新華社北京4月21日電(記者 劉羊旸)近日，農業(yè)部印發(fā)《全國生豬生產(chǎn)發(fā)展規劃(2016-2020年)》，明確了“十三五”時(shí)期我國生豬生產(chǎn)發(fā)展的思路、布局和主要任務(wù)。農業(yè)部畜牧業(yè)司司長(cháng)馬有祥21日就規劃相關(guān)內容進(jìn)行了詳細解讀。

 

　　我國生豬產(chǎn)業(yè)處于轉型升級關(guān)鍵期

 

　　馬有祥表示，當前，我國生豬產(chǎn)業(yè)正處于轉型升級的關(guān)鍵時(shí)期，受內外部環(huán)境變化影響，新舊矛盾交織疊加，問(wèn)題越發(fā)凸顯。

 

　　——環(huán)境壓力加大。生豬養殖糞便污染、種養脫節等問(wèn)題日益突出。

　　——資源約束趨緊。土地資源短缺成為生豬規模養殖發(fā)展的重大制約，蛋白飼料原料對外依存度高。

　　——國際競爭加劇。與歐美發(fā)達國家相比，我國生豬養殖的勞動(dòng)生產(chǎn)率、飼料轉化率、母豬生產(chǎn)力水平較低，生產(chǎn)成本較高，沒(méi)有競爭優(yōu)勢，豬肉進(jìn)口的壓力加大。

　　——疫病隱患凸顯。我國生豬疫病流行狀況復雜，防控形勢仍然嚴峻，給生豬生產(chǎn)發(fā)展帶來(lái)隱患。

　　——市場(chǎng)波動(dòng)加深。最近一輪“豬周期”和禁養限養疊加，產(chǎn)能下調、價(jià)格波動(dòng)幅度較大。

 

　　馬有祥說(shuō)，發(fā)布規劃對破解制約當前生豬生產(chǎn)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題，加快推進(jìn)生豬養殖業(yè)轉型升級，逐步熨平“豬周期”，促進(jìn)生豬生產(chǎn)持續健康有序發(fā)展，具有非常重要的現實(shí)針對性和長(cháng)遠指導意義。

 

　　到2020年生豬生產(chǎn)保持穩定略增

 

　　規劃提出，到2020年，生豬生產(chǎn)保持穩定略增，豬肉保持基本自給，規模比重穩步提高，規模場(chǎng)戶(hù)成為生豬養殖主體，生豬出欄率、母豬生產(chǎn)效率、勞動(dòng)生產(chǎn)率持續提高，養殖廢棄物綜合利用率大幅提高，生產(chǎn)與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。

 

　　馬有祥說(shuō)，規劃綜合考慮各地生產(chǎn)發(fā)展基礎、環(huán)境承載能力、資源稟賦、消費偏好和屠宰加工等因素，將全國劃分為重點(diǎn)發(fā)展區、約束發(fā)展區、潛力增長(cháng)區和適度發(fā)展區4個(gè)區域。

 

　　適應農業(yè)供給側結構性改革的需要，重點(diǎn)提出了以下任務(wù)：建設現代生豬種業(yè)，深入實(shí)施全國生豬遺傳改良計劃，推進(jìn)企業(yè)集團育種和聯(lián)合育種;提升飼料獸藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展新型飼料添加劑，開(kāi)發(fā)環(huán)保型飼料產(chǎn)品，培育獸藥產(chǎn)業(yè)集團，提升集約化發(fā)展水平;發(fā)展標準化規模養殖，提高規模養殖場(chǎng)自動(dòng)化裝備水平、標準化生產(chǎn)水平和現代化管理水平。

 

　　同時(shí)，推動(dòng)廢棄物綜合利用，調整優(yōu)化養殖區域布局，促進(jìn)生豬生產(chǎn)與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展;加強生豬屠宰管理，以集中屠宰、品牌經(jīng)營(yíng)、冷鏈流通、冷鮮上市為主攻方向，促進(jìn)屠宰行業(yè)結構調整;構建質(zhì)量安全追溯體系;推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì )化服務(wù);強化生豬疫病防控。

 

　　從生產(chǎn)和市場(chǎng)入手實(shí)現供求關(guān)系基本平衡

 

　　據馬有祥介紹，規劃主要從生產(chǎn)和市場(chǎng)兩方面入手，堅持政府調節和市場(chǎng)調控相結合，實(shí)現供求關(guān)系的基本平衡。

 

　　一是提升標準化規模養殖水平。規�；�水平提高了，保障穩定供給的產(chǎn)業(yè)基礎就穩固了，同時(shí)可更好地避免散養戶(hù)發(fā)展的盲目性，減少一哄而上、一哄而下的現象。規劃從標準化示范創(chuàng )建、加大政策扶持等多方面支持規模養殖發(fā)展。

 

　　二是促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。通過(guò)加大新型經(jīng)營(yíng)主體扶持力度、發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用和發(fā)展農民營(yíng)銷(xiāo)合作組織等途徑，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高組織化程度，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接。

 

　　三是加強監測預警。加強生豬市場(chǎng)、屠宰監測和預警體系建設，強化生產(chǎn)和價(jià)格動(dòng)態(tài)監測分析，發(fā)布生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)價(jià)格信息。加強形勢分析研判，及時(shí)發(fā)布預警信息，引導養殖場(chǎng)戶(hù)科學(xué)調整生產(chǎn)結構，穩定市場(chǎng)心理預期。

 

　　四是推動(dòng)擴大生豬價(jià)格保險試點(diǎn)，降低生豬養殖風(fēng)險，穩定養殖收益。

 

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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