近日，在中國發(fā)展高層論壇上，剛剛履新的環(huán)保部副部長(cháng)黃潤秋表示，將鼓勵各類(lèi)資本進(jìn)入環(huán)保市場(chǎng)。

 

　　在當前經(jīng)濟下行壓力增大的背景下，許多活躍的社會(huì )資本開(kāi)始逐步退出鋼鐵、煤炭等領(lǐng)域，尋找新的投資機會(huì )。環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為國家一直大力支持的戰略性新興產(chǎn)業(yè)，前景看好。于是，一些以前從未涉足過(guò)環(huán)保領(lǐng)域的資本，開(kāi)始動(dòng)作頻頻，紛紛進(jìn)軍環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

 

　　總體來(lái)說(shuō)，資本的進(jìn)入，對于做大做強我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)是件好事。一直以來(lái)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到諸多制約因素，資本就是其中的一塊重要“短板”。由于環(huán)保產(chǎn)業(yè)是輕資產(chǎn)行業(yè)，可抵押物較少，因此很難從銀行得到貸款支持;環(huán)保企業(yè)上市公司比例不高，能夠利用資本市場(chǎng)直接融資渠道的也很有限;加之環(huán)保產(chǎn)業(yè)有一定社會(huì )公益屬性，大多數項目投資周期長(cháng)、回報慢、利潤低，所以過(guò)去很多社會(huì )資本對其缺乏投資興趣。

 

　　而資本的助力，又是環(huán)保企業(yè)實(shí)現跨越式發(fā)展的必由之路�？v觀(guān)首創(chuàng )集團、桑德集團、碧水源等環(huán)保上市公司這些年來(lái)的發(fā)展歷程，資本都明顯地起到了“助推器”的作用。其中的重要原因就是，很多地方政府的市政環(huán)保工程對企業(yè)的資金實(shí)力要求很高。這方面，環(huán)保上市公司可以利用自身低成本募集資金的優(yōu)勢拓展業(yè)務(wù)，有效地降低財務(wù)成本、控制風(fēng)險。

 

　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)亟待資本助力，但缺乏理性的投資也可能帶來(lái)新的問(wèn)題。前段時(shí)間，就出現了一些“跨界”資本為爭奪地方政府的垃圾焚燒運營(yíng)合同，不惜低價(jià)中標、甚至中標價(jià)格遠低于測算成本，引發(fā)業(yè)界的擔憂(yōu)。由于中標企業(yè)多為新進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域的資本，其技術(shù)實(shí)力、資質(zhì)和信譽(yù)都難以考察，而這些工程又多為十年以上的長(cháng)期運營(yíng)合同，未來(lái)是否會(huì )產(chǎn)生運營(yíng)效果不達標、甚至合同難以履行等狀況，尚有待觀(guān)察。

 

　　因此，我們在引資本“活水”進(jìn)入環(huán)保市場(chǎng)的同時(shí)，也要學(xué)會(huì )善于利用資本，做好引導和扶持工作，揚長(cháng)避短。一方面，要著(zhù)眼于長(cháng)遠，加強頂層設計，完善財政、稅收等一系列扶持、優(yōu)惠政策，引導社會(huì )資本進(jìn)入那些亟需大量資金的環(huán)�；�礎設施建設、環(huán)保服務(wù)等領(lǐng)域，為生態(tài)文明建設增添一支“生力軍”。另一方面，也要尊重市場(chǎng)，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，切實(shí)履行監管職責，做到既不越位、也不缺位，著(zhù)力構建公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)環(huán)境，給各類(lèi)資本以合理、穩定的預期，讓資本之泉滋潤環(huán)保產(chǎn)業(yè)生長(cháng)壯大。(杜 銘)

 

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