關(guān)于進(jìn)一步規范中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)交易管理的通知

　　財文〔2017〕140號

 

　　黨中央有關(guān)部門(mén)，國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機構，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)民主黨派中央，有關(guān)人民團體，中國出版集團公司、中國對外文化集團公司、中國廣播電視網(wǎng)絡(luò )有限公司，上海文化產(chǎn)權交易所，深圳文化產(chǎn)權交易所：

 

　　根據《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于推動(dòng)國有文化企業(yè)把社會(huì )效益放在首位、實(shí)現社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一的指導意見(jiàn)>的通知》、《中共中央宣傳部 財政部關(guān)于印發(fā)<中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理暫行辦法>的通知》(中宣發(fā)〔2017〕3號)，為進(jìn)一步規范財政部代表國務(wù)院履行出資人職責的中央文化企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央文化企業(yè))國有資產(chǎn)交易行為，促進(jìn)國有資產(chǎn)合理流動(dòng)，推動(dòng)文化領(lǐng)域供給側結構性改革，防止企業(yè)國有資產(chǎn)流失，結合中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)管理實(shí)際情況，現就有關(guān)事項通知如下：

 

　　一、中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)交易應當遵守國家法律、行政法規和《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監督管理辦法》(國務(wù)院國資委 財政部令第32號)等有關(guān)規定，符合國家文化發(fā)展戰略，有利于文化領(lǐng)域國有經(jīng)濟布局和結構調整優(yōu)化，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用，遵循等價(jià)有償和公開(kāi)公平公正的原則，保障國家和其他各方的合法權益。本通知沒(méi)有規定的情形應當根據32號令執行。

 

　　二、中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)交易行為包括產(chǎn)權轉讓、增資、資產(chǎn)轉讓行為。企業(yè)發(fā)生上述經(jīng)濟行為應當在上海和深圳兩個(gè)文化產(chǎn)權交易所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)文交所)交易，嚴格控制以非公開(kāi)協(xié)議方式進(jìn)行國有資產(chǎn)交易。

 

　　三、財政部負責制定中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)交易有關(guān)制度，依法決定或批準中央文化企業(yè)的國有產(chǎn)權轉讓和增資行為,監管中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)交易工作。主管部門(mén)負責具體監督中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)交易行為,督促企業(yè)建立內部國有資產(chǎn)交易管理制度,對企業(yè)國有資產(chǎn)交易行為進(jìn)行檢查。中央文化企業(yè)負責建立內部國有資產(chǎn)交易管理制度，決定本企業(yè)資產(chǎn)轉讓行為，以及其子企業(yè)的國有產(chǎn)權轉讓和增資行為，監督其各級子企業(yè)國有資產(chǎn)交易行為，并定期向財政部和主管部門(mén)報告企業(yè)國有資產(chǎn)交易情況。文交所負責為中央文化企業(yè)及其各級子企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)交易提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，向財政部報告中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)交易情況。

 

　　四、以下情形的中央文化企業(yè)產(chǎn)權轉讓可以采取非公開(kāi)協(xié)議方式：

 

　　(一)涉及主業(yè)關(guān)系國家文化安全、符合國家文化領(lǐng)域國有資本布局結構調整需要的重組整合，對受讓方有特殊要求，企業(yè)產(chǎn)權需要在國有及國有控股企業(yè)之間轉讓的，經(jīng)財政部批準，可以采取非公開(kāi)協(xié)議轉讓方式;

 

　　(二)符合中央文化企業(yè)發(fā)展戰略規劃，同一中央文化企業(yè)及其各級控股企業(yè)或實(shí)際控制企業(yè)之間因實(shí)施內部重組整合進(jìn)行產(chǎn)權轉讓的，經(jīng)該中央文化企業(yè)審議決策，可以采取非公開(kāi)協(xié)議轉讓方式。

 

　　五、以下情形的中央文化企業(yè)增資可以采取非公開(kāi)協(xié)議方式：

 

　　(一)財政部批準的增資事項。

 

　　1.符合國家層面文化領(lǐng)域國有資本布局結構調整需要，由特定的國有及國有控股企業(yè)或國有實(shí)際控制企業(yè)參與增資;

 

　　2.符合國家層面文化發(fā)展戰略需要，因中央文化企業(yè)與特定投資方建立戰略合作伙伴或利益共同體需要，由該投資方參與中央文化企業(yè)或其子企業(yè)增資。

 

　　(二)中央文化企業(yè)審議決策的增資事項。

 

　　1.符合中央文化企業(yè)發(fā)展戰略規劃，中央文化企業(yè)直接或指定其控股、實(shí)際控制的其他子企業(yè)參與增資;

 

　　2.企業(yè)債權轉為股權;

 

　　3.企業(yè)原股東增資。

 

　　六財政部下達中央文化企業(yè)國有資本經(jīng)營(yíng)預算資本性支出，屬于政府以增加資本金方式對國家出資企業(yè)的投入，無(wú)需進(jìn)場(chǎng)交易。

 

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

中央文化企業(yè) 國有資產(chǎn)交易管理