原則一、交易場(chǎng)所法定——“場(chǎng)內交易為原則,場(chǎng)外交易為例外”。
1、除按照國家規定可以直接協(xié)議轉讓的以外,國有資產(chǎn)轉讓?xiě)斣谝婪ㄔO立的產(chǎn)權交易場(chǎng)所公開(kāi)進(jìn)行。
2、“允許協(xié)議轉讓的范圍”:
(1)在國有經(jīng)濟結構調整中,擬直接采取協(xié)議方式轉讓國有產(chǎn)權的,應當符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及國有經(jīng)濟布局和結構調整的總體規劃。受讓方的受讓行為不得違反國家經(jīng)濟安全等方面的限制性或禁止性規定,且在促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級等方面具有明顯優(yōu)勢。標的企業(yè)屬于國民經(jīng)濟關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域的,在協(xié)議轉讓企業(yè)部分國有產(chǎn)權后,仍應保持國有絕對控股地位。
(2)在所出資企業(yè)(本通知所稱(chēng)所出資企業(yè)系指各級國有資產(chǎn)監督管理機構履行出資人職責的企業(yè))內部的資產(chǎn)重組中,擬直接采取協(xié)議方式轉讓國有產(chǎn)權的,轉讓方和受讓方應為所出資企業(yè)或其全資、絕對控股企業(yè)。
(3)經(jīng)過(guò)公開(kāi)征集只產(chǎn)生一個(gè)受讓方的,可以采取協(xié)議轉讓的方式。
原則二、交易價(jià)格法定——國有股權轉讓必須經(jīng)過(guò)依法評估。
1、企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓時(shí),應當以企業(yè)整體資產(chǎn)評估結果合理確定轉讓價(jià)格。當交易價(jià)格低于評估結果的90%時(shí),應報國資委或者有關(guān)機構批準。
2、國有股權轉讓價(jià)款原則上應當一次付清,如金額較大、一次付清確有困難的,可以采取分期付款的方式,但首期付款不得低于總價(jià)款的30%,并在合同生效之日起5個(gè)工作日內支付;其余款項應當提供合法的擔保,并應當按同期銀行貸款利率向轉讓方支付延期付款期間利息,付款期限不得超過(guò)1年。
原則三、交易程序法定——國有股權轉讓必須經(jīng)過(guò)法定程序。
1、國有股權轉讓必須經(jīng)過(guò)以下法定程序:
(1)企業(yè)內部決策程序;
(2)批準決定程序;
(3)清產(chǎn)核資審計;
(4)資產(chǎn)評估并經(jīng)核準或備案;
(5)公開(kāi)征集受讓方;
(6)組織實(shí)施產(chǎn)權交易;
(7)簽訂產(chǎn)權轉讓合同;
(8)取得產(chǎn)權交易憑證;
(9)辦理相關(guān)產(chǎn)權登記手續。
2、公開(kāi)征集受讓方與公開(kāi)競價(jià)交易是兩個(gè)相對獨立的程序:
(1)轉讓方應當委托產(chǎn)權交易機構公開(kāi)披露有關(guān)企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓信息,廣泛征集受讓方。產(chǎn)權轉讓公告期為20個(gè)工作日。
(2)經(jīng)征集產(chǎn)生的受讓方為兩個(gè)以上的,轉讓?xiě)敳捎霉_(kāi)競價(jià)的交易方式。
原則四、批準權限法定——國有股權轉讓須經(jīng)法定批準程序。
1、國有資產(chǎn)監督管理機構決定所出資企業(yè)的國有產(chǎn)權轉讓。其中,轉讓企業(yè)國有產(chǎn)權致使國家不再擁有控股地位的,應當報本級人民政府批準。
2、所出資企業(yè)決定其子企業(yè)的國有產(chǎn)權轉讓。其中,重要子企業(yè)的重大國有產(chǎn)權轉讓事項,應當報同級國有資產(chǎn)監督管理機構會(huì )簽財政部門(mén)后批準。其中,涉及政府社會(huì )公共管理審批事項的,需預先報政府有關(guān)部門(mén)審批。
(文章摘自2015年4月9日《法務(wù)部》)

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