近日,經(jīng)國家總理簽批,國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于擴大對外開(kāi)放積極利用外資若干措施的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),對進(jìn)一步做好利用外資工作作出了部署。
《通知》指出,利用外資是我國對外開(kāi)放基本國策和開(kāi)放型經(jīng)濟體制的重要組成部分,在經(jīng)濟發(fā)展和深化改革進(jìn)程中發(fā)揮了積極作用。當前,全球跨國投資和產(chǎn)業(yè)轉移呈現新趨勢,我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟,經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),利用外資面臨新形勢新任務(wù)。要貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制的若干意見(jiàn)》,以開(kāi)放發(fā)展理念為指導,進(jìn)一步積極利用外資,營(yíng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境,繼續深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革,降低制度性交易成本,實(shí)現互利共贏(yíng)。
《通知》明確了當前和今后一段時(shí)期我國利用外資工作的政策導向,提出了20項具體措施。
一是進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放。修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》及相關(guān)政策法規,放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等領(lǐng)域外資準入限制。“中國制造2025”戰略政策措施同等適用于外資企業(yè),鼓勵外商在制造業(yè)領(lǐng)域加大投資、優(yōu)化結構。支持外資以特許經(jīng)營(yíng)方式參與基礎設施建設。國家科技計劃項目向外資企業(yè)開(kāi)放,支持外資企業(yè)加大研發(fā)投資、申報設立博士后科研工作站。吸引海外高層次人才來(lái)華創(chuàng )業(yè)發(fā)展。
二是進(jìn)一步創(chuàng )造公平競爭環(huán)境。各地區各部門(mén)要確保政策法規執行的一致性,不得擅自增加對外資企業(yè)的限制。按照統一標準審核外資企業(yè)業(yè)務(wù)牌照和資質(zhì)申請,促進(jìn)內外資企業(yè)公平參與我國標準化工作,政府采購對外資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品平等對待,嚴格保護外資企業(yè)知識產(chǎn)權。實(shí)行內外資企業(yè)統一的注冊資本制度,支持外資企業(yè)在主板、中小企業(yè)板、創(chuàng )業(yè)板上市,在債券市場(chǎng)融資。
三是進(jìn)一步加強吸引外資工作。允許地方政府在法定權限范圍內制定出臺招商引資優(yōu)惠政策,對就業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)創(chuàng )新貢獻大的項目予以支持。修訂《中西部地區外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》,對西部地區繼續實(shí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,支持中西部地區、東北地區承接產(chǎn)業(yè)轉移。繼續對集約用地的鼓勵類(lèi)外商投資工業(yè)項目?jì)?yōu)先供應土地。推進(jìn)外資跨國公司本外幣資金集中運營(yíng)管理改革。簡(jiǎn)化外商投資管理程序。
《通知》要求,各地區、各部門(mén)要高度重視,主動(dòng)作為,強化責任,密切協(xié)作,有關(guān)部門(mén)要加強督促檢查,確保各項政策措施落到實(shí)處。大力創(chuàng )造更加開(kāi)放、便利、透明的營(yíng)商環(huán)境,積極吸引外商投資以及先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗,推動(dòng)新一輪高水平對外開(kāi)放,以開(kāi)放促改革、促發(fā)展。

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擴大對外開(kāi)放利用外資