(huì )職權的,不設監事會(huì )或者監事。
操作提示:
1、新法取消了國有獨資公司的監事會(huì )/監事,規定國有獨資公司在董事會(huì )中設置由董事組成的審計委員會(huì )行使規定的監事會(huì )職權。
2、除國有獨資公司以外,其他國家出資公司監事會(huì )設立與否,由公司股東自主選擇。根據新法,各級國家出資企業(yè)都可以不設監事會(huì )。在目前國有企業(yè)“六位一體”的監督體系下,未來(lái)各級國家出資企業(yè)不設監事會(huì )或許會(huì )成為一種改革趨勢。
7、加強內部合規管理
將“合規管理”寫(xiě)入公司法,明確要求國家出資公司應當依法建立健全內部監督管理和風(fēng)險控制制度,加強內部合規管理。
參考條款:
公司應當依法建立健全內部監督管理和風(fēng)險控制制度,加強內部合規管理。
延申參考條款:
【制定依據】
根據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理暫行條例》、《國有企業(yè)公司章程制定管理辦法》等法律、行政法規、規章和規范性文件,制定本章程。
【經(jīng)營(yíng)活動(dòng)】
公司在【】人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )的監管下依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),接受相關(guān)國資監管文件和制度的約束,確保國家的法律、法規和【】市國資委的各項監管制度有效執行,切實(shí)維護國有資產(chǎn)出資人利益,實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值。
【股權轉讓】
1、無(wú)償劃轉國有股權以及根據規定采取非公開(kāi)協(xié)議轉讓方式轉讓、處置國有股權的,不適用前款規定,其他股東不享有優(yōu)先購買(mǎi)權。
2、涉及國有股權轉讓的,除應遵守本章程和公司內部管理制度的相關(guān)規定外,還應當按照國資監管的要求履行必要的國有產(chǎn)權交易程序。國有股權轉讓涉及進(jìn)場(chǎng)交易的,包括但不僅限于保障優(yōu)先購買(mǎi)權的行使等相關(guān)事項,均應當遵循產(chǎn)權交易機構的交易規則。
來(lái)源:審計之家、法務(wù)部觀(guān)察、CIA內審師小站
圖片來(lái)源:找項目網(wǎng)