導語(yǔ)：隨著(zhù)國資國企改革的推進(jìn)，以及企業(yè)國有資產(chǎn)交易行為的進(jìn)一步規范，中國產(chǎn)權交易市場(chǎng)迎來(lái)巨大機會(huì )。上海產(chǎn)權交易市場(chǎng)規劃在“十三五”期間，基本建成資產(chǎn)處置規范、價(jià)格發(fā)現敏銳、交易過(guò)程便捷的全國性的國有產(chǎn)權交易中心。

 

　　7月12日，上海市產(chǎn)權管理辦公室聘請了8名法律顧問(wèn)，以參與上海產(chǎn)權交易市場(chǎng)重大發(fā)展決策、專(zhuān)項課題，使上海產(chǎn)權交易市場(chǎng)在“十三五”期間規范發(fā)展，并實(shí)現跨域式發(fā)展。

 

　　上海市產(chǎn)權管理辦公室主任王杰對第一財經(jīng)記者表示，因為國務(wù)院國資委和財政部的32號令，預計國資產(chǎn)權交易項目會(huì )出現井噴，進(jìn)而促進(jìn)進(jìn)場(chǎng)交易的繁榮。

 

　　7月1日， 國務(wù)院國資委與財政部聯(lián)合公布《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監督管理辦法》，對企業(yè)國有資產(chǎn)交易行為，包括企業(yè)產(chǎn)權轉讓、企業(yè)增資和企業(yè)資產(chǎn)轉讓等行為進(jìn)一步做出了細致規定，要求國有企業(yè)的增資擴股和資產(chǎn)轉讓行為應當在產(chǎn)權交易機構中公開(kāi)進(jìn)行。

 

　　目前，產(chǎn)權交易市場(chǎng)都具有區域性，比如上海、北京、天津、深圳、重慶等地，都有產(chǎn)權交易市場(chǎng)，以上海為例，上海市所轄國有、集體產(chǎn)權的交易，都必須在上海的產(chǎn)權交易市場(chǎng)進(jìn)行。而中央企業(yè)國有產(chǎn)權和其他產(chǎn)權，可以進(jìn)入產(chǎn)權交易市場(chǎng)進(jìn)行交易。

 

　　7月8日，中鋁(上海)有限公司60%股權就在上海聯(lián)合產(chǎn)權交易所掛牌轉讓?zhuān)瑨炫苾r(jià)格21.14億元。

 

　　國有產(chǎn)權的交易，是上海產(chǎn)權交易的主體。

 

　　自1994年1月上海成立“上海城鄉產(chǎn)權交易所”以來(lái)，到2015年底的20多年間，上海產(chǎn)權交易市場(chǎng)累計完成各類(lèi)交易成交金額3.02萬(wàn)億元，交易規模持續走在全國前列。

 

　　其中，企業(yè)國有產(chǎn)權交易也在穩步提升。

 

　　“十二五”期間，上海產(chǎn)權交易市場(chǎng)國有企業(yè)共出讓產(chǎn)權5405宗，成交金額4218.06億元，其中上海本地國有企業(yè)成交金額2297.59億元，出讓產(chǎn)權3384宗，比“十一五”期間(2896宗)增長(cháng)16.85%。

 

　　以2015年的數據來(lái)看，上海市產(chǎn)權交易市場(chǎng)累計完成產(chǎn)權交易項目2653宗，同比增長(cháng)30.5%，成交金額1710.66億元，同比增長(cháng)45.34%。其中國資的股權轉讓、資產(chǎn)轉讓、增資擴股共1079宗，占總成交宗數的40.67%;成交金額1242.24億元，占總成交金額的72.62%。

 

　　相對而言，上海要做大產(chǎn)權交易市場(chǎng)，有一個(gè)先天的優(yōu)勢，就在于地方國資的體量巨大。

 

　　數據顯示，2015年上海地方國有企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入3.01萬(wàn)億元，利潤總額3130.56億元，累計資產(chǎn)總額15.9萬(wàn)億元，同比分別增長(cháng)7.1%、18.8%和21.9%，繼續保持全國地方省市第一。

 

　　而從全國來(lái)看，上海國資系統企業(yè)的資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、利潤總額分別占到全國地方省市國資委和計劃單列市系統企業(yè)的1/10、1/8和1/5。

 

　　目前，上海市國資委系統資產(chǎn)超千億的企業(yè)11家，營(yíng)業(yè)收入超千億的企業(yè)7家，利潤超50億元的企業(yè)6家。系統企業(yè)上繳國資收益257.34億元，增長(cháng)72%;地方國有企業(yè)累計繳納稅金7500億元，增長(cháng)268%。

 

　　而隨著(zhù)上海國資國企改革的深入，“十三五”末，上海將爭取85%國資布局到戰略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、基礎設施和民生保障等4大領(lǐng)域。目前上海市國資的集中度達70%，并將在2016年底達到75%。

 

　　不過(guò)，市場(chǎng)競爭也在越來(lái)越激烈。一方面，針對央企進(jìn)場(chǎng)交易資源競爭激烈，北京有天然優(yōu)勢。天津、重慶等地交易市場(chǎng)也在進(jìn)一步加大服務(wù)央企的力度，上海產(chǎn)權交易市場(chǎng)做大做強的外部競爭壓力日益凸顯。

 

　　另一方面，各地產(chǎn)權交易市場(chǎng)的業(yè)務(wù)創(chuàng )新、模式創(chuàng )新層出不窮，市場(chǎng)規模不斷擴大。比如，北京產(chǎn)權交易所在2013年實(shí)現成交金額突破萬(wàn)億元，還推出了北京旅游資源交易平臺、中國物流股權交易平臺等專(zhuān)門(mén)平臺。

 

　　上海產(chǎn)權交易市場(chǎng)目前的服務(wù)功能還不足。在交易產(chǎn)品中，經(jīng)加工后的標準產(chǎn)品、金融類(lèi)、資管類(lèi)以及衍生品交易還相對較少;與資本市場(chǎng)、金融市場(chǎng)對接缺少制度依據，產(chǎn)權交易市場(chǎng)交易結果無(wú)法得到其他部門(mén)的認可。

 

　　比如，在物權轉讓方面，國企對外轉讓的房產(chǎn)項目，通過(guò)產(chǎn)權交易市場(chǎng)完成交易后，在房地產(chǎn)市場(chǎng)變更時(shí)，還需要再次按照房地產(chǎn)市場(chǎng)的相關(guān)規定進(jìn)行二次評估，辦理二次交易手續，大大增加了國資處置的時(shí)間和經(jīng)濟成本。

 

　　“上海產(chǎn)權交易市場(chǎng)要繼續保持領(lǐng)先和優(yōu)勢，就需要做強自己的服務(wù)功能。”王杰說(shuō)。

 

　　上海市產(chǎn)權交易管理辦公室制定的《上海產(chǎn)權交易市場(chǎng)“十三五”發(fā)展規劃》稱(chēng)，“十三五”期間，上海產(chǎn)權交易市場(chǎng)要增強區域輻射能力，拓展服務(wù)地域范圍，從服務(wù)上海本地國企為主，向服務(wù)周邊省市、輻射全國轉變。

 

　　規劃稱(chēng)，上海產(chǎn)權交易市場(chǎng)要在已有北京總部的基礎上，逐步開(kāi)設華南、西南、西北等地區總部，同時(shí)積極吸引境外投資機構和投資項目，實(shí)現更大范圍的信息共享和資源優(yōu)化配置。

 

　　同時(shí)，上海產(chǎn)權交易市場(chǎng)需要拓展國有產(chǎn)權交易品種，積極發(fā)展非標準產(chǎn)品交易，創(chuàng )新產(chǎn)股權交易產(chǎn)品，將國有產(chǎn)股權交易等大宗非標產(chǎn)品，打造成類(lèi)標準化產(chǎn)品，在交易平臺上再次交易流通，提高產(chǎn)股權交易流動(dòng)性，實(shí)現國有資產(chǎn)的合理配置，為各類(lèi)非公資本參與國企混合所有制改革拓展渠道。

 

　　也要積極發(fā)展金融產(chǎn)品交易，在國有企業(yè)產(chǎn)股權交易和實(shí)物資產(chǎn)交易的基礎上，從非金融產(chǎn)品向金融產(chǎn)品領(lǐng)域拓展，如銀行、證券公司等機構的不良資產(chǎn)處置以及金融產(chǎn)品交易等。

 

　　為了配合國資國企改革深入推進(jìn)，上海產(chǎn)權交易市場(chǎng)還必須推進(jìn)國有產(chǎn)權轉讓方式、交易模式、運行機制不斷完善，打通國有產(chǎn)權交易與其他資本市場(chǎng)的對接通道，對央企、本地國資、外省市國有產(chǎn)權轉讓交易的吸引力不斷增強，成為全國性的國有產(chǎn)權交易平臺。

 

　　作為上海重要的產(chǎn)權交易市場(chǎng)之一，在今年5月27日上海市政協(xié)重點(diǎn)協(xié)商辦理“深化國資國企改革”專(zhuān)題提案座談會(huì )上，上海市國資委主任金興明說(shuō)，上海聯(lián)交所改革列為上海市國資國企改革年度重點(diǎn)工作，聯(lián)交所的改革方案正在制定完善中。

 文章摘自2016年07月12日《第一財經(jīng)日報》

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)