“我的另一家公司，三個(gè)月前營(yíng)業(yè)執照就已經(jīng)被工商局吊銷(xiāo)了，都沒(méi)有業(yè)務(wù)了，稅務(wù)局怎么還來(lái)找我?”接到稅務(wù)機關(guān)的通知，山東省臨沂市蘭山區潤華貿易有限公司的李經(jīng)理很是疑惑。

　　同樣疑惑的，還有日照市莒縣迅馳掛車(chē)制造有限公司。該公司三年前被當地工商部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照卻未辦理稅務(wù)登記注銷(xiāo)，前段時(shí)間，公司法定代表人接到國稅機關(guān)的催報催繳通知書(shū)。

　　“三證合一”后，近期山東各地國稅機關(guān)開(kāi)展了工商、國稅和地稅三部門(mén)信息的戶(hù)籍比對工作。在此過(guò)程中，僅臨沂市市區國稅局和日照市莒縣國稅局兩家單位，就發(fā)現了128戶(hù)非正常戶(hù)。

　　“我們在工作中經(jīng)常會(huì )遇到這樣的情況：個(gè)別公司因未按照工商部門(mén)的要求做年度事項報告或年檢，營(yíng)業(yè)執照被吊銷(xiāo)，這些公司就認為既然已經(jīng)沒(méi)有營(yíng)業(yè)執照了，也就不用再申報納稅了。其實(shí)，這是錯誤的，因為企業(yè)的注銷(xiāo)和執照被吊銷(xiāo)是兩個(gè)不同的概念，一旦混為一談，很容易在不知不覺(jué)中犯錯、違規，產(chǎn)生諸多的稅收違法風(fēng)險。”臨沂市市區國稅局征收管理科的孫彬介紹說(shuō)。

　　那么，僅一字之差的注銷(xiāo)與吊銷(xiāo)，在稅務(wù)處理上到底有多大的差異，納稅人又該如何辨別呢?

　　1、 分清稅務(wù)機關(guān)是不是參與過(guò)

　　企業(yè)注銷(xiāo)是指企業(yè)完全消失，法人資格被合法終止，是企業(yè)的主動(dòng)行為。按照《中華人民共和國公司法》的相關(guān)規定，企業(yè)要經(jīng)過(guò)“成立清算小組——出具清算報告——支付稅款和工資——理清債權債務(wù)——稅務(wù)注銷(xiāo)——工商注銷(xiāo)——銀行注銷(xiāo)”等一系列環(huán)節才能完成注銷(xiāo)。“企業(yè)注銷(xiāo)，要先清算，將應繳的稅款補繳完畢，再依次注銷(xiāo)稅務(wù)登記和工商營(yíng)業(yè)執照，整個(gè)過(guò)程，稅務(wù)機關(guān)參與了其中的兩個(gè)環(huán)節，程序上也是先于工商部門(mén)的。”莒縣國稅局辦稅服務(wù)廳主任王曉婷說(shuō)。

　　“一般情況下，吊銷(xiāo)是工商部門(mén)對企業(yè)做出的一種單方面的行政處罰措施，只是終止了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權，企業(yè)是被動(dòng)的，稅務(wù)機關(guān)并不參與其中，對企業(yè)的涉稅權利和義務(wù)沒(méi)有影響。”王曉婷補充道，“如果企業(yè)辦理了營(yíng)業(yè)執照，但拒不辦理稅務(wù)登記證，稅務(wù)機關(guān)是可以提請工商部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照的。”

　　不難看出，吊銷(xiāo)通常只是工商部門(mén)單方面采取的措施，除非納稅人沒(méi)有履行相應的稅收義務(wù)，否則稅務(wù)機關(guān)一般很少參與其中。

　　2、 明確要不要繼續履行涉稅義務(wù)

　　臨沂市市區國稅局稅政管理科科長(cháng)李艷介紹說(shuō)：“企業(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照后，雖然經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到了限制，但是公司的法人資格依然存在，仍要履行相應的權利和義務(wù)，其中就包括主動(dòng)申報注銷(xiāo)和繼續納稅申報的義務(wù)。”

　　據介紹，企業(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照后，應在15日之內向原稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理注銷(xiāo)稅務(wù)登記。同時(shí)，吊銷(xiāo)后、注銷(xiāo)前，納稅人還要按期進(jìn)行相應的納稅申報。

　　有納稅人可能會(huì )問(wèn)，這期間，沒(méi)有稅款要繳納，怎么辦呢?

　　事實(shí)上，沒(méi)有稅款要繳納是企業(yè)經(jīng)常面臨的情況，比如企業(yè)處于籌建期間、處于免稅期間、處于清算期間，或者企業(yè)進(jìn)行了清算但沒(méi)有結束，甚至是企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)不理想，沒(méi)有納稅收入或者收益，上述情況下，企業(yè)都可能不會(huì )產(chǎn)生稅款。但是，納稅人要明確，作為企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)的一項基本義務(wù)，納稅人不論企業(yè)是否產(chǎn)生利潤、是否有稅要繳，都需要申報，這種沒(méi)有實(shí)現稅款所進(jìn)行的申報就是零申報。

　　要注意的是，零申報并不是不申報，兩者之間切不可畫(huà)等號。“零申報是對企業(yè)履行完納稅申報義務(wù)后稅款是否實(shí)現的一種描述，不申報則是一種稅收違法行為。”李艷指出。文章開(kāi)頭提到的李經(jīng)理，就是因為不了解這一政策，沒(méi)有及時(shí)注銷(xiāo)稅務(wù)登記，又沒(méi)有按時(shí)申報，才被稅務(wù)機關(guān)“找上門(mén)”。

　　不過(guò)，企業(yè)履行完正常的注銷(xiāo)程序后，其法人資格被合法終止，權利、義務(wù)將隨之消失，也就不再需要履行納稅申報義務(wù)了。

　　3、 注意處理結果的不同

　　“不論是注銷(xiāo)還是吊銷(xiāo)，企業(yè)都應按相關(guān)規定履行義務(wù)，否則稅務(wù)機關(guān)將會(huì )給予相應的稅務(wù)處理。”李艷提醒道。

　　對于被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照的納稅人來(lái)說(shuō)，需要在被吊銷(xiāo)之日起15天內到稅務(wù)機關(guān)申報注銷(xiāo)稅務(wù)登記，逾期不改正或未履行申報義務(wù)的企業(yè)，稅務(wù)機關(guān)會(huì )派人實(shí)地核實(shí)，查無(wú)下落并且無(wú)法強制其履行納稅義務(wù)的，會(huì )被認定為非正常戶(hù)，經(jīng)履行規定程序后可暫停其稅務(wù)登記證件、發(fā)票領(lǐng)購簿和發(fā)票的使用。很多企業(yè)就是因為不了解政策，糊里糊涂地上了稅務(wù)機關(guān)的“黑名單”。

　　納稅人被列入非正常戶(hù)超過(guò)三個(gè)月了，稅務(wù)機關(guān)就可以宣布其稅務(wù)登記證件失效，但是企業(yè)應該繳納的稅款仍然會(huì )被追征。

　　不過(guò)，對于注銷(xiāo)的納稅人來(lái)說(shuō)，只需要注銷(xiāo)前向稅務(wù)機關(guān)提交相關(guān)證明文件和資料，結清應納稅款、多退(免)稅款、滯納金和罰款，同時(shí)繳銷(xiāo)發(fā)票、稅務(wù)登記證件和其他稅務(wù)證件，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核準后即可辦理注銷(xiāo)稅務(wù)登記手續了。

　　需要提醒的是，“三證合一”的納稅人注銷(xiāo)稅務(wù)登記的，要先到稅務(wù)機關(guān)提出申請，提供相應的資料后，再去工商部門(mén)辦理相應的手續，不過(guò)此類(lèi)納稅人需要提供的資料相對簡(jiǎn)化一些。

　　(文章來(lái)源：中國稅務(wù)報)

 

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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